廣東全面推行權(quán)責(zé)發(fā)生制綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度

記者11日從廣東省財(cái)政廳獲悉，廣東公布了《權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革實(shí)施方案》，將通過(guò)構(gòu)建統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，建立健全政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制辦法，適度分離政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)、政府財(cái)務(wù)報(bào)告與決算報(bào)告功能，全面、清晰反映政府財(cái)務(wù)信息和預(yù)算執(zhí)行信息，將有效杜絕任性“曬賬本”。

中山大學(xué)嶺南學(xué)院財(cái)稅系主任林江說(shuō)，過(guò)去政府財(cái)務(wù)報(bào)告是以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的決算報(bào)告制度，即以項(xiàng)目和資金發(fā)生的時(shí)間為記賬依據(jù)。簡(jiǎn)單而言，就是發(fā)生一筆收入或支出就記錄一筆，俗稱“流水賬”。

“由于很多項(xiàng)目是跨年度、跨周期的，這樣編制的財(cái)務(wù)報(bào)告缺乏連貫性和邏輯性，令公眾和債權(quán)人無(wú)法準(zhǔn)確獲知政府的真實(shí)財(cái)務(wù)狀況。因此亟須建立全面反映政府資產(chǎn)負(fù)債、收入費(fèi)用、運(yùn)行成本、現(xiàn)金流量等財(cái)務(wù)信息的權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度。”林江說(shuō)。

廣東省財(cái)政廳有關(guān)人士稱，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度后，各級(jí)政府必須按統(tǒng)一要求開展資產(chǎn)負(fù)債的清查核實(shí)工作，編制以資產(chǎn)負(fù)債表、收入費(fèi)用表等財(cái)務(wù)報(bào)表為主要內(nèi)容，涵蓋本部門所屬單位的部門財(cái)務(wù)報(bào)告。

據(jù)了解，廣東將選取部分有條件的地區(qū)先行先試，為全面實(shí)施政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。到2015年底，廣東全省地市一級(jí)試編工作試點(diǎn)地區(qū)覆蓋面達(dá)到100%;到2016年底，實(shí)現(xiàn)市、縣市、區(qū)試編工作全覆蓋，建立規(guī)范化的政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度。

到2020年底，廣東將在全省各市縣全面開展政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編制工作，編制以資產(chǎn)負(fù)債表、收入費(fèi)用表等財(cái)務(wù)報(bào)表為主要內(nèi)容，涵蓋本部門所屬單位的部門財(cái)務(wù)報(bào)告，建立健全政府財(cái)務(wù)報(bào)告分析應(yīng)用體系。（記者王凱蕾）

來(lái)源：中國(guó)審計(jì)報(bào)

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