東莞：從“世界工廠”到“創(chuàng)新之城”

位于廣東省東莞市松山湖的華中科技大學(xué)東莞制造工程研究院，6年前還是一片荒地，如今卻已有600余名高精尖人才入駐，240多項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生，93家企業(yè)從這里誕生，4000多家企業(yè)在這里獲得“新鮮血液”。在東莞研發(fā)機(jī)構(gòu)的成長中，工研院也僅為冰山一角。

　　近年來，隨著“科技東莞”戰(zhàn)略推進(jìn)，由政府牽頭組建的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)孵化器等跨越式增長，無論是數(shù)量還是質(zhì)量都走在廣東省前列，一大批高新科技企業(yè)及高科技產(chǎn)品涌現(xiàn)，成為東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，傳統(tǒng)的“世界工廠”正在邁向“創(chuàng)新之城”。

　　與珠三角兄弟城市相比，東莞擁有市場化程度高、產(chǎn)業(yè)配套完善、科研成果轉(zhuǎn)化空間大等巨大優(yōu)勢；但也同時(shí)存在高?？蒲性核欢?、科研基礎(chǔ)條件薄弱、創(chuàng)新型人才匱乏等劣勢。在東莞的決策者看來，人才既是創(chuàng)新的前提、主體，也是制約東莞創(chuàng)新的根本因素。從2012年6月起，華南協(xié)同創(chuàng)新研究院落戶東莞。隨后，北大東莞光電研究院、華南設(shè)計(jì)創(chuàng)新院、東莞暨南大學(xué)研究院、清華東莞創(chuàng)新中心、東莞同濟(jì)大學(xué)研究院等一大批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)相繼落戶東莞。

　　態(tài)度決定成敗，制度奠定基礎(chǔ)。摸索經(jīng)驗(yàn)建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)就成了創(chuàng)新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

　　所謂新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，是指以多主體的方式投資、多樣化的模式組建、企業(yè)化的機(jī)制運(yùn)作，以市場需求為導(dǎo)向，主要從事研發(fā)及其相關(guān)活動(dòng)，投管分離、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的新型法人組織。它有著區(qū)別于傳統(tǒng)科研機(jī)構(gòu)的5個(gè)新特征—功能定位新、合作方式新、運(yùn)作模式新、激勵(lì)機(jī)制新、考核機(jī)制新。東莞引入了“雙向考核”機(jī)制，一方面從自主研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)化等方面對(duì)科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，另一方面從協(xié)議推進(jìn)、政策支持等方面由研究院對(duì)政府相關(guān)部門進(jìn)行考核，督促政府搞好服務(wù)，校方落實(shí)責(zé)任。

　　除此之外，東莞出臺(tái)了一系列新政支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。今年4月，東莞就正式出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略走在前列的意見》，明確提出賦予高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)科技成果自主處置權(quán)、科研人員可享受科技成果所有權(quán)等舉措，成為廣東省內(nèi)首個(gè)在科技成果轉(zhuǎn)化方面“吃螃蟹”的地級(jí)市。也讓“從東莞制造走向東莞創(chuàng)新”和“科技企業(yè)孵化器遍地開花”成為東莞新的發(fā)力點(diǎn)。

來源：國際商報(bào)

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