打開(kāi)地圖，一條從廣州途經(jīng)東莞到深圳再延伸至香港、澳門的科技創(chuàng)新通道，正在粵港澳大灣區(qū)快速打通。如今，這里已是世界夜景衛(wèi)星圖燈光最璀璨的區(qū)域之一。
珠海將如何對(duì)接“廣州—深圳—香港—澳門”科技創(chuàng)新走廊，參與建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心？在上周珠海召開(kāi)的全市推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上，珠海市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任郭永航給出答案：“珠海要深化珠澳科技創(chuàng)新合作，打造跨境科技創(chuàng)新合作‘試驗(yàn)田’。”
香港貿(mào)發(fā)局總裁方舜文攜環(huán)球代表到訪珠海，探討科技創(chuàng)新給粵港澳大灣區(qū)帶來(lái)的變革和機(jī)遇，并表達(dá)了對(duì)于香港與珠海兩地科創(chuàng)合作的期待。
三地協(xié)同創(chuàng)新的熱潮正在南海之濱掀起：港澳科研創(chuàng)新資源，集聚珠海制造業(yè)基礎(chǔ)和廣闊市場(chǎng)，珠海科技創(chuàng)新有望釋放澎湃的發(fā)展動(dòng)力。
港珠澳科技協(xié)同創(chuàng)新熱潮涌動(dòng)
高企數(shù)量超過(guò)2000家，比2015年增長(zhǎng)了4倍多；全市研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重、每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率三項(xiàng)指標(biāo)均位居全省第二；全市財(cái)政科技支出46億元，在珠三角9市中排名第3……
這是珠海科技創(chuàng)新資源的“家底”清單。然而，和其他創(chuàng)新資源高度集中的城市相比，珠海科技創(chuàng)新質(zhì)量和效率仍存差距。
突破口在于與港澳地區(qū)的科技協(xié)同創(chuàng)新。
今年以來(lái)，珠海與香港、澳門的創(chuàng)新合作迅速升溫。
5月27日，珠海市政府與澳門科技大學(xué)正式簽署框架合作協(xié)議。雙方將在創(chuàng)新教育、前沿科技、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療與醫(yī)學(xué)研究、醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、空間大數(shù)據(jù)、人工智能、航空航天、優(yōu)秀文化傳承、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造等領(lǐng)域拓展深度合作，并計(jì)劃在珠海橫琴新區(qū)建設(shè)澳科大珠海研究院（總部）、中藥質(zhì)量研究國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（分部）及月球與行星科學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（分部）。
3月15日，橫琴新區(qū)管委會(huì)與澳門大學(xué)簽署合作協(xié)議，共建橫琴·澳門大學(xué)產(chǎn)學(xué)研示范基地。今年該載體一期項(xiàng)目將投入使用。屆時(shí)，澳門大學(xué)將在橫琴新區(qū)建設(shè)微電子研發(fā)中心、中華醫(yī)藥研發(fā)中心、智慧城市科技研發(fā)中心、醫(yī)學(xué)研發(fā)中心和先進(jìn)材料研發(fā)中心。
“科研基地的落戶，首先是在較短的時(shí)間內(nèi)帶來(lái)大批科研人員，形成高端人才的集聚效應(yīng)；更重要的是連接全國(guó)乃至全球的科技資源，形成產(chǎn)業(yè)縱深效應(yīng)。”中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授林江指出，珠海正在積蓄創(chuàng)新變革的力量。
科技基礎(chǔ)研發(fā)平臺(tái)之外，由政府、高?；蚱髽I(yè)主導(dǎo)的創(chuàng)新平臺(tái)、載體和聯(lián)盟也接連落地開(kāi)花。
6月14日，香港中文大學(xué)珠海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地落戶珠海高新區(qū)；6月3日，橫琴新區(qū)“粵澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”暨橫琴澳門青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心揭牌；5月10日，“澳門產(chǎn)業(yè)多元十字門中央商務(wù)區(qū)服務(wù)基地”揭牌，將打造成促進(jìn)澳門產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展的重要實(shí)體平臺(tái)。
此外，粵港澳海洋科技創(chuàng)新聯(lián)盟、大灣區(qū)人工智能海洋科技創(chuàng)新中心、珠海澳大科技研究院、大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律聯(lián)盟、大灣區(qū)智能穿戴創(chuàng)新中心……它們?nèi)缬旰蟠汗S般誕生，讓三地資本、技術(shù)、人才、信息得以加速流轉(zhuǎn)。
珠海正進(jìn)入深度協(xié)同創(chuàng)新的嶄新時(shí)期。
三地產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)引發(fā)新期待
在香港科技大學(xué)獲得博士學(xué)位的張?jiān)骑w，回到珠海創(chuàng)辦了世界售價(jià)環(huán)保無(wú)人船企業(yè)云洲智能；澳邦藥廠有限公司行政總監(jiān)蔡健華，最近每星期都會(huì)往返橫琴與澳門，今年4月分公司進(jìn)駐了粵澳中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園；求學(xué)香港，并在偉創(chuàng)力香港公司工作多年的原振雄，在察覺(jué)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的巨大需求后，在珠海創(chuàng)辦了盈致科技，力求實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)智能化、自動(dòng)化……
一直以來(lái)，香港、澳門被認(rèn)為擁有高校、科研、金融、國(guó)際化等方面的優(yōu)勢(shì)。珠海作為珠江西岸核心城市，正優(yōu)先在航空航天、裝備制造、智能制造、新能源汽車、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域謀劃布局重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。隨著大灣區(qū)建設(shè)的提速，珠港澳之間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，正成為一種趨勢(shì)和業(yè)界共識(shí)。
以粵澳合作產(chǎn)業(yè)園、粵澳中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園、橫琴澳門青年創(chuàng)業(yè)谷等平臺(tái)為重點(diǎn)，當(dāng)前珠海正推動(dòng)珠澳兩地共同在特色金融、高新科技、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加快發(fā)展步伐。
數(shù)據(jù)顯示，目前，創(chuàng)業(yè)谷運(yùn)營(yíng)近4年，已累計(jì)孵化澳門項(xiàng)目196個(gè)；累計(jì)培育和引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)41家；23家企業(yè)獲得風(fēng)險(xiǎn)投資資金，融資額突破4.33億元；累計(jì)引進(jìn)創(chuàng)新協(xié)作資源近50家。
“珠海是澳門最臨近的地區(qū)，市場(chǎng)發(fā)展空間比澳門寬闊，珠澳合作有利加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作及科技成果轉(zhuǎn)移，以推動(dòng)珠澳兩地科技協(xié)同發(fā)展。”澳門科學(xué)技術(shù)發(fā)展基金行政委員會(huì)主席馬志毅說(shuō)。
香港也開(kāi)始主動(dòng)尋求更多產(chǎn)業(yè)合作的可能。
今年6月21日，香港貿(mào)發(fā)局總裁方舜文攜環(huán)球代表到訪珠海，探討科技創(chuàng)新給粵港澳大灣區(qū)帶來(lái)的變革和機(jī)遇。
“珠海近年致力打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型城市，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。香港與珠海以至周邊地區(qū)將具有很大的合作空間。”方舜文表示，隨著港珠澳大橋的開(kāi)通，珠海與香港只是一橋之隔，香港與珠三角西部以至大灣區(qū)城市之間的聯(lián)動(dòng)，必定日益加強(qiáng)。“珠海的初創(chuàng)企業(yè)可以來(lái)港籌集資金、尋找生產(chǎn)技術(shù)及合作伙伴，更可利用香港的國(guó)際平臺(tái)走出去。”
香港生產(chǎn)力促進(jìn)局主席林宣武對(duì)于三地產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的協(xié)同發(fā)展也充滿期待。
“有了港珠澳大橋這條大灣區(qū)新干道，再配合三地高科技產(chǎn)業(yè)園、科學(xué)城與物流合作園的合作規(guī)劃，將助推港珠澳以至大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)升級(jí)轉(zhuǎn)型，創(chuàng)優(yōu)增值，也可促進(jìn)區(qū)內(nèi)人工智能、生物醫(yī)藥、云端服務(wù)、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為香港企業(yè)帶來(lái)無(wú)限商機(jī)。”林宣武說(shuō)。
制度創(chuàng)新與區(qū)域合作兩手抓
“試驗(yàn)田”的培育，離不開(kāi)政策的支持。
“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展天然伴隨著巨大的金融供給和資本服務(wù)需求。珠海推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的一大突破口就是積極開(kāi)展粵港澳科技創(chuàng)新政策先行先試，包括營(yíng)造適合科技與資本相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)環(huán)境，探索建立與港澳相銜接的科技金融服務(wù)體系。”廣東省社科院國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)鄧江年說(shuō)。
珠海市科技創(chuàng)新局局長(zhǎng)王雷也坦言，在與港澳科技創(chuàng)新合作方面，目前珠海還面臨著與港澳制度和政策的差異導(dǎo)致的障礙。“這些障礙不解決，一定會(huì)影響科技創(chuàng)新合作的深化，拉大協(xié)同創(chuàng)新的差距。”
王雷表示，未來(lái)珠海將全面梳理和評(píng)估各類科技創(chuàng)新政策，推動(dòng)出臺(tái)全市未來(lái)一段時(shí)期科技創(chuàng)新工作綱領(lǐng)性文件，通過(guò)政策規(guī)劃補(bǔ)足短板。“不忘服務(wù)澳門適度多元化發(fā)展的初心，在澳門即將回歸20周年之際，加快推進(jìn)與澳門科技創(chuàng)新合作的體制機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)科技人才跨境流動(dòng)、科研基金跨境使用、創(chuàng)新成果跨境轉(zhuǎn)化。”
同時(shí)，攜手港澳共同爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)創(chuàng)新資源向珠海傾斜，共同建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施或?qū)嶒?yàn)室，共同開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。積極承接深圳、廣州創(chuàng)新資源，把更多高水平的項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)。
據(jù)介紹，目前《珠海市貫徹落實(shí)“省科技創(chuàng)新十二條”政策措施（征求意見(jiàn)稿）》已獲市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。其在落實(shí)“省科技創(chuàng)新十二條”的基礎(chǔ)上，結(jié)合珠海實(shí)際情況，圍繞區(qū)域創(chuàng)新、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新要素等6個(gè)方面提出了19條政策。
其中提出，珠海將積極爭(zhēng)取港澳國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室伙伴實(shí)驗(yàn)室落戶珠海；支持港澳及世界知名高校、科研機(jī)構(gòu)在珠海設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)并享受相關(guān)優(yōu)惠政策，促使重大科技成果落地轉(zhuǎn)化；規(guī)劃建設(shè)好高新區(qū)港澳科技成果轉(zhuǎn)化基地、橫琴澳門青年創(chuàng)業(yè)谷、粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園等面向港澳的孵化載體。
人才交往方面，珠海將減輕港澳人才和外籍高層次人才內(nèi)地工資薪金所得稅稅負(fù)；深化橫琴人才管理改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，在人才評(píng)價(jià)激勵(lì)、人才資本入股、科技服務(wù)、港澳專業(yè)人士便利執(zhí)業(yè)、港澳及外籍人才出入境便利等領(lǐng)域先行先試。
同時(shí)，珠海還將探索建立市財(cái)政科研資金跨境港澳使用機(jī)制，允許符合條件的市級(jí)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由市業(yè)務(wù)主管部門通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付方式撥付給港澳地區(qū)高校、科研機(jī)構(gòu)，或者由珠海市內(nèi)的項(xiàng)目合作單位根據(jù)雙方合作協(xié)議規(guī)定轉(zhuǎn)撥給港澳地區(qū)高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)。
轉(zhuǎn)自：南方網(wǎng)
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