廣州天河打造3個百億級服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群

　　4月15日，天河區(qū)舉行新聞通氣會，發(fā)布了《天河區(qū)加快發(fā)展高端專業(yè)服務(wù)業(yè) 推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)出新出彩的實(shí)施意見》（下稱《實(shí)施意見》）及《廣州市天河區(qū)支持社會組織發(fā)展推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)出新出彩的實(shí)施辦法》（下稱《實(shí)施辦法》）。

　　《實(shí)施意見》及《實(shí)施辦法》由發(fā)布之日起30日后實(shí)施，是天河區(qū)貫徹落實(shí)廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力，在綜合城市功能、城市文化綜合實(shí)力、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境方面出新出彩的明確要求和市委“1+1+4”工作舉措的重要措施?！秾?shí)施意見》將先施行3年，首年計(jì)劃安排總額約7000萬元左右的專項(xiàng)資金，用于推動天河區(qū)高端專業(yè)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，打造3個百億級產(chǎn)業(yè)集群。

　　未來，天河將全面提升天河區(qū)專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)天河區(qū)服務(wù)粵港澳大灣區(qū)和服務(wù)全球能力。

　　扶持措施覆蓋企業(yè)發(fā)展各鏈條

　　《實(shí)施意見》創(chuàng)新提出明確扶持措施，在企業(yè)發(fā)展各鏈條都設(shè)置了支持措施，對支持范圍、支持標(biāo)準(zhǔn)、支持額度都做出了具體規(guī)定，支持力度比肩國內(nèi)先進(jìn)城區(qū)，可操作性強(qiáng)。

　　同時(shí)，在與天河區(qū)現(xiàn)有高質(zhì)量發(fā)展政策體系整合之后，將形成覆蓋企業(yè)落戶、規(guī)模成長、經(jīng)營貢獻(xiàn)、品牌建設(shè)、人才培養(yǎng)、企業(yè)融資等的全方位扶持，聚焦高端行業(yè)，圍繞企業(yè)全生命周期，精準(zhǔn)解決核心問題，政策吸引力較強(qiáng)。

　　根據(jù)天河區(qū)各行業(yè)近兩年發(fā)展數(shù)據(jù)，《實(shí)施意見》有針對性地劃定了法律服務(wù)、會計(jì)審計(jì)及稅務(wù)服務(wù)、咨詢服務(wù)、廣告服務(wù)、人力資源服務(wù)等行業(yè)的企業(yè)扶持條件，兼顧了政策受惠面和精準(zhǔn)性，力爭做到各行業(yè)都有一定數(shù)量的企業(yè)享受到政策優(yōu)惠措施。

　　據(jù)了解，為提升廣州高端專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，廣州市于2018年9月底印發(fā)實(shí)施了《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展高端專業(yè)服務(wù)業(yè)的意見》（下稱市《意見》）。天河區(qū)出臺《實(shí)施意見》將與市《意見》在企業(yè)落戶、企業(yè)融資、行業(yè)協(xié)會等方面形成疊加，在人才扶持方面形成錯位互補(bǔ)，形成市、區(qū)政策合力，吸引企業(yè)落戶廣州、首選天河。

　　廣州市天河區(qū)發(fā)改局副局長于正寧透露，天河區(qū)通過政策實(shí)施，直擊企業(yè)普遍關(guān)注的扶持政策少、經(jīng)營成本高、市場萎縮、人才外流和因行業(yè)施策等“痛點(diǎn)問題”，“天河將用1—2年推動高端專業(yè)服務(wù)業(yè)增加值突破550億元，年均新增100家以上規(guī)模以上企業(yè)，引進(jìn)若干個旗艦企業(yè)，打造人力資源、廣告業(yè)、咨詢與調(diào)查等3個百億級產(chǎn)業(yè)集群”。

　　打造粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)

　　天河區(qū)在廣州市各行政區(qū)率先推出支持高端專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，是貫徹廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”的重要指示精神和市委“1+1+4”工作舉措，努力在廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”走在前列而制定的。

　　《實(shí)施意見》在天河區(qū)原有支持專業(yè)服務(wù)業(yè)相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，借鑒了北京、上海和深圳的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合天河區(qū)實(shí)際而制定，將先施行3年，首年計(jì)劃安排總額約7000萬元左右的專項(xiàng)資金，用于推動天河區(qū)高端專業(yè)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

　　天河區(qū)委提出以專業(yè)化、高端化和國際化為導(dǎo)向，提高專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，擦亮天河商務(wù)服務(wù)業(yè)金字招牌，力爭到2020年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)75%，在推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)出新出彩中發(fā)揮龍頭作用。

　　值得注意的是，天河將全力推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，打造粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。發(fā)揮天河中央商務(wù)區(qū)作為粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化省級示范基地的作用，積極引入港澳會計(jì)、法律、咨詢等專業(yè)服務(wù)業(yè)，建設(shè)與國際接軌的專業(yè)服務(wù)體系。推動本地企業(yè)走出去，重點(diǎn)加強(qiáng)與其他地區(qū)在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的投資合作，提升高端專業(yè)服務(wù)業(yè)的國際化水平和輻射能級。

　　力爭1—2年在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域全部建立社會組織

　　天河區(qū)在推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)出新出彩方面不斷發(fā)力。在《廣州市天河區(qū)支持社會組織發(fā)展推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)出新出彩的實(shí)施辦法》中透露，首年計(jì)劃安排總額約200萬元的專項(xiàng)資金，用于促進(jìn)社會組織在天河區(qū)的健康發(fā)展，推動社會組織在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)出新出彩以及天河經(jīng)濟(jì)發(fā)展中貢獻(xiàn)更大力量。

　　天河區(qū)現(xiàn)有各類社會組織731家，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)直接服務(wù)、具有一定代表性的行業(yè)商協(xié)會將近200家。

　　根據(jù)《實(shí)施辦法》，天河將著力扶持經(jīng)濟(jì)類社會組織，發(fā)揮行業(yè)商協(xié)會的橋梁紐帶和集聚企業(yè)作用，集聚更多現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總部企業(yè)。通過政府扶持資金引導(dǎo)，對新設(shè)立、服務(wù)行業(yè)和企業(yè)、協(xié)助政府的社會組織進(jìn)行重點(diǎn)扶持，增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)社會組織能力，推動該類社會組織對天河現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集、品牌推廣、行業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮導(dǎo)向帶動和撬動經(jīng)濟(jì)杠桿作用。

　　“期望該項(xiàng)政策的出臺，可以助力培育壯大社會組織，與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同步發(fā)展，相得益彰。”廣州市天河區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會黨組書記、常務(wù)副主席陶小民透露，將力爭通過1—2年時(shí)間，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域全部建立社會組織；鼓勵社會組織通過搭建行業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺，開展產(chǎn)業(yè)研究等方式，不斷提升自身實(shí)力和服務(wù)企業(yè)的能力。

　　■觀察眼

　　從集聚走向高端

　　天河擦亮商務(wù)服務(wù)業(yè)金字招牌

　　天河作為廣州經(jīng)濟(jì)第一大區(qū)，形成了以總部經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主要形態(tài)、現(xiàn)代樓宇為重要載體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，具備發(fā)展高端專業(yè)服務(wù)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。近年來，天河區(qū)專業(yè)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，占天河區(qū)GDP比重穩(wěn)定在11%以上。

　　擁有全市1/3的會計(jì)師事務(wù)所、1/5的地產(chǎn)中介公司、1/3的律師事務(wù)所，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端創(chuàng)意人才占全市一半以上……在廣州國際投資年會天河分會場活動中，天河區(qū)曬出的一組數(shù)字，表明了天河商務(wù)服務(wù)業(yè)厚實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，高端的專業(yè)服務(wù)也為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了極大的便利條件。

　　數(shù)據(jù)顯示，2018年，天河區(qū)專業(yè)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入406.79億元，占全市規(guī)模的19.7%，增長9.2%。新增規(guī)模以上企業(yè)115家，新增數(shù)量在全市排名第一，規(guī)模以上專業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)累計(jì)339家，營收突破億元企業(yè)累計(jì)84家。以廣告業(yè)、咨詢與調(diào)查、人力資源服務(wù)、法律服務(wù)為代表的細(xì)分行業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，并在天河中央商務(wù)區(qū)形成了明顯的產(chǎn)業(yè)集聚。

　　廣州市天河區(qū)發(fā)改局副局長于正寧表示，雖然天河區(qū)專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平位居全市各區(qū)前列，但仍存在產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展程度不夠、龍頭企業(yè)發(fā)展能級有待提升、產(chǎn)業(yè)高端人才不足等短板，亟須進(jìn)一步加大支持力度，加快發(fā)展高端專業(yè)服務(wù)業(yè)，在推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)出新出彩中發(fā)揮龍頭作用，在廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力中走在前列。

　　在廣東省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)合會會長冼燃看來，天河區(qū)針對本區(qū)特點(diǎn)，推出鼓勵現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展的政策和措施，把準(zhǔn)了社會發(fā)展脈絡(luò)，將會對天河經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、騰籠換鳥產(chǎn)生積極影響，“我們希望將廣東省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)合會這個組織正式引入天河，互相扶持，將廣東省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)做到頂峰”。

　　展望未來，天河區(qū)專業(yè)服務(wù)業(yè)將實(shí)現(xiàn)從0到1的質(zhì)變。天河將破解領(lǐng)軍企業(yè)數(shù)量少、實(shí)力弱的問題，通過實(shí)施更精準(zhǔn)有力的招商政策，重點(diǎn)引進(jìn)香港、新加坡超一流專業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)，增強(qiáng)天河區(qū)及全市專業(yè)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力。而進(jìn)一步壯大專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成龍頭企業(yè)、成長型企業(yè)、初創(chuàng)型企業(yè)共同發(fā)展的良好格局，將助力專業(yè)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)從1到10的量變。

　　天河凸顯特色、聚焦高端、精準(zhǔn)施策，重點(diǎn)扶持發(fā)展法律服務(wù)、會計(jì)審計(jì)及稅務(wù)服務(wù)、咨詢服務(wù)、廣告服務(wù)、人力資源服務(wù)、會議展覽及相關(guān)服務(wù)、組織管理服務(wù)、工程技術(shù)與設(shè)計(jì)服務(wù)、科技創(chuàng)新服務(wù)等優(yōu)勢領(lǐng)域，將打造高端專業(yè)服務(wù)業(yè)集聚高地，實(shí)現(xiàn)專業(yè)服務(wù)業(yè)從集聚走向高端之路。

　　鏈接

　　八類支持標(biāo)準(zhǔn)支持企業(yè)出新出彩

　　15日，天河區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)人介紹了《實(shí)施意見》的主要內(nèi)容，對《實(shí)施意見》的申報(bào)資質(zhì)、支持標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)受理的流程和專項(xiàng)資金的監(jiān)管等進(jìn)行了詳細(xì)說明。

　　1.重點(diǎn)企業(yè)落戶：對新落戶天河區(qū)的國內(nèi)外知名品牌高端專業(yè)服務(wù)企業(yè)給予最高2000萬元落戶支持，對法律、會計(jì)、咨詢、廣告四大行業(yè)國際知名企業(yè)新設(shè)立的非獨(dú)立核算分支機(jī)構(gòu)連續(xù)三年給予每年最高200萬元的落戶支持。

　　2.支持企業(yè)做大做強(qiáng)：對營收增量較大的企業(yè)按其對區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的50%給予最高300萬元支持，對首度納入規(guī)模以上企業(yè)給予10萬元支持，對實(shí)施業(yè)務(wù)創(chuàng)新升級項(xiàng)目且成效明顯的企業(yè)給予最高200萬元支持。

　　3.人才支持：對符合條件的專業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)給予最高200萬元支持，對新引進(jìn)高端人才給予最高20萬元支持，完善人才培訓(xùn)、人才落戶、人才公寓、子女入園入學(xué)等相關(guān)配套服務(wù)。

　　4.加強(qiáng)品牌建設(shè)：對首次獲得中國500強(qiáng)企業(yè)、中國服務(wù)業(yè)500強(qiáng)以及各行業(yè)權(quán)威榜單榮譽(yù)認(rèn)定的企業(yè)給予30萬—100萬元支持。

　　5.鼓勵企業(yè)拓展市場：對企業(yè)在市外設(shè)立境內(nèi)外分支機(jī)構(gòu)的，給予每個分支機(jī)構(gòu)最高20萬元的開辦支持。對企業(yè)在境外承攬業(yè)務(wù)并實(shí)現(xiàn)創(chuàng)匯的，給予最高50萬元支持。加大政府對專業(yè)服務(wù)采購力度。

　　6.支持企業(yè)融資：對成功上市的企業(yè)給予最高100萬元支持，引導(dǎo)轄區(qū)融資服務(wù)機(jī)構(gòu)開發(fā)針對性的融資產(chǎn)品。

　　7.推動高端專業(yè)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展：給予經(jīng)認(rèn)定的專業(yè)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園最高100萬元運(yùn)營支持、200萬元園區(qū)小微企業(yè)場租支持，期限不超過三年。

　　8.營造行業(yè)發(fā)展氛圍：對新登記設(shè)立的行業(yè)協(xié)會給予最高50萬元的啟動支持，對行業(yè)協(xié)會開展服務(wù)活動、舉辦大型專項(xiàng)活動給予支持。（全媒體記者 郭蘇瑩）

　　轉(zhuǎn)自：南方網(wǎng)

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