廣東東莞市構(gòu)建電子商務(wù)平臺認(rèn)證評價體系

　　“目前，正當(dāng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展因為誠信遇到監(jiān)管難題時，東莞市質(zhì)監(jiān)局已經(jīng)和中國方圓認(rèn)證集團(tuán)達(dá)成共識，建立國內(nèi)首個電商平臺服務(wù)質(zhì)量認(rèn)證體系，并率先對電商企業(yè)開展服務(wù)質(zhì)量評價，為全市電商企業(yè)搶占市場先機、構(gòu)筑核心競爭力發(fā)揮優(yōu)勢?！苯眨瑥V東省東莞市質(zhì)監(jiān)局局長羅曉勤說起對電商企業(yè)監(jiān)管的難題認(rèn)為，該平臺的建立正是得益于該局下屬的質(zhì)檢中心牽頭負(fù)責(zé)起草實施的電子商務(wù)平臺運營和服務(wù)的兩項國家標(biāo)準(zhǔn)，從而建立起了對電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管模式。

　　羅曉勤說的這兩項國家標(biāo)準(zhǔn)，是2015年12月1日正式實施的《電子商務(wù)平臺運營與技術(shù)規(guī)范》和《電子商務(wù)平臺服務(wù)質(zhì)量評價與等級劃分》國家標(biāo)準(zhǔn)。目前，這兩項國家標(biāo)準(zhǔn)分別屬于我國電子商務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)體系里的技術(shù)支撐和監(jiān)督管理類的核心標(biāo)準(zhǔn)。前者主要是規(guī)定了電商平臺建設(shè)運營各參與方的基本資質(zhì)要求以及電商平臺應(yīng)具備的各種技術(shù)保障條件；后者主要是為電商平臺的服務(wù)質(zhì)量提供評價依據(jù)。

　　據(jù)了解，東莞市建立的電商平臺服務(wù)質(zhì)量認(rèn)證體系，包括13個一級指標(biāo)、37個二級指標(biāo)，涉及到產(chǎn)品信息描述、主體身份認(rèn)證、訂單處理服務(wù)、支付結(jié)算服務(wù)、物流配送、售后保障、技術(shù)性能、平臺管理機制、顧客咨詢、投訴處理與糾紛調(diào)解、信息保護(hù)以及信用評價，是對電商平臺的運營管理進(jìn)行全面的客觀評價。認(rèn)證機構(gòu)根據(jù)評價結(jié)果，授予電商平臺二星、三星、四星、五星服務(wù)質(zhì)量認(rèn)證證書，并授權(quán)電商企業(yè)在官方網(wǎng)站上使用，以便消費者辨識。同時，消費者也可以通過方圓認(rèn)證的官方網(wǎng)站查詢獲證企業(yè)的信息及評價結(jié)果，接受社會的監(jiān)督。

　　近年來，東莞市電子商務(wù)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢，尤其是在工業(yè)、商貿(mào)流通、交通運輸、金融、旅游和城鄉(xiāng)消費等各個領(lǐng)域的應(yīng)用不斷得到拓展，應(yīng)用水平不斷提高，正在形成與實體經(jīng)濟深入融合的發(fā)展態(tài)勢。2015年，東莞市的電子商務(wù)交易規(guī)模3000億元，同比增長超過20%。然而，隨著電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，行業(yè)存在的問題也逐步暴露出來，一是消費者的合法權(quán)益得不到有效保障，主要表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)上的假冒偽劣產(chǎn)品和虛假宣傳、虛假包裝等，包括夸大功效、隱瞞商品成分、缺失生產(chǎn)廠商、生產(chǎn)地址、售后服務(wù)等必要信息，造成消費者難以辨別交易商品的真實性、準(zhǔn)確性和完整性。二是電商平臺的建設(shè)運營缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)質(zhì)量良莠不齊，一定程度上影響了行業(yè)的健康發(fā)展。三是當(dāng)前我國電子商務(wù)質(zhì)量問題由于缺乏監(jiān)管依據(jù)和有效的監(jiān)管手段，電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管法律法規(guī)不健全，網(wǎng)上產(chǎn)品質(zhì)量信息披露、質(zhì)量信用等制度不完善，傳統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管手段與電子商務(wù)交易模式不相適應(yīng)，造成了電子商務(wù)交易產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管缺失。

　　上述暴露出來的問題，表明電子商務(wù)跨地域、跨領(lǐng)域和虛擬性等特點，導(dǎo)致了傳統(tǒng)實體的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管模式已不適合新的貿(mào)易形式，必須探索建立新的機制和方法，才能加強電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管效力。為此，東莞市質(zhì)監(jiān)局積極協(xié)同中國方圓認(rèn)證集團(tuán)和市商務(wù)局，通過建立電商平臺服務(wù)質(zhì)量認(rèn)證體系并對電商企業(yè)開展評價，針對電子商務(wù)平臺運營的第三方認(rèn)證，積極引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)建立健全信用管理制度，提高服務(wù)誠信度。目前，該市建立的“電子電商平臺服務(wù)質(zhì)量等級評價”體系就是對這兩個國家標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用，也是我國第一個專門針對電商企業(yè)的第三方認(rèn)證。旨在通過認(rèn)證規(guī)范電子商務(wù)平臺的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)質(zhì)量，提高電子商務(wù)平臺的運營管理水平和核心競爭力，充分保障企業(yè)和消費者的合法權(quán)益，營造公平、誠信的交易環(huán)境，保障交易安全。

　　據(jù)了解，廣東東莞市質(zhì)監(jiān)局將以這兩個國家標(biāo)準(zhǔn)為支撐，通過加大對電子商務(wù)平臺運營的第三方認(rèn)證，鼓勵政府引導(dǎo)、全民監(jiān)督和企業(yè)自律的誠信機制，解決電子商務(wù)的發(fā)展涉及產(chǎn)業(yè)鏈長、角色復(fù)雜、環(huán)節(jié)和行業(yè)主管部門多而造成的監(jiān)管難問題，實現(xiàn)對電子商務(wù)線上產(chǎn)品管理、線上線下無縫銜接、產(chǎn)品質(zhì)量追溯等功能，使電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量得到有效監(jiān)管。（記者沈洪）

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