廣東發(fā)布“三規(guī)合一”工作指南

　　記者5月12日從廣東省政府辦公廳獲悉，經(jīng)省政府同意，《廣東省“三規(guī)合一”工作指南（試行）》正式印發(fā)。

　　《工作指南》指出，“三規(guī)合一”以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的銜接，確?！叭?guī)”確定的保護性空間、開發(fā)邊界、城市規(guī)模等重要空間參數(shù)一致，并在統(tǒng)一的空間信息平臺上劃定生態(tài)控制線、基本農田控制線、城市增長邊界控制線和產(chǎn)業(yè)區(qū)塊控制線等，建立控制線體系，以實現(xiàn)優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局、有效配置土地資源、促進土地節(jié)約集約利用、提高政府行政效能的目標。

　　“三規(guī)合一”必須符合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》等現(xiàn)行法律法規(guī)和相關技術標準規(guī)范等要求。堅持節(jié)約集約用地，盤活存量土地資源，合理確定城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模，防止無序擴大用地規(guī)模、盲目圈地和亂占耕地等現(xiàn)象。在既有規(guī)劃基礎上，優(yōu)化城鎮(zhèn)建設、農田保護、產(chǎn)業(yè)集聚、村落分布、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局，統(tǒng)籌市區(qū)、城郊和周邊鄉(xiāng)村發(fā)展。城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等法定規(guī)劃應根據(jù)“三規(guī)合一”成果，按相應法定程序修改完善。實施過程中，應動態(tài)維護“三規(guī)合一”成果，加強“三規(guī)合一”成果與法定規(guī)劃的聯(lián)動，實現(xiàn)“三規(guī)”動態(tài)合一。

　　《工作指南》明確，“三規(guī)合一”控制線體系包括一級和二級控制線體系。一級控制線體系包括生態(tài)控制線、基本農田控制線、城市增長邊界控制線和產(chǎn)業(yè)區(qū)塊控制線。其中，基本農田控制線依據(jù)《基本農田保護條例》，以土地利用總體規(guī)劃確定的基本農田保護區(qū)范圍為基礎，結合永久基本農田劃定工作，劃定基本農田控制線。

　　據(jù)悉，廣東省將根據(jù)《工作指南》部署開展市、縣、中心鎮(zhèn)“十三五”近期建設規(guī)劃編制工作，以近期建設規(guī)劃作為推進“三規(guī)合一”工作的實施平臺。（記者祝桂峰）

來源：中國國土資源報

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