藍天從哪兒來 深圳力推低碳經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型升級

“深圳的藍天白云美得讓人難以置信！”近日，幾位前來深圳參加“低碳城鎮(zhèn)、園區(qū)發(fā)展高峰論壇”的老者喜悅地說。

殊不知，作為一個制造業(yè)發(fā)達的城市，幾年前，地處南國的深圳也沒能逃脫霧霾的陰影。藍天重回深圳人民的視野，得益于深圳在全面踐行低碳環(huán)保發(fā)展道路上的不懈努力。

深圳在低碳方面的考量由來已久。從2001年到現(xiàn)在，該市先后制定了《深圳經(jīng)濟特區(qū)循環(huán)經(jīng)濟促進條例》等一系列節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，初步建立了較為完備的與低碳發(fā)展相關的法規(guī)體系。2010年，深圳市首次提出要實現(xiàn)從“深圳速度”向“深圳質(zhì)量”的跨越，此后連續(xù)5年的政府工作報告也持續(xù)強調(diào)要走低碳經(jīng)濟發(fā)展之路。

低碳經(jīng)濟的核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。2010年7月，國家發(fā)改委將深圳等8個城市列為國家低碳發(fā)展試點城市。一個月后，深圳首個低碳總部基地宣告成立，基地旨在打造具有低碳理念、低碳目標和低碳產(chǎn)業(yè)的企業(yè)集聚地，將匯聚國際知名低碳組織、碳基金、新能源企業(yè)、低碳專業(yè)服務機構(gòu)及低碳產(chǎn)業(yè)和技術(shù)交易中心。

2013年6月18日，深圳碳排放權(quán)交易市場正式啟動，這是全國首個正式啟動的碳交易市場，也是發(fā)展中國家第一個開展配額交易的碳市場。

在深圳的產(chǎn)業(yè)版圖中，高新技術(shù)、金融、物流和文化4大產(chǎn)業(yè)比重逐年走高，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系日臻完善。產(chǎn)業(yè)升級加快，落后工藝、技術(shù)逐漸淘汰，高能耗、高污染行業(yè)逐步退出，僅最近5年，該市已累計淘汰轉(zhuǎn)型低端的落后企業(yè)超過1.6萬家?，F(xiàn)在，深圳已形成了以華為、中興、大族激光、邁瑞、騰訊等知名企業(yè)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。

與市民參與相呼應，深圳政府公務管理層的低碳行動也日益成為社會的風向標和引領人。深圳建立了涵蓋深圳市政府機關、事業(yè)單位和社會團體等單位的公共機構(gòu)節(jié)能工作聯(lián)席會議制度，每年明確提出當年該市公共機構(gòu)必須完成的節(jié)能目標任務。2011年10月份開始實施的《深圳市公共機構(gòu)節(jié)能管理辦法》，規(guī)定了公共機構(gòu)負責人目標責任制，節(jié)能減排成為考核相關單位負責人的硬指標。

在低碳發(fā)展的道路上，更多的政府部門各司其職，成為相關工作的引領者：在規(guī)劃上從源頭上降低城市活動的碳排放、在交通上推廣交通新科技及新能源應用、在建筑方面強調(diào)綠色設計、在資源利用方面積極推行生活垃圾分類收集等。

深圳的低碳發(fā)展模式和發(fā)展創(chuàng)新一直走在全國前列。2012年啟動建設的深圳國際低碳城是目前深圳最節(jié)能環(huán)保、生態(tài)低碳的綠色建筑。這個規(guī)劃總面積為53.14平方公里的項目，未來將打造成國際低碳技術(shù)集成應用示范中心、低碳產(chǎn)業(yè)與人才聚集中心等5大中心。而現(xiàn)有園區(qū)里無不體現(xiàn)著節(jié)能環(huán)保的理念：實現(xiàn)了新建建筑100%綠色化、公共交通100%清潔化、污水利用100%可再生化、廢物處理100%可回收化、能源使用100%低碳化。按照規(guī)劃，到2020年，低碳城的GDP將接近400億元，萬元GDP碳排放強度小于0.32噸/萬元，人均碳排放強度低于5噸/人，低碳發(fā)展能力達到國際先進水平。

如今，作為全國首批13個低碳試點?。ㄊ校┲缓?個碳排放權(quán)交易試點之一，深圳已經(jīng)走出了一條政企聯(lián)手發(fā)展城市低碳經(jīng)濟的道路：政府立法制定政策引導產(chǎn)業(yè)、專業(yè)企業(yè)創(chuàng)新減排技術(shù)引進商業(yè)模式。據(jù)統(tǒng)計，2014年深圳市國民生產(chǎn)總值超過1.6萬億元，居全國大中城市第四位，后工業(yè)趨勢明顯，為低碳經(jīng)濟持續(xù)走高提供了有利條件。（楊雷平 本報記者 傅江平）

來源：中國質(zhì)量報

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