廣東自貿(mào)區(qū)起航粵港澳新時代

　 2015年4月21日，中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)在廣州南沙區(qū)舉行掛牌儀式。中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)掛牌，標志著廣東自貿(mào)試驗區(qū)正式啟動建設(shè)。

　　廣東自貿(mào)區(qū)總面積達到116.2平方公里，包括南沙新區(qū)、前海蛇口片區(qū)以及珠海橫琴新區(qū)。廣東主打港澳牌，將建立粵港澳金融合作創(chuàng)新體制、粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化，以及通過制度創(chuàng)新推動粵港澳交易規(guī)則的對接。

　　地緣優(yōu)勢搶先機

　　2014年12月，國務(wù)院決定設(shè)立中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)。之所以在廣東設(shè)立自貿(mào)區(qū)，除了經(jīng)濟原因，是和其地緣優(yōu)勢有很大關(guān)系的。

　　廣東省作為海上絲綢之路歷史最長、港口最多、航線最廣的大省，區(qū)位優(yōu)勢明顯。廣東已被不少典籍證明為海上絲綢之路的始發(fā)地，具有著得天獨厚的文化積淀。海上絲綢之路從史料記載可追溯到漢代。東晉時期廣州已經(jīng)成為海上絲綢之路的起點；到了清代，廣州又具有了一口通商的優(yōu)勢。廣東有與東盟國家、南太平洋601099,股吧國家合作交往的地理優(yōu)勢和強大自身實力，有通達東北印度洋、南亞次大陸國家的最短航路；有到達印度洋西岸、非洲國家的最近距離；有到達西亞和歐洲、實現(xiàn)海上絲綢之路與陸上絲綢之路的海上對接的最便捷通道。與泉州、寧波等海上絲綢之路大港相比，廣東在海上絲綢之路西線和南線上有無與倫比的優(yōu)勢。尤其是和港澳毗鄰，更使以點帶面的大格局超越國內(nèi)其他省市。

　　目前，中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)分為廣州南沙新區(qū)片區(qū)、深圳前海蛇口片區(qū)、珠海橫琴新區(qū)片區(qū)等三個實驗區(qū)，目前均已掛牌。三個片區(qū)實施范圍116.2平方公里。南沙片區(qū)重點面向世界先進發(fā)達國家，建設(shè)以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地和具有世界先進水平的綜合服務(wù)樞紐；前海蛇口片區(qū)重點推動粵港深度合作，建設(shè)我國金融業(yè)對外開放試驗示范窗口、世界服務(wù)貿(mào)易重要基地和國際性樞紐港；橫琴片區(qū)重點推動粵澳深度合作，建設(shè)文化教育開放先導(dǎo)區(qū)、國際商務(wù)服務(wù)休閑旅游基地和促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展的新載體。

　　選址工作慎之又慎

　　2013年5月5日，廣東省副省長招玉芳同廣州市市長陳建華一行調(diào)研廣東自由貿(mào)易試驗區(qū)申報選址工作，當時選址規(guī)劃面積為24.52平方公里，包括龍穴島南部、北部和南沙灣三個區(qū)域；7月23日，廣東省官方文件首次對外公開稱，南沙新區(qū)2013年建設(shè)目標進度一欄明確提出“啟動申報自由貿(mào)易區(qū)”；8月28日，廣東省省長朱小丹表示，廣東省政府給國務(wù)院的請示已經(jīng)正式上報，南沙、前海、橫琴將申請設(shè)立國家自由貿(mào)易區(qū)。

　　在廣東自貿(mào)區(qū)版圖中，南沙片區(qū)的面積將達到80平方公里，不僅包括7.8平方公里的南沙保稅港區(qū)，還包括萬頃沙保稅加工制造業(yè)區(qū)10平方公里等。擴大版圖的還有深圳。除了前海15平方公里之外，還將擴充13.2平方公里的蛇口工業(yè)區(qū)，總面積達28.2平方公里。至于珠海橫琴，新的版圖中并沒有將橫琴全島106平方公里全部納入，而只是包括28平方公里的可開發(fā)區(qū)域。

　　據(jù)悉，廣州在之所以提出申請自貿(mào)區(qū)，最初與南沙特殊的區(qū)位優(yōu)勢有關(guān)。南沙位于珠三角的幾何中心，歷史上一直與港澳及東南亞有著密切的經(jīng)貿(mào)往來，相比之下，橫琴及前海的優(yōu)勢均有所不足，但前者毗鄰澳門，經(jīng)濟輻射的能力及規(guī)模雖然有限，但也不可小覷。此外，廣州提出自貿(mào)區(qū)概念也與人民幣國際化的紅利有關(guān)。改革開放以來珠三角地區(qū)已經(jīng)成為中國最大的外向型產(chǎn)業(yè)集聚地之一，受人民幣匯率的影響非常大，南沙設(shè)立自貿(mào)區(qū)后在分享人民幣紅利方面將會獲得先機。

　　除此之外，廣東自由貿(mào)易試驗區(qū)擬以“對港澳開放”和“全面合作”為方向，在投資準入政策、貨物貿(mào)易便利化措施、擴大服務(wù)業(yè)開放等方面先行先試，率先實現(xiàn)區(qū)內(nèi)貨物和服務(wù)貿(mào)易自由化。自貿(mào)區(qū)會吸引東莞部分資源，短期產(chǎn)生“虹吸效應(yīng)”，但長期來看會產(chǎn)生“溢出效應(yīng)”，東莞依托外向型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，可以作為廣東自貿(mào)區(qū)的主要延伸成部分，分享貿(mào)易自由化帶來的機遇。另外，自貿(mào)區(qū)本身不可能承載完來自制造業(yè)的重大項目，這就與東莞的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成天然錯位，因此勢必帶動?xùn)|莞產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

　　南沙：吸引千家企業(yè)落戶

　　隨著廣東自貿(mào)試驗區(qū)政策、總體方案紛紛落地，聚集效應(yīng)已經(jīng)在南沙凸顯，眾企業(yè)摩拳擦掌，爭相進駐南沙，目前已經(jīng)有上千家企業(yè)已經(jīng)或計劃在南沙落地。在南沙政務(wù)服務(wù)中心大廳記者了解到，咨詢注冊的戶數(shù)激增。由于自貿(mào)區(qū)企業(yè)享進出口方面和注冊便利，可以節(jié)約成本，所以許多企業(yè)都希望能搭上這趟順風(fēng)車，創(chuàng)業(yè)興業(yè)。據(jù)了解，自今年初廣州明確要打造“國際航運中心”以來，目前準備在南沙片區(qū)注冊的企業(yè)達千家。據(jù)悉，目前南沙推行“一口受理”，一個工作日即可領(lǐng)證。

　　特色金融產(chǎn)業(yè)是未來廣東自貿(mào)試驗區(qū)南沙片區(qū)著力打造的四大產(chǎn)業(yè)之一，國內(nèi)首家在自貿(mào)區(qū)注冊成立的商品金融類機構(gòu)廣州商品清算中心股份有限公司落戶南沙?！爸袊y行廣州南沙自由貿(mào)易區(qū)支行”已完成更名，掛牌營業(yè)，成為該區(qū)域首家專業(yè)服務(wù)機構(gòu)。亞洲最大的風(fēng)投基金—賽富基金中國固定收益板塊總部也落戶廣州南沙。

　　此外，廣州航運交易有限公司也在南沙掛牌，將打造華南最大的航運中心。航運交易有限公司由廣州航交所、廣州港集團、南沙資產(chǎn)管理公司、廣州金融控股集團和廣州基金共同投資，注冊資本1億元，該公司成立將彌補廣州航運服務(wù)業(yè)態(tài)滯后的短板。

　　橫琴：澳門老板搶灘

　　“在我看來，自貿(mào)區(qū)就是改革開放的升級版，不僅投資優(yōu)惠，手續(xù)也很方便?！卑拈T老板陳志強對于自己趕上橫琴片區(qū)的“頭啖湯”很是興奮，他表示已經(jīng)為生意準備投資3至4億元，另外還有一個占地6000平方米、投資3億元的項目正準備“上馬”。其實不僅陳志強看到了橫琴片區(qū)帶來的商機，不少企業(yè)已經(jīng)紛紛搶灘橫琴，布局商業(yè)版圖。業(yè)界認為，進入橫琴片區(qū)，將面臨一個和國際經(jīng)濟環(huán)境完全接軌的市場，面臨的環(huán)境也將具有劃時代的挑戰(zhàn)和機遇。

　　從事進出口貿(mào)易30余年的陳志強，是地道的澳門人，他投資創(chuàng)立的珠海橫琴金源環(huán)球?qū)崢I(yè)有限公司，將在橫琴粵澳合作產(chǎn)業(yè)園投資建設(shè)金源國際廣場項目。對于能率先進駐橫琴片區(qū)，陳志強形容“迫不及待”，“充滿期待”?！白再Q(mào)區(qū)貿(mào)易更加開放，關(guān)稅上也更有優(yōu)惠，貿(mào)易自由度更大，鼓勵我們澳門企業(yè)在自貿(mào)區(qū)多做生意?！?/p>

　　橫琴片區(qū)在發(fā)展和創(chuàng)新上都有著獨特優(yōu)勢，不僅讓一眾企業(yè)看到了當中無窮的發(fā)展?jié)摿蜕虣C前景，也加快橫琴和澳門在生活和發(fā)展上“同城化”進程。

　　其中最受關(guān)注的是橫琴澳門青年創(chuàng)業(yè)谷（簡稱“創(chuàng)業(yè)谷”）。創(chuàng)業(yè)谷是區(qū)域性的青年創(chuàng)業(yè)項目庫，將匯集資源、提供服務(wù)，扶上馬、送一程，讓澳門青年在橫琴創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蔚然成風(fēng)。入駐創(chuàng)業(yè)谷的青年將減免至少一年的辦公場地租金，同時谷內(nèi)配套完備的通訊和網(wǎng)絡(luò)，及公共服務(wù)中心會議中心、商務(wù)中心、展示廳等服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)業(yè)青年可以實現(xiàn)“拎包入駐”。

　　自貿(mào)區(qū)也帶來了法律事務(wù)的國際化對接，橫琴已成立了首批內(nèi)地與港澳聯(lián)營的律師事務(wù)所，主要搭建兩地及國際律師協(xié)作平臺。

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