廣東在交通基建等八大領域推廣PPP模式

　　29日，廣東省財政廳、廣東省發(fā)改委、中國人民銀行廣州分行聯(lián)合發(fā)布《關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的實施意見》。旨在充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，加快政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新財政投融資機制，推廣運用政府與社會資本合作模式，引導和鼓勵社會資本參與公共服務供給，改革創(chuàng)新公共服務供給機制和投入方式。

　　據(jù)南方日報消息，意見鼓勵各地政府結(jié)合本地區(qū)公共服務需要，兼顧資源有效配置及項目合理布局，加強政策引導，積極推廣運用PPP模式，增強公共產(chǎn)品供給能力。重點關注交通基礎設施建設、水利工程、市政公用設施、農(nóng)業(yè)設施、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護、保障性安居工程，以及其他政府有責任提供并適宜市場化運作的基礎設施和公共服務項目。

　　意見強調(diào)，各地要保證社會資本獲得長期穩(wěn)定的合理收益。各地政府應綜合考慮建設運營成本、項目風險、財政支出等因素，通過特許經(jīng)營權(quán)、合理定價、財政補貼等事先公開的收益約定規(guī)則保證收益。對項目收入不能覆蓋成本和合理收益的，可通過政府付費等方式給予適當補貼。不過，在保證收益的同時，實施意見也強調(diào)，各地政府要減少不必要的負擔。

　　值得注意的是，在政策的落實保障措施上，除推廣實施、機制管理、審核流程、項目發(fā)展環(huán)境等方面外，實施意見還鼓勵各地政府完善財政扶持措施。其提出，各地政府可根據(jù)自身財力狀況設立PPP融資支持基金、對PPP項目前期費用給予適當補貼，對項目融資適當給予貼息，依據(jù)績效評價結(jié)果給予適當獎勵。

來源：證券時報

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