廣東省政府縱深推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)

　　近年來(lái)，粵港澳大灣區(qū)的規(guī)劃建設(shè)成為廣東省委省政府的重大工作任務(wù)，按照黨中央國(guó)務(wù)院的總體部署，積極穩(wěn)妥地落實(shí)各項(xiàng)細(xì)則，緊鑼密鼓地縱深推進(jìn)。廣東按照習(xí)總書(shū)記提出的“在形成全面開(kāi)放新格局上走在全國(guó)前列”的指示精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家《外商投資法》，進(jìn)一步加強(qiáng)與港澳在法律服務(wù)、金融、醫(yī)療、建筑等領(lǐng)域的規(guī)則對(duì)接，不斷完善市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、政務(wù)服務(wù)、法治保障等方面的制度安排，創(chuàng)造并保護(hù)外來(lái)投資者合法權(quán)益，積極打造大灣區(qū)穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的一流營(yíng)商環(huán)境。

　　粵港澳大灣區(qū)是指由香港、澳門(mén)兩個(gè)特別行政區(qū)和廣東省的廣州、深圳、珠海、佛山、中山、東莞、肇慶、江門(mén)和惠州等9市組成的城市群，是國(guó)家建設(shè)世界級(jí)城市群和參與全球競(jìng)爭(zhēng)的重要空間載體，與美國(guó)紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)和日本東京灣區(qū)比肩的四大灣區(qū)之一。今年2月中旬，黨中央國(guó)務(wù)院正式頒布了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規(guī)劃綱要”），標(biāo)志著大灣區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn)向全面鋪開(kāi)、縱深推進(jìn)階段。今年3月初，廣東憑借“規(guī)劃綱要”，重點(diǎn)部署了六方面工作，一是以連通、貫通、融通為重點(diǎn)，推動(dòng)規(guī)則相互銜接；二是深化粵港澳科技創(chuàng)新合作，攜手打造國(guó)際科技創(chuàng)新中心；三是強(qiáng)化跨境基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接，推動(dòng)粵港澳三地高水平互聯(lián)互通；四是擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，攜手打造“一帶一路”建設(shè)重要支撐區(qū)；五是著力增進(jìn)民生福祉，攜手打造宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈；六是加快推進(jìn)合作發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，引領(lǐng)帶動(dòng)粵港澳全面合作。

　　隨著港珠澳大橋、廣深港高鐵等多項(xiàng)重大交通基建項(xiàng)目的竣工并投入使用，大灣區(qū)基建設(shè)施互聯(lián)互通實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。“規(guī)劃綱要”明確提出了城市分工，香港、澳門(mén)、廣州、深圳作為四大中心城市，其中香港在大灣區(qū)的定位是國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心和航空樞紐，增強(qiáng)全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐和國(guó)際資產(chǎn)及風(fēng)險(xiǎn)管理中心功能，以及發(fā)展創(chuàng)科和國(guó)際法律及爭(zhēng)議解決服務(wù)。港澳一直是廣東外向型經(jīng)濟(jì)的重要窗口和平臺(tái)。截至去年年底，廣東累計(jì)實(shí)際使用外資達(dá)4470億美元，其中港澳的占比高達(dá)66.7%；粵港澳貨物貿(mào)易額占內(nèi)地與港澳貨物貿(mào)易總額的60%。

　　記者了解到，廣東省今年政府工作報(bào)告中明確提出推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的決心和信心，以規(guī)則銜接為重點(diǎn)，加快編制大灣區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，攜手港澳建設(shè)國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群，計(jì)劃安排1億元資金支持粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。廣東著眼于促進(jìn)大灣區(qū)由商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放向規(guī)則等制度型開(kāi)放轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)三地在法律服務(wù)、金融、醫(yī)療、建筑等領(lǐng)域的規(guī)則對(duì)接，優(yōu)化大灣區(qū)內(nèi)地在市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、法治保障、政務(wù)服務(wù)等方面的制度安排，推動(dòng)粵港澳投資貿(mào)易自由化、便利化；廣東將聯(lián)合港澳全力創(chuàng)建綜合性國(guó)家科學(xué)中心，爭(zhēng)取國(guó)家支持在大灣區(qū)布局更多大科學(xué)裝置，推進(jìn)建設(shè)一批重點(diǎn)領(lǐng)域粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，以深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、珠海橫琴粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園、廣州南沙慶盛科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地等創(chuàng)新平臺(tái)為重點(diǎn)，爭(zhēng)取先行先試，深化科研成果轉(zhuǎn)化合作。廣東還將發(fā)揮港澳在對(duì)接國(guó)際市場(chǎng)方面重要的橋梁紐帶作用，推動(dòng)廣東制造業(yè)、能源資源行業(yè)與港澳專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)“拼船出海”，共同走出去承接訂單、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

　　依照國(guó)家的總體“規(guī)劃綱要”，廣東省政府近期制定了可行的《實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)標(biāo)2035年粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)目標(biāo)，科學(xué)推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)的“施工圖”和“任務(wù)書(shū)”。廣東省發(fā)改委主任、省大灣區(qū)辦負(fù)責(zé)人介紹，《實(shí)施意見(jiàn)》主要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)標(biāo)大灣區(qū)到2035年的建設(shè)目標(biāo)，對(duì)未來(lái)十多年廣東要重點(diǎn)推進(jìn)落實(shí)的大事要事進(jìn)行謀劃，突出戰(zhàn)略性和協(xié)調(diào)性。明確推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)“三步走”路徑，即第一步到2020年，大灣區(qū)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，構(gòu)建起協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、運(yùn)作高效的大灣區(qū)建設(shè)工作機(jī)制，在規(guī)則相互銜接和資源要素便捷有序流動(dòng)等方面取得重大突破；第二步到2022年，大灣區(qū)基本形成活力充沛、創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素流動(dòng)順暢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群框架；第三步到2035年，大灣區(qū)全面建成宜居宜業(yè)宜游的國(guó)際一流灣區(qū)。《實(shí)施意見(jiàn)》部署了9個(gè)方面的任務(wù)，其中廣東將優(yōu)化提升空間發(fā)展格局，發(fā)揮極點(diǎn)帶動(dòng)作用，強(qiáng)化軸帶支撐功能，優(yōu)化城市功能布局，加快形成分工有序、功能互補(bǔ)、高效協(xié)同的城市體系，強(qiáng)化輻射帶動(dòng)作用，構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局。

　　4月上旬，廣東省政府、香港特別行政區(qū)政府和澳門(mén)特別行政區(qū)政府在日本東京聯(lián)合主辦“粵港澳大灣區(qū)推介會(huì)”，向全球投資者特別是日本工商界推介粵港澳大灣區(qū)。廣東省省長(zhǎng)馬興瑞和香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥、澳門(mén)特別行政區(qū)政府行政法務(wù)司司長(zhǎng)陳海帆出席活動(dòng)。推介會(huì)上，馬興瑞強(qiáng)調(diào)，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)是習(xí)近平主席親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略，是中國(guó)進(jìn)一步深化改革擴(kuò)大開(kāi)放、加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、在更高水平上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的重大平臺(tái)。與國(guó)際一流灣區(qū)相比，粵港澳大灣區(qū)既有相似之處，也有自己的特色和優(yōu)勢(shì)，擁有堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、完善的產(chǎn)業(yè)體系、活躍的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)和較強(qiáng)的輻射帶動(dòng)能力。粵港澳三地聯(lián)合到東京舉辦推介會(huì)，就是希望更好地學(xué)習(xí)借鑒日本的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增進(jìn)日本各界對(duì)粵港澳大灣區(qū)的了解和認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)廣東與日本在產(chǎn)業(yè)建設(shè)、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生等各領(lǐng)域的交流合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。（記者 范杰 宋軍）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào)
 

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