廣東交通經濟高位運行加力穩(wěn)增長

作為典型的外向型經濟，廣東省受世界經濟緩慢復蘇以及全國經濟總體放緩的影響巨大。今年以來，廣東省交通運輸廳認真落實省委、省政府部署，突出重點抓有效投資、抓資金落實、抓改革試點，繼續(xù)保持交通運輸經濟高位運行，對實現年度經濟增長目標起到關鍵作用。

據統計，一季度，廣東省交通運輸固定資產投資完成183.2億元，同比增長33.1%；完成客運量5.3億人次、同比增長9%；完成貨運量8.4億噸、同比增長1.7%，其中鐵路貨運量和貨物周轉量同比分別下降15.2%和11%，規(guī)模以上港口貨物吞吐量、集裝箱吞吐量分別完成3.67億噸、1206.81萬標箱，同比增長1.1%、5.6%。

及時調整目標 抓好有效投資

廣東省交通運輸廳圍繞省委、省政府發(fā)展戰(zhàn)略，迅速調整交通建設目標，大力推進高速公路、水運、干線公路“瓶頸路段”建設。

廣東“十二五”原規(guī)劃新增高速公路1665公里，完成投資2940億元。2013年，廣東省委、省政府出臺《關于進一步促進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定》，迅速調整交通建設任務目標，制定《廣東省2013年至2017年高速公路建設計劃》和2015年高速公路實施方案，重點加大國家高速公路、出省通道、珠江口跨江通道等項目的建設力度。

廣東搶抓21世紀海上絲綢之路機遇，大力推進水運發(fā)展。2014年，廣東省委、省政府主要領導專題研究部署加快推進西江、北江黃金水道建設任務。根據部署，廣東省交通運輸廳確定進一步加大水運項目投資力度，2014年至2017年計劃實施內河航道項目19個、沿海港口公共基礎設施項目33個，總投資434億元。

依托泛珠三角區(qū)域合作平臺，廣東建立起與相鄰省（區(qū)）定期溝通協調機制。根據規(guī)劃，到2017年年底全面消除高速公路省際通道“瓶頸路段”，與陸路相鄰省份各開通4條以上省際通道，國省道省際對接路段銜接順暢。2014年至2017年，廣東計劃實施國省道新改建項目98個，路面改造項目342個，總投資533億元。

創(chuàng)新體制機制 保障建設資金

廣東省不斷加大財政投入力度，省交通運輸廳創(chuàng)新投融資體制機制，積極引入社會資本參與交通建設，多措并舉保障交通建設資金。

廣東省財政2013年至2017年每年安排50億元用于粵東西北欠發(fā)達地區(qū)的高速公路建設，并推行高速公路“省市合建”模式，統籌省、市兩級政府的籌融資和建設能力，合力推進項目建設；2014年和2015年，共安排普通國省道省級資金約100億元，保障“迎國檢”項目按計劃實施；省財政一次性新增50億元資金專項用于內河航道建設。此外，廣東還出臺新的普通公路建設項目補助標準，重點加大粵東西北欠發(fā)達地區(qū)和原中央蘇區(qū)縣普通公路的扶持力度，補助平均提高25%；直接向銀行融資51億元解決粵東西北地區(qū)普通公路建設資金缺口問題。

廣東省交通運輸廳還積極引入社會資本參與交通建設，探索建立兼顧長遠的籌融資體制機制。廣佛肇高速公路、興寧至五華高速公路、清西大橋等項目，按照“BOT+EPC”建設模式推進建設；濟廣高速公路、潮惠高速公路、包茂高速公路、江羅高速公路和北江航道整治等項目，實施PPP模式，通過實行特許經營和政府給予補貼，引入大型國企承擔項目的建設和運營；研究開展高速公路沿線土地綜合開發(fā)，構建高速公路多元化的融資渠道。

改革管理體制 發(fā)展綜合運輸

廣東省交通運輸廳推進管理體制改革，努力提高行業(yè)管理水平。出臺了普通公路和水運項目審批管理規(guī)定，簡化和下放了普通公路和水運項目審批程序，制定了省級交通專項資金管理辦法和實施細則。

廣東省交通運輸廳還推進港口發(fā)展的體制機制創(chuàng)新，組建一體化管理機構和投資主體，出臺加強港口規(guī)劃管理的指導意見，健全港口規(guī)劃管理機制，推進沿海港口加強合作推進一體化發(fā)展。

根據交通運輸部全面深化改革試點工作的要求，今年廣東省交通運輸廳將出臺交通運輸綜合改革試點實施意見。同時，進一步完善地方性法規(guī)體系，推進廣東省公路工程造價管理辦法等規(guī)章的立法進程，推動廣東省出租汽車管理辦法、城市公共交通條例、城市軌道交通運營管理辦法等制定修訂工作。（林健芳 李春曉）

來源：中國交通報

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