廣東實現(xiàn)從專利大省向?qū)＠麖娛】缭绞桨l(fā)展

　　1985年4月1日，《中華人民共和國專利法》正式開始實施。

　　30年來，廣東深入推動專利法的貫徹落實，有效發(fā)揮了專利對科技創(chuàng)新、經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的激勵保障作用，該省專利工作逐步走上了規(guī)范化、法制化的軌道，專利事業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供了有力支撐。

　　專利政策法規(guī)趨于完善

　　30年來，廣東大力推進專利法在廣東的落地生根，不斷建立健全貫徹實施專利法的相關(guān)配套地方性法規(guī)、政府規(guī)章和政策措施，初步形成了適應(yīng)專利事業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)體系。

　　在地方性法規(guī)和政府規(guī)章制定方面，廣東一直走在全國前列。1996年9月25日，該省人大審議通過《廣東省專利保護條例》，這是全國第一部關(guān)于專利保護的地方性法規(guī)，在全國引起極大的反響，被譽為地方專利法規(guī)建設(shè)的里程碑。2010年9月29日，該省人大審議通過《廣東省專利條例》，這是全國首部在篇章結(jié)構(gòu)和內(nèi)容編排上完整規(guī)范專利創(chuàng)造、管理、保護和運用的地方性法規(guī)。2011年11月30日，該省人大又審議通過《廣東省自主創(chuàng)新促進條例》，對知識產(chǎn)權(quán)的研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化等作出明確規(guī)定。2012年9月10日，該省政府常務(wù)會議審議通過《廣東省展會專利保護辦法》，是廣東關(guān)于展會專利保護的地方政府規(guī)章。2014年7月21日，該省政府常務(wù)會議審議通過《廣東省專利獎勵辦法》，該辦法也于2014年10月1日起正式實施。

　　同時，廣東還大力完善包括專利方面的知識產(chǎn)權(quán)政策體系。2007年11月，經(jīng)廣東省委常委會審議通過，該省政府頒布了《廣東省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要2007-2020年》，對包括專利在內(nèi)的全省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展進行了中長期規(guī)劃。2011年8月10日，廣東制定出臺《廣東省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，是廣東第一個集專利、商標(biāo)、版權(quán)、商業(yè)秘密、植物新品種和地理標(biāo)識等各知識產(chǎn)權(quán)門類的5年發(fā)展規(guī)劃。2012年1月20日，廣東出臺了《關(guān)于加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強省的決定》，正式提出加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強省，是廣東首個以省委、省政府名義頒布，旨在進一步推進包括專利在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)全面深化改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

　　為了落實相關(guān)政策法規(guī)，廣東各級管理專利工作的政府職能部門，還出臺了一系列的政策性文件，進一步完善了專利政策法規(guī)體系。

　　專利創(chuàng)造能力大幅提升

　　1985年12月26日，中國專利局首批專利授權(quán)，廣東的中山醫(yī)學(xué)院鄭振聲等研制的微機化增強型體外反搏裝置被授予實用新型專利權(quán)，這是廣東省獲得授權(quán)的第一件專利。

　　30年以來，廣東積極引導(dǎo)和激勵發(fā)明創(chuàng)造，全省專利申請數(shù)量和質(zhì)量實現(xiàn)“雙提升”。截至2014年12月底，廣東累計提交專利申請數(shù)量達到187.87萬件，其中發(fā)明專利申請量為44.68萬件，實用新型申請為59.79萬件，外觀設(shè)計專利申請為83.39萬件;累計專利授權(quán)120.68萬件，其中發(fā)明專利授權(quán)量為12.79萬件，實用新型為47.31萬件，外觀設(shè)計為60.58萬件。2014年，廣東PCT國際專利申請受理量1.33萬件，占全國受理總量的55.53%，連續(xù)13年保持全國首位。

　　截至2014年底，廣東有效發(fā)明專利擁有量11.19萬件、連續(xù)5年居全國第一，每萬人口發(fā)明專利擁有量為10.56件，是全國每萬人口發(fā)明專利擁有量的2.17倍。

　　在2014年底第十六屆中國專利獎評選活動中，廣東獲金獎4項，外觀設(shè)計金獎2項，優(yōu)秀獎64項，外觀設(shè)計優(yōu)秀獎13項，金獎和優(yōu)秀獎獲獎數(shù)均超越第十五屆，數(shù)量居全國前列。

　　專利運用水平不斷加強

　　30年來，廣東積極推動專利轉(zhuǎn)化和運用，專利質(zhì)押融資、專利保險、專利交易平臺建設(shè)、專利聯(lián)盟建設(shè)和專利實施計劃等系列措施的推進，大力提升專利運用能力，促使專利真正轉(zhuǎn)化為企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的核心市場競爭力。

　　2014年，廣東省專利質(zhì)押融資額達到46.8億元。其中，南海國家知識產(chǎn)權(quán)投融資綜合試驗區(qū)通過驗收，51家企業(yè)通過質(zhì)押758件知識產(chǎn)權(quán)專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)獲得5.74億元貸款。順德通過國家知識產(chǎn)權(quán)投融資服務(wù)試點驗收。東莞7家銀行開展專利質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，發(fā)放貸款1770萬元。

　　在專利保險工作方面，廣東大力推進專利保險政策宣講和服務(wù)平臺搭建。積極支持廣州、深圳、東莞、佛山禪城開展“全國專利保險試點”。2014年禪城區(qū)專利投保470件，同比增長24.01%，保費32.59萬元，總保額達967.8萬元。支持中山開展全國首例單一行業(yè)專利保險探索。

　　在專利交易平臺建設(shè)方面。2014年，經(jīng)廣東省政府批準，依托省產(chǎn)權(quán)集團建立“廣州知識產(chǎn)權(quán)交易中心”。廣州組建由民營資本主導(dǎo)的廣東廣州匯桔知識產(chǎn)權(quán)交易中心。中山成立首個集戰(zhàn)略咨詢、托管孵化等眾多服務(wù)于一身的廣東省燈飾照明知識產(chǎn)權(quán)運營中心。截至2014年底，深圳市專利展示交易平臺可交易專利項目達7956項，完成549件專利交易，交易額累計達到4400多萬元。

　　廣東積極推動產(chǎn)業(yè)專利聯(lián)盟規(guī)范化發(fā)展。先后認定中國彩電知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、順德電壓力鍋專利聯(lián)盟、佛山市南海區(qū)聯(lián)合廣東新光源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等3家聯(lián)盟為廣東省專利聯(lián)盟示范單位。深圳出臺《專利聯(lián)盟管理辦法》，鼓勵專利聯(lián)盟向標(biāo)準聯(lián)盟發(fā)展。到2014年底，該省專利聯(lián)盟達25家。

　　廣東還持續(xù)開展“廣東省專利實施計劃”，2014年立項實施年度計劃項目30個，其中重大項目10個。截至2014年底，廣東累計立項專利實施計劃項目488個，投入財政資金3700多萬元，有力推動了專利項目的轉(zhuǎn)化和運用。

　　專利保護能力持續(xù)增強

　　近年來，廣東將加強專利保護作為增強自主創(chuàng)新能力、營造良好投資環(huán)境、維護公平有序的市場秩序的重要手段，切實加強專利行政保護力度。2014年，該省各級知識產(chǎn)權(quán)局共受理各類專利案件2555件，結(jié)案2541件;其中假冒專利案件立案739件，結(jié)案739件;受理專利糾紛侵權(quán)糾紛案件1811件，結(jié)案1796件;調(diào)解其他專利糾紛案件5件，結(jié)案6件。廣州制定實施國內(nèi)首部專利行政執(zhí)法政府規(guī)章《廣州市專利行政執(zhí)法辦法》。

　　2014年，廣東省法院系統(tǒng)專利案件一審收案3154件，結(jié)案3179件;二審收案1166件，結(jié)案1087件。同年,廣州知識產(chǎn)權(quán)法院成立,集中受理該省除深圳之外的專利案件。

　　廣東積極加強展會專利保護，進駐廣交會、美博會、中博會和加博會等知名展會開展專利行政執(zhí)法;積極努力探索專利行政執(zhí)法協(xié)作新模式，強化省際間、區(qū)域間、部門間的執(zhí)法協(xié)作，推進建立泛珠三角區(qū)域?qū)＠姓?zhí)法協(xié)作機制，在16省市、中南5省、粵閩沿海城市專利執(zhí)法協(xié)作協(xié)議的基礎(chǔ)上提出了執(zhí)法標(biāo)準統(tǒng)一化的新思路，開創(chuàng)了省與省、省與市、市與市案件移送的新模式。

　　此外，廣東先后建成省知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心以及深圳、汕頭、佛山、東莞、中山6家知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心。中山市建立了全國首家單一產(chǎn)業(yè)的中國中山燈飾知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，東莞市建立全國家具產(chǎn)業(yè)第一個快速維權(quán)中心，均實現(xiàn)“一站式”知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)服務(wù)。

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