珠三角加碼投資計(jì)劃南沙成“頭號工程”

　　廣東省人民政府日前發(fā)布了《實(shí)施珠三角規(guī)劃綱要2015年重點(diǎn)工作任務(wù)》透露，珠三角地區(qū)全年安排省重點(diǎn)項(xiàng)目174項(xiàng)，總投資27181億元，年度計(jì)劃投資2539億元。南都記者發(fā)現(xiàn)，跟去年珠三角重點(diǎn)項(xiàng)目63項(xiàng)、年度計(jì)劃投資1500億元相比，今年的重點(diǎn)項(xiàng)目投資增加約1000億元。

　　廣東省委黨校教授陳鴻宇接受南都記者采訪時表示，這表明為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，珠三角在加大投資力度。由于廣東財(cái)政緊張，他預(yù)計(jì)項(xiàng)目投資將更多靠市場和社會資本。廣東省政府發(fā)展研究中心主任汪一洋告訴南都記者，面對經(jīng)濟(jì)增速下行壓力，項(xiàng)目投資只是一方面，轉(zhuǎn)型升級仍是主線。

　　廣州重點(diǎn)項(xiàng)目超千億

　　廣東省人民政府日前發(fā)布了《實(shí)施珠三角規(guī)劃綱要2015年重點(diǎn)工作任務(wù)》下稱《任務(wù)》?！度蝿?wù)》提出，2015年是珠三角地區(qū)“九年大跨越”中期關(guān)鍵之年，并明確主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，人均地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長14 .2%，進(jìn)出口總額增長3%。

　　為此，珠三角地區(qū)全年安排省重點(diǎn)項(xiàng)目174項(xiàng)，總投資27181億元，年度計(jì)劃投資2539億元。其中，基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目105個，總投資11824億元，年度計(jì)劃投資1404億元；現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目37個，總投資11105億元，年度計(jì)劃投資868億元?！熬拍甏罂缭健?1個重大項(xiàng)目年度計(jì)劃投資1920億元。

　　南都記者梳理發(fā)現(xiàn)，其中，廣州今年的重點(diǎn)項(xiàng)目年度計(jì)劃投資超過1000億元，占近一半，主要包括南沙新區(qū)，投資645億元；廣州城市軌道交通，181億元；中新廣州知識城，95億元；廣州民營科技企業(yè)創(chuàng)新基地，10億元等。其次是深圳，主要包括前海，年度投資150億元；深圳軌道交通工程，年度投資146億元等。

　　對比來看，2014年珠三角地區(qū)安排63個重點(diǎn)項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資1500多億元。且在去年和今年兩份同一主題的文件中，去年的文件主文沒有提及重大項(xiàng)目安排的投資規(guī)模等，只在附件中體現(xiàn)；而今年則在主文中用較大篇幅介紹重點(diǎn)項(xiàng)目投資安排。

　　“投資力度在加大?！睆V東省委黨校教授陳鴻宇接受南都記者采訪時表示，而為了保持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和穩(wěn)增長的平衡，重大項(xiàng)目盡量選擇符合調(diào)控方向的。

　　出臺實(shí)施機(jī)器人發(fā)展專項(xiàng)行動計(jì)劃

　　在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速下行壓力大的背景下，上述重大項(xiàng)目對于經(jīng)濟(jì)增長的意義重大。

　　“今年南沙是頭號工程，預(yù)期前景較好，能帶動整個區(qū)域。其次是軌道交通，既有利民生又能提振消費(fèi)圈，這些應(yīng)該都會提振經(jīng)濟(jì)?！标慀櫽罘治?。

　　關(guān)鍵是錢從哪里來？“廣東財(cái)政非常緊張，財(cái)政只能出一部分，肯定還要籌集資金，或者從銀行貸款，或者采用PPP模式等。”陳鴻宇分析，項(xiàng)目投資有很多渠道，包括央企、本土國企、民企、社會資本等等。但今年與往年不同的是，“地方政府融資平臺的門關(guān)了，用優(yōu)惠政策來吸引投資的門也關(guān)了，同時又開了新口子，如眾籌、PPP等，將更多靠市場靠企業(yè)?！彼瑫r強(qiáng)調(diào)，“重點(diǎn)項(xiàng)目不一定是市場認(rèn)可的好項(xiàng)目。要看具體地域和項(xiàng)目回報(bào)率?！?/p>

　　廣東省政府發(fā)展研究中心主任汪一洋接受南都記者采訪時表示，這些項(xiàng)目都是廣東省發(fā)改委敲定的，他們確定項(xiàng)目時應(yīng)該想好了籌措資金的渠道，包括銀行資金、社會資金等等?！绊?xiàng)目只是一方面，不能靠項(xiàng)目來拉動經(jīng)濟(jì)。提振經(jīng)濟(jì)涉及轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動、體制機(jī)制改革等一系列全方位舉措，不是搞一個刺激計(jì)劃就行了，否則刺激過后更麻煩。必須從結(jié)構(gòu)上來調(diào)整?！?/p>

　　從《任務(wù)》也可以一探調(diào)整的脈絡(luò)，例如，《任務(wù)》就特別指出，推動新一輪技術(shù)改造，形成一攬子政策支持體系。出臺實(shí)施省機(jī)器人發(fā)展專項(xiàng)行動計(jì)劃。支持4000家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。力爭新增1-2家國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，新增5個公共服務(wù)平臺。工業(yè)投資實(shí)現(xiàn)5280億元，工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資達(dá)1468億元，同比增長28.7%。

來源：南方都市報(bào)

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