科技金融助力東莞推進(jìn)"四眾"平臺(tái)建設(shè)

　　近日，廣東省科技廳在東莞市舉行２０１６年廣東省科技“四眾”平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)議，并下發(fā)《廣東省科技廳關(guān)于在佛山、東莞開展“互聯(lián)網(wǎng)＋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范市”建設(shè)工作的通知》。會(huì)上，“東莞市互聯(lián)網(wǎng)＋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范市”工作正式啟動(dòng)。據(jù)悉，自２０１６年開始，廣東省將以佛山市和東莞市為試點(diǎn)城市，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”區(qū)域化、鏈條化發(fā)展，以發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)融合中的平臺(tái)作用，推動(dòng)各類要素資源聚集，為廣東省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供可推廣的試點(diǎn)示范經(jīng)驗(yàn)。

　　“目前東莞市擁有各類科技企業(yè)孵化器３６家，省級(jí)眾創(chuàng)空間試點(diǎn)單位１２個(gè)，孵化場(chǎng)地面積近１００萬(wàn)平方米，在孵企業(yè)和項(xiàng)目超過１０００個(gè)?！睎|莞市市長(zhǎng)袁寶成表示，東莞市近年來(lái)積極貫徹國(guó)家、廣東省關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)計(jì)劃精神，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。２０１５年，東莞市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)９８５家，較２０１４年增長(zhǎng)近３００家，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)２８家。

　　對(duì)此，廣東省科技金融綜合服務(wù)中心東莞分中心主任王潔表示，科技金融工作為東莞市全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供了有力支撐。未來(lái)，東莞市將進(jìn)一步整合資源，打造科技金融生態(tài)圈，通過發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋”背景下的眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌“四眾”創(chuàng)新模式，著力構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐服務(wù)體系，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境。

　　“要深刻認(rèn)識(shí)‘四眾’平臺(tái)建設(shè)在新一輪產(chǎn)業(yè)革命中的重要作用，牢牢把握‘互聯(lián)網(wǎng)＋’新業(yè)態(tài)下的發(fā)展機(jī)遇，用眾包思維解決科學(xué)技術(shù)難題，用眾創(chuàng)思維開拓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間，用眾籌思維加速科技與金融的深度融合，用眾扶的思維幫助科技型中小企業(yè)解決難題?！睆V東省科技廳廳長(zhǎng)黃寧生說。

　　打造政策高地

　?。玻埃保的?，廣東省科技廳、廣東省政府金融辦印發(fā)《關(guān)于發(fā)展科技股權(quán)眾籌建設(shè)眾創(chuàng)空間促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意見》，提出重點(diǎn)推動(dòng)一批科技股權(quán)眾籌平臺(tái)建設(shè)，帶動(dòng)一大批創(chuàng)新項(xiàng)目掛網(wǎng)眾籌。同時(shí)，通過組建眾籌眾創(chuàng)促進(jìn)中心、加快建設(shè)科技股權(quán)眾籌平臺(tái)、加快建設(shè)眾創(chuàng)空間、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與科技成果眾籌孵化、促進(jìn)眾創(chuàng)空間與科技股權(quán)眾籌平臺(tái)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、鼓勵(lì)科技金融服務(wù)平臺(tái)開展眾籌眾創(chuàng)服務(wù)等舉措，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

　　該《意見》還提出，探索財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)與科技股權(quán)眾籌協(xié)同支持科技項(xiàng)目的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)各類資金投向科技股權(quán)眾籌和眾創(chuàng)空間內(nèi)的天使投資基金，并加大對(duì)眾創(chuàng)空間的扶持力度。此外，為營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，《意見》提出支持眾籌眾創(chuàng)項(xiàng)目企業(yè)登記注冊(cè)、推進(jìn)征信系統(tǒng)與眾籌眾創(chuàng)對(duì)接等具體要求，通過加大資金扶持力度等措施給予保障。

　　據(jù)了解，廣東省科技廳印發(fā)的《關(guān)于在佛山市、東莞市開展“互聯(lián)網(wǎng)＋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范市”建設(shè)工作的通知》提出，將用３年左右時(shí)間，打造廣東省開放、共享、富有活力的科技和金融相結(jié)合、產(chǎn)業(yè)和研發(fā)相連接的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系。為此，將推進(jìn)６項(xiàng)重點(diǎn)工作：推進(jìn)科研眾包，發(fā)展開放式創(chuàng)新；發(fā)展科技眾籌，促進(jìn)科技與金融深度融合；推進(jìn)虛擬化器建設(shè)，拓展眾創(chuàng)空間；培育提升新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，壯大一批互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新平臺(tái)載體；支持創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)擁抱互聯(lián)網(wǎng)，活躍一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體；營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

　　廣東省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為加強(qiáng)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，廣東省科技廳將具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各地市、各部門推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”行動(dòng)方案，形成政策組合拳，提高財(cái)政資金引導(dǎo)支持“互聯(lián)網(wǎng)＋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”發(fā)展的效率和效應(yīng)。

　　構(gòu)建融資體系

　　據(jù)了解，作為廣東省“互聯(lián)網(wǎng)＋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”示范市，東莞市目前已在科技金融領(lǐng)域做了大量卓有成效的工作，著力構(gòu)建起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的融資體系。

　?。玻埃保的?，東莞市政府印發(fā)《東莞市促進(jìn)科技金融發(fā)展實(shí)施辦法》的通知，引發(fā)廣泛關(guān)注。廣東省科技金融綜合服務(wù)中心東莞分中心副主任趙明表示，此舉旨在貫徹落實(shí)《廣東省政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策》《東莞市委市政府關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略走在前列的意見》《東莞市創(chuàng)新財(cái)政投入方式促進(jìn)科技金融產(chǎn)業(yè)融合工作方案》精神，由東莞市財(cái)政設(shè)立促進(jìn)科技金融結(jié)合專項(xiàng)資金，不斷創(chuàng)新科技投入機(jī)制，促進(jìn)科技與金融有效結(jié)合，為全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供有力支撐。

　　據(jù)悉，在加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)財(cái)政科技投入的同時(shí)，東莞市還積極引導(dǎo)民間資本投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。

　　一是引導(dǎo)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資。設(shè)立了總規(guī)模２０億元的產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型及創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，２０００萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)資金投向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　二是成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)種子基金。東莞市財(cái)政首期安排５０００萬(wàn)元，對(duì)種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)以及技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行直接投資，支持高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。

　　三是強(qiáng)化科技信貸融資支持。設(shè)立２億元信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池、每年６０００萬(wàn)元貸款貼息資金，引導(dǎo)合作銀行為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)放信用貸款，對(duì)孵化器在孵企業(yè)首貸壞賬項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償達(dá)到貸款本金的４０％。

　　四是完善科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)體系。成立國(guó)有性質(zhì)、市場(chǎng)化運(yùn)作和專業(yè)化管理的東莞市科技金融集團(tuán)，打造綜合型、多元化的科技金融服務(wù)體系；組建廣東省科技金融綜合服務(wù)中心東莞分中心，搭建科技金融對(duì)接數(shù)據(jù)平臺(tái)、政策服務(wù)平臺(tái)以及覆蓋東莞全市的工作站服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步優(yōu)化了科技型中小企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的融資對(duì)接機(jī)制。

　　加快平臺(tái)建設(shè)

　　“隨著社會(huì)的進(jìn)步，科技創(chuàng)新的模式和演進(jìn)正在不斷變革，須調(diào)整傳統(tǒng)工業(yè)時(shí)代的觀念，全面樹立互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新思維、新理念，盡快抓住并利用好‘互聯(lián)網(wǎng)＋’背景下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新特征，利用好‘互聯(lián)網(wǎng)＋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)’的新機(jī)遇。具體來(lái)說，就是‘四眾’平臺(tái)的建設(shè)?！秉S寧生表示。

　　從廣東省科技金融綜合服務(wù)中心東莞分中心獲悉，目前《東莞市建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范市實(shí)施方案（２０１６—２０２０年）》送審稿已出爐，旨在以“四眾”促“雙創(chuàng)”，全面支撐東莞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造“互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范市。根據(jù)該方案，東莞市建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)＋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”示范市的重點(diǎn)任務(wù)，就是要打造一批“四眾”平臺(tái)。

　　在建設(shè)眾創(chuàng)平臺(tái)方面，將著力發(fā)展一批專業(yè)眾創(chuàng)空間，鼓勵(lì)各類孵化載體在“互聯(lián)網(wǎng)＋智能制造”“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療”“互聯(lián)網(wǎng)＋文化創(chuàng)意”等“互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要領(lǐng)域中引領(lǐng)發(fā)展，同時(shí)，努力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)眾創(chuàng)，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展內(nèi)部眾創(chuàng)。

　　在建設(shè)眾包平臺(tái)方面，將積極發(fā)展研發(fā)創(chuàng)意眾包、推進(jìn)實(shí)施制造運(yùn)維眾包，推廣應(yīng)用知識(shí)內(nèi)容眾包，加快發(fā)展生活服務(wù)眾包。

　　在建設(shè)眾扶平臺(tái)方面，將加快建設(shè)社會(huì)公共眾扶平臺(tái)，搭建科技、金融與產(chǎn)業(yè)信息共享交流平臺(tái)，鼓勵(lì)建設(shè)企業(yè)分享眾扶平臺(tái)，支持建設(shè)公眾互助眾扶平臺(tái)。

　　在建設(shè)眾籌平臺(tái)方面，將積極發(fā)展實(shí)物眾籌，探索開展股權(quán)眾籌，規(guī)范開展網(wǎng)絡(luò)借貸。

　　據(jù)了解，２０１５年，東莞市共有１２個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)組織被認(rèn)定為省眾創(chuàng)空間試點(diǎn)單位，培育創(chuàng)客項(xiàng)目近３００個(gè)，孵化企業(yè)約１５０家。推動(dòng)創(chuàng)客聯(lián)盟、東莞科技在線、國(guó)富孵化器等一批眾包、眾扶和眾籌平臺(tái)快速發(fā)展，“ｅ鍵打印”等眾包平臺(tái)２０１５年解決了１００多個(gè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)眾包需求，葫蘆堡科技等創(chuàng)新企業(yè)在眾籌平臺(tái)上成功完成融資對(duì)接。

　　按照國(guó)家關(guān)于構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新支撐平臺(tái)和廣東省推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”生態(tài)體系建設(shè)的總體要求，東莞市將穩(wěn)步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”示范市建設(shè)工作。目前，東莞市正在研究起草《加快“四眾”平臺(tái)建設(shè)實(shí)施辦法》，以明確“四眾”平臺(tái)的認(rèn)定條件和資助方式，扶持其做強(qiáng)做大。（本報(bào)記者張鵬）

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