評(píng)估發(fā)現(xiàn)廣東戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科研資金績(jī)效不高

　記者從廣東省人大常委會(huì)18日舉行的“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金LED、新能源汽車(chē)項(xiàng)目支出績(jī)效第三方評(píng)估報(bào)告”新聞發(fā)布會(huì)獲悉，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金未能重點(diǎn)投入到科研環(huán)節(jié)，部分被企業(yè)用于提高自身利潤(rùn)的“邊際技術(shù)改進(jìn)”及產(chǎn)業(yè)化方面。

　　為進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，廣東設(shè)立共220億元人民幣廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，用于“十二五”期間支持全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。自主范圍包括高端新型電子信息、新能源汽車(chē)和半導(dǎo)體照明LED行業(yè)關(guān)聯(lián)項(xiàng)目。

　　2014年，廣東省人大常委會(huì)開(kāi)展對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金支出績(jī)效情況專(zhuān)題調(diào)研，并就第二、第三批LED與新能源汽車(chē)項(xiàng)目合計(jì)14.261億元，涉及108個(gè)子項(xiàng)目開(kāi)展第三方績(jī)效評(píng)估工作。

　　上述報(bào)告評(píng)定，LED項(xiàng)目整體績(jī)效為80.3分，等級(jí)為良，資金資助各項(xiàng)目標(biāo)階段完成或總體完成。但是，在基礎(chǔ)原材料、關(guān)鍵技術(shù)和重要裝備研發(fā)等領(lǐng)域，目前所取得的進(jìn)步并未觸及核心，離真正突破發(fā)達(dá)國(guó)家壟斷及惠及國(guó)內(nèi)全行業(yè)發(fā)展存在較大距離。新能源汽車(chē)項(xiàng)目整體績(jī)效為77.4分，等級(jí)為中，距離設(shè)定目標(biāo)存在一定差距。

　　報(bào)告發(fā)現(xiàn)，LED專(zhuān)項(xiàng)資金多數(shù)為科技研發(fā)類(lèi)項(xiàng)目，但是在實(shí)際資金支出時(shí)可能是以購(gòu)買(mǎi)原材料或設(shè)備為主，甚至有企業(yè)將資金全部用于購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)設(shè)備。對(duì)公共平臺(tái)項(xiàng)目如標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)項(xiàng)目，大多是人員勞務(wù)費(fèi)支出，有些企業(yè)占比超過(guò)80%。

　　在新能源汽車(chē)項(xiàng)目上，現(xiàn)有資金主要投入到了理應(yīng)由市場(chǎng)力量自主完成的擴(kuò)大產(chǎn)能的產(chǎn)業(yè)化一端，并非投向國(guó)家或政府應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任的重大技術(shù)設(shè)備研發(fā)及關(guān)鍵原材料突破環(huán)節(jié)。參與評(píng)估的專(zhuān)家普遍認(rèn)為，專(zhuān)項(xiàng)資金的公共屬性未能充分發(fā)揮。

來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)

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