廣東珠海：“一核兩翼”打造澳珠跨境金融合作示范區(qū)

　　研究探索建設(shè)澳門-珠海跨境金融合作示范區(qū)，這是粵港澳大灣區(qū)對珠海-澳門這一“極點”提出的要求。

　　作為我國經(jīng)濟特區(qū)之一，珠海在2009年國家級新區(qū)橫琴新區(qū)設(shè)立之際，便將金融業(yè)定為重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，并實現(xiàn)金融的跨越式發(fā)展。面對粵港澳大灣區(qū)新的發(fā)展戰(zhàn)略機遇，珠海給出了自己的答案——努力打造區(qū)域特色金融合作發(fā)展的“一核兩翼”。

　　珠海市提出，要全面深化珠澳特色金融合作，支持澳門經(jīng)濟適度多元化發(fā)展，推動在珠海橫琴加快建設(shè)跨境金融合作示范區(qū)，要以發(fā)展跨境金融為核心，要以加強科技金融和金融科技合作為兩翼。

　　學(xué)者指出，在大灣區(qū)加快建設(shè)的大背景下，珠海，尤其是橫琴，將承擔(dān)金融領(lǐng)域改革創(chuàng)新先行軍的角色。因此，進一步加深與港澳的合作，發(fā)揮自身在金融改革中的關(guān)鍵性作用，珠海大有作為。

　　構(gòu)筑區(qū)域金融合作兩翼

　　珠海提出的特色金融發(fā)展的“一核兩翼”將如何打造呢？

　　珠海市金融工作局辦公室主任王攀介紹，珠海將圍繞支持澳門經(jīng)濟適度多元化發(fā)展，以發(fā)展跨境金融為核心，推動在橫琴加快建設(shè)粵澳跨境金融合作示范區(qū)；發(fā)展私募基金等特色金融業(yè)，打造粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)業(yè)投資高地；發(fā)展金融科技，加快推動金融、科技和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的金融加速器，服務(wù)珠海企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“珠海緊跟金融發(fā)展趨勢，積極謀劃將金融科技產(chǎn)業(yè)作為特色金融合作的重點方向。”王攀透露，珠海正加快建設(shè)“珠海市金融科技中心(香洲)”和“橫琴智慧金融產(chǎn)業(yè)園”，積極對接港澳金融科技資源。目前已逐步聚集了一批金融科技公司。珠海也在加快研究出臺金融科技扶持政策，營造金融科技發(fā)展的良好生態(tài)。

　　與此同時，近年來，珠海加快發(fā)展私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資基金，引導(dǎo)私募基金加大對粵港澳大灣區(qū)及本地實體產(chǎn)業(yè)的支持力度，推動股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資產(chǎn)業(yè)形成了良好的發(fā)展勢頭，成為了全省三大私募基金集聚地之一，在全國排名第八，向大灣區(qū)創(chuàng)投高地的目標(biāo)不斷邁進。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2018年12月末，珠海共聚集了股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)4643家，其中在中基協(xié)完成備案的私募基金共1633家，管理基金規(guī)模近5000億元，其中不少有股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)為港澳資背景。

　　特色金融合作常態(tài)化

　　探索建設(shè)跨境金融合作，首先要解決的就是金融產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，即如何實現(xiàn)區(qū)域特色金融合作的常態(tài)化。

　　實際上，珠澳金融合作機制一直不斷完善。

　　為支持澳門發(fā)展特色金融，在珠澳合作會議會商機制下，2018年專門設(shè)立了金融合作工作小組。2018年5月，珠海市金融工作局與澳門金融管理局簽訂了《珠澳金融合作備忘錄》，對協(xié)同發(fā)展特色金融、推動珠澳金融開放合作進行了全面的安排，標(biāo)志著珠澳金融合作正式啟動。

　　與此同時，珠澳兩地金融局還建立了良好的常態(tài)溝通機制，兩地金融局負責(zé)人多次會商金融開放合作事項，推動珠澳金融合作向常態(tài)化發(fā)展。

　　值得注意的是，廣東省政府高度重視粵澳金融合作發(fā)展，決定聯(lián)合澳門在珠海橫琴建設(shè)“粵澳跨境金融合作示范區(qū)”，進一步提升兩地金融合作的工作層級。

　　隨著機制的不斷完善，金融企業(yè)聚集效應(yīng)初顯。截至2018年12月末，珠海共累計引進港澳金融類企業(yè)176家，注冊資本超700億元。

　　另外，一批重點金融合作項目相繼落地。2018年5月，首期規(guī)模200億元的粵澳合作發(fā)展基金落戶珠海橫琴。澳資大西洋銀行橫琴分行開業(yè)運營，是內(nèi)地首家澳門銀行營業(yè)性機構(gòu)。東亞銀行、創(chuàng)興銀行、工銀國際、寶星資本、KKR(亞洲)、六福金融等知名港資金融機構(gòu)先后在珠海橫琴設(shè)立了金融類機構(gòu)。

　　互聯(lián)互通取得系列突破

　　2018年12月，珠海出臺了外商投資股權(quán)投資企業(yè)(QFLP)試點辦法，成為省內(nèi)繼深圳后第二個實行該試點的城市和第一個落地該試點的地級市。

　　王攀表示，QFLP試點辦法為港澳投資者在珠海設(shè)立外商股權(quán)投資基金及管理人提供了便利，有利于澳門利用境內(nèi)外股權(quán)投資市場發(fā)展財富管理特色金融產(chǎn)業(yè)。不忘初心，支持澳門經(jīng)濟適度多元化發(fā)展，是貫穿試點辦法的主線和鮮明特色。珠海適當(dāng)降低了港澳投資者相關(guān)準入門檻，同時規(guī)定對澳門投資者還可根據(jù)具體情況“一事一議”。
　　QFLP試點辦法率先落地僅僅是珠海推動金融市場互聯(lián)互通取得突破的其中一個方面。

　　2018年以來，珠?？缇惩度谫Y便利化持續(xù)取得突破。推動資本項目收入支付便利化改革試點在橫琴自貿(mào)片區(qū)落地，極大簡化了資本項目外匯收入支付手續(xù)。廣東金融資產(chǎn)交易中心獲批開展銀行不良資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓試點業(yè)務(wù)，成為目前國內(nèi)首家獲此資格的省級金融資產(chǎn)交易場所。三地保險機構(gòu)為港珠澳大橋通車推出“三地通保通賠”一站式跨境車輛保險服務(wù)，在購買、理賠等環(huán)節(jié)有效提升了跨境車輛保險服務(wù)的便捷化水平。

　　另外，自珠海橫琴自貿(mào)片區(qū)成立以來，在銀聯(lián)標(biāo)準多幣種卡、本外幣兌換特許機構(gòu)刷卡兌換等等方面，積累了眾多在全國、全省率先突破的金融改革創(chuàng)新案例。

　　轉(zhuǎn)自：證券時報

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