廣東自貿(mào)區(qū)：高端產(chǎn)業(yè)集聚 創(chuàng)新熱潮涌動

　　“昨天下午材料才送來，今天就搞定了，這在以前是不可想象的！”7月8日上午，廣東大錦匯控股有限公司法人代表林凱旋從廣州南沙區(qū)副區(qū)長黃卡手中接過“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照時激動地說，他是廣東自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)實施“一口受理”服務(wù)模式的首個受益者。

　　“廣東自貿(mào)區(qū)掛牌后，圍繞政府職能轉(zhuǎn)變，南沙片區(qū)進(jìn)一步清理行政審批事項，將審批事項減少了37.6%，審批時間壓縮57%，還一口氣推出了包括商事登記、四證聯(lián)辦、一口受理等改革在內(nèi)的一系列舉措。”南沙區(qū)委常委、宣傳部部長龔紅告訴《經(jīng)濟(jì)日報》記者。

　　審批提速進(jìn)一步激發(fā)了市場活力。截至6月底，在60平方公里的南沙自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)，新設(shè)立企業(yè)1582家，其中內(nèi)資企業(yè)1517家，外資企業(yè)65家。

　　而在深圳前海，通過前海片區(qū)智慧前海云平臺，現(xiàn)在可以集中辦理深圳14個部門150項審批事項，大大提高了辦事效率。廣東省自貿(mào)辦主任鄭建榮表示，為加快轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新行政管理體制，廣東省近日出臺《中國廣東自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)實施方案》，將60項省一級管理權(quán)限下放到廣東自貿(mào)區(qū)的南沙、前海、橫琴3個片區(qū)。

　　鄭建榮說，當(dāng)前廣東自貿(mào)區(qū)投資貿(mào)易便利化得到進(jìn)一步提速，自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)注冊最快1天內(nèi)可完成登記注冊，最慢也不會超過3天，海關(guān)和檢驗檢疫部門出臺的一系列便利化措施也在陸續(xù)落地，跟以前相比，通關(guān)時效提高了50%以上。

　　據(jù)統(tǒng)計，2015年1至6月，廣東自貿(mào)試驗區(qū)累計新設(shè)立企業(yè)1.9萬多家，其中從4月21日掛牌至6月底兩個多月的時間，新設(shè)立企業(yè)1.1萬多家，注冊資本總額4062.31億元人民幣，其中外商投資企業(yè)464家，合同外資金額49.07億美元。

　　從南沙片區(qū)的廣州國際航運仲裁院，到前海蛇口片區(qū)的騰訊創(chuàng)業(yè)基地項目，再到橫琴的國際知識產(chǎn)權(quán)交易中心項目……產(chǎn)業(yè)發(fā)展“高端、大氣、上檔次”成了廣東自貿(mào)區(qū)的顯著特點。

　　掛牌以來，廣州南沙高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。國內(nèi)首家專門服務(wù)商品金融的廣州商品清算中心，華南地區(qū)唯一經(jīng)交通運輸部審批備案擁有船舶交易服務(wù)資質(zhì)的廣州航運交易所，廣州首家獲得金融租賃牌照的珠江金融租賃公司以及近10年來廣東省除深圳外唯一經(jīng)中國證監(jiān)會新批準(zhǔn)設(shè)立的公募基金公司——中科沃土基金管理有限公司等相繼落戶。

　　南沙區(qū)國家稅務(wù)局辦公室主任馮穎表示，新登記企業(yè)主要集中在進(jìn)出口貿(mào)易、物流運輸、金融投資、科技研發(fā)等行業(yè)，高度符合南沙自貿(mào)片區(qū)“重點發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、航運物流、特色金融以及高端制造業(yè)”的功能定位，初步形成了港航物流產(chǎn)業(yè)集群氣候。

　　前海蛇口片區(qū)以金融業(yè)為代表的新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。前海管理局新聞發(fā)言人王錦俠告訴《經(jīng)濟(jì)日報》記者，今年上半年，入駐的金融企業(yè)新增7389家，信息服務(wù)類企業(yè)新增1697家，現(xiàn)代物流企業(yè)新增5183家，已有40多家世界500強(qiáng)企業(yè)入駐，注冊資本10億元以上的企業(yè)達(dá)275家。作為我國金融開放創(chuàng)新示范窗口，前海除了聚集一批銀、證、保、基金等傳統(tǒng)金融業(yè)態(tài)外，大量股權(quán)投資、融資租賃、要素交易市場等新型金融業(yè)態(tài)競相出現(xiàn)，初步形成以金融業(yè)為主的創(chuàng)新、多元、高端的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　橫琴片區(qū)同樣交出一份優(yōu)異答卷：國家食品安全橫琴創(chuàng)新工程、星光中國芯物聯(lián)網(wǎng)工程、長隆國際海洋度假區(qū)二期等重大項目順利推進(jìn)，管理資產(chǎn)超過1萬億元的廣東金融資產(chǎn)交易中心已經(jīng)實現(xiàn)交易量2500億元人民幣。橫琴新區(qū)管委會主任牛敬介紹說，當(dāng)前橫琴片區(qū)正集中發(fā)展大旅游 、大商貿(mào)、大文化、大健康和特色金融等高端服務(wù)業(yè)。

　　談到自貿(mào)區(qū)的一系列體制機(jī)制創(chuàng)新，廣州港股份公司副總經(jīng)理宋小明告訴記者，南沙有全國首創(chuàng)的海關(guān)快速驗放新機(jī)制，進(jìn)出口貨物物流運轉(zhuǎn)時間由原來的2至3天縮短至1天以內(nèi)；全國檢驗檢疫首創(chuàng)的“智檢口岸”，出口縮短至幾近“零等候”……依靠不斷創(chuàng)新推進(jìn)實現(xiàn)的貿(mào)易便利化，充分體現(xiàn)在降低物流成本和通關(guān)便捷兩個方面。

　　據(jù)介紹，橫琴片區(qū)在體制機(jī)制方面開創(chuàng)了十項“全國率先”：率先在全國實施分線管理模式，建成全國首個電子圍網(wǎng)，率先發(fā)布全國首份市場違法經(jīng)營行為提示清單工商行政管理類，率先創(chuàng)新行政綜合執(zhí)法，實施“物管+城管+法管”城市治理模式……

　　鄭建榮介紹，為加快推進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，廣東省自貿(mào)辦和廣州、深圳、珠海分別制定了省和三個片區(qū)的建設(shè)實施方案，四個方案突出的是堅持以制度創(chuàng)新為核心。自貿(mào)試驗區(qū)面向全球、對接國際，全方位探索推進(jìn)制度創(chuàng)新，建立與國際接軌的投資貿(mào)易規(guī)則機(jī)制，為全省、全國提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

　　為了推動建設(shè)與國際高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則體系相適應(yīng)的營商環(huán)境，廣東創(chuàng)新貿(mào)易監(jiān)管制度，全面落實自貿(mào)區(qū)圍網(wǎng)區(qū)域“一線放開、二線安全高效管住”監(jiān)管模式。在深圳前海蛇口片區(qū)，創(chuàng)新加工貿(mào)易監(jiān)管制度，實行“一次備案多次使用”。

　　廣東自貿(mào)區(qū)還正通過創(chuàng)新優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快區(qū)內(nèi)發(fā)展保稅展示交易、跨境電商、汽車平行進(jìn)口、碳排放期貨交易、融資租賃等新興業(yè)態(tài)，推進(jìn)航運、交易、金融功能集成，設(shè)立航運產(chǎn)業(yè)基金及船舶產(chǎn)業(yè)基金，探索航運價指數(shù)場外衍生品開發(fā)與交易業(yè)務(wù)。

　　珠江口兩岸，南海之濱，掛著“自貿(mào)”風(fēng)帆的巨輪已起航，廣東自貿(mào)區(qū)三個片區(qū)三箭齊發(fā)，處處涌動快速發(fā)展的大潮。

來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

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