海上新絲路 廣州要做最重要貿(mào)易樞紐

　　充分發(fā)揮深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴、福建平潭等開放合作區(qū)作用，深化與港澳臺(tái)合作，打造粵港澳大灣區(qū)。

　　廣州布局：

　　把加快廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南沙片區(qū)建設(shè)作為廣州今年改革開放的頭號(hào)工程，用好企業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單管理試點(diǎn)政策，加快構(gòu)建與國(guó)際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度框架，加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)南沙新區(qū)全方位、高水平對(duì)外開放。

　　關(guān)鍵詞 航運(yùn)中心

　　國(guó)家戰(zhàn)略：

　　致力于亞歐非大陸及附近海洋的互聯(lián)互通，建立和加強(qiáng)沿線各國(guó)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，構(gòu)建全方位、多層次、復(fù)合型的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。

　　加強(qiáng)上海、天津、寧波－舟山、廣州、深圳、湛江、汕頭、青島、煙臺(tái)、大連、福州、廈門、泉州、海口、三亞等沿海城市港口建設(shè)，強(qiáng)化上海、廣州等國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)功能。

　　廣州布局：

　　抓緊制定國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。

　　關(guān)鍵詞 營(yíng)商環(huán)境

　　國(guó)家戰(zhàn)略：

　　著力研究解決投資貿(mào)易便利化問題，消除投資和貿(mào)易壁壘，構(gòu)建區(qū)域內(nèi)和各國(guó)良好的營(yíng)商環(huán)境，積極同沿線國(guó)家和地區(qū)共同商建自由貿(mào)易區(qū)。

　　廣州布局：

　　著力營(yíng)造透明高效的政務(wù)環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、良好的創(chuàng)新環(huán)境，打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境高地，增強(qiáng)廣州核心競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力。

　　文/廣州日?qǐng)?bào)記者李天研、耿旭靜、李妍、陳海玲

　　加快推進(jìn)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南沙片區(qū)建設(shè)：南沙重點(diǎn)發(fā)展航運(yùn)物流造船等產(chǎn)業(yè)

　　根據(jù)路線圖，廣州等沿海城市成為“一帶一路”特別是21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的排頭兵和主力軍?！耙粠б宦返脑妇芭c行動(dòng)”提出，加強(qiáng)上海、天津、寧波－舟山、廣州、深圳、湛江、汕頭、青島、煙臺(tái)、大連、福州、廈門、泉州、?？凇⑷齺喌妊睾３鞘懈劭诮ㄔO(shè)，強(qiáng)化上海、廣州等國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)功能。以擴(kuò)大開放倒逼深層次改革，創(chuàng)新開放型經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，加大科技創(chuàng)新力度，形成參與和引領(lǐng)國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

　　廣州納入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的排頭兵，集聚了資源優(yōu)勢(shì)。記者獲悉，今年南沙將啟動(dòng)60平方公里自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)7個(gè)片區(qū)的建設(shè)工作，加快國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，推動(dòng)南沙融入“一帶一路”建設(shè)。

　　廣州市發(fā)改委透露，廣州成為 “一帶一路”重要戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)城市，南沙新區(qū)將是重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，廣州將以重大平臺(tái)建設(shè)為抓手，擴(kuò)大高水平開放合作。

　　目前，廣州抓緊制定“十三五”規(guī)劃，從“一帶一路”、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家大戰(zhàn)略出發(fā)，科學(xué)謀劃重大工程、重大項(xiàng)目、重大政策，加強(qiáng)與國(guó)家和省的規(guī)劃對(duì)接，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目納入國(guó)家和省的規(guī)劃。主動(dòng)對(duì)接落實(shí) “一帶一路”建設(shè)，加快推進(jìn)南沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和其他開放平臺(tái)建設(shè)，協(xié)調(diào)推動(dòng)珠三角一體化和泛珠三角區(qū)域合作，加強(qiáng)與周邊城市互聯(lián)互通，提高開放合作成效。推動(dòng)南沙深入?yún)⑴c國(guó)家海上絲綢之路跨區(qū)域合作交流項(xiàng)目。

　　按照國(guó)家21世紀(jì)海上絲綢之路的戰(zhàn)略部署，南沙將重點(diǎn)發(fā)展航運(yùn)物流、造船、海工設(shè)備、海油等產(chǎn)業(yè)。記者發(fā)現(xiàn)，南沙的重點(diǎn)項(xiàng)目中不乏與港口物流建設(shè)有關(guān)的項(xiàng)目，投資規(guī)模均在10億元以上，包括南沙港區(qū)遠(yuǎn)洋碼頭工程、郵輪碼頭綜合體一期項(xiàng)目，南沙港區(qū)國(guó)際通用碼頭工程、集裝箱碼頭四期工程、寶鋼南沙物流基地等，總投資額合計(jì)超165億元。南沙國(guó)際郵輪碼頭綜合體一期項(xiàng)目建筑面積約49.98萬平方米，建設(shè)1個(gè)10萬總噸和1個(gè)22.5萬總噸的郵輪泊位和航站樓，建成集大型郵輪碼頭、航站樓、主題酒店、商務(wù)中心及高端品牌免稅商場(chǎng)于一體的大型綜合體。項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資額高達(dá)70億元。

　　努力建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心：優(yōu)化港區(qū)布局 加快制定三年計(jì)劃

　　“一帶一路”路線圖指出，各方共建“一帶一路”，致力于亞歐非大陸及附近海洋的互聯(lián)互通。廣州港務(wù)局人士介紹，廣州正借力南沙新區(qū)建設(shè)和廣東自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)的建設(shè)，努力建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心，進(jìn)一步推動(dòng)港航發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　目前，廣州正加快制定《建設(shè)廣州國(guó)際航運(yùn)中心2015—2017年行動(dòng)計(jì)劃》，努力構(gòu)建國(guó)際航運(yùn)中心、物流中心、貿(mào)易中心以及金融服務(wù)體系相互融合的格局。廣州提出，將優(yōu)化港區(qū)規(guī)劃布局，大力推進(jìn)南沙港三期和四期工程、廣州港深水航道拓寬工程、黃埔港疏港大道、南沙疏港鐵路以及江海聯(lián)運(yùn)碼頭、郵輪母港碼頭等重點(diǎn)項(xiàng)目，高水平高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)黃埔臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。建立完善集疏運(yùn)體系，積極開辟國(guó)際班輪航線，合理布局建設(shè)內(nèi)陸無水港網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)。加快發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)航運(yùn)物流集聚區(qū)，發(fā)展大宗商品貿(mào)易，強(qiáng)化國(guó)際中轉(zhuǎn)、航運(yùn)交易、航運(yùn)租賃、航運(yùn)金融服務(wù)等功能。密切與國(guó)內(nèi)外各航運(yùn)中心的協(xié)作，建立與各類世界級(jí)航運(yùn)機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作關(guān)系，提升廣州在全國(guó)乃至全球的資源整合配置能力。

　　廣州港集團(tuán)有限公司董事、廣州港股份有限公司副總經(jīng)理蔡錦龍表示，以廣州港為核心載體，建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心，不斷提升高端要素的集聚、輻射和配置能力，將對(duì)發(fā)揮廣州市在華南地區(qū)城市中大交通樞紐的比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展，推動(dòng)廣州對(duì)外開放上水平，具有重要意義。近年來，廣州港以南沙港區(qū)為核心，不斷加快港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升和優(yōu)化港口服務(wù)功能，推進(jìn)國(guó)際集裝箱班輪航線開發(fā)，已形成較好的國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)基礎(chǔ)。

　　強(qiáng)化國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)功能：廣州前往“一帶一路”地區(qū)航線增加

　　隨著“一帶一路”愿景和行動(dòng)的正式實(shí)施，廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)的樞紐功能將得到強(qiáng)化，空中的“廣州之路”也將越來越廣闊。昨天開始的夏秋新航季里，廣州前往“一帶一路”地區(qū)的新航線越來越多。

　　總部位于廣州的亞洲最大航空公司南航表示，隨著“一帶一路”愿景和行動(dòng)的逐步明晰和實(shí)施，基礎(chǔ)建設(shè)之一的交通運(yùn)輸業(yè)將首先迎來發(fā)展的新契機(jī)。烏魯木齊、喀什、比什凱克、莫斯科、第比利斯、阿姆斯特丹……這些都是“一帶一路”沿線重要城市，它們同時(shí)也是南航的重要樞紐或航點(diǎn)。今年，這個(gè)名單還將不斷增加：內(nèi)羅畢、萬象、甲米……南航已經(jīng)計(jì)劃開辟這些重要航線，將廣州與這些“一帶一路”沿線的城市連接起來。

　　面向非洲大陸，南航計(jì)劃于今年8月新開廣州前往肯尼亞首都內(nèi)羅畢的直飛航線，每周一、三、五共3班。此前，南航已于2014年開通深圳-毛里求斯往返航線，目前為每周2班。東南亞航線方面，推動(dòng)“海上絲綢之路”建設(shè)，南航計(jì)劃新開廣州至越南芽莊，泰國(guó)甲米、蘇梅，老撾萬象等航線，新開深圳至泰國(guó)曼谷和甲米航線，加快實(shí)現(xiàn)中國(guó)與東盟國(guó)家之間的互聯(lián)互通。新的航季，南航的航線網(wǎng)絡(luò)將覆蓋東南亞20個(gè)目的地，每周航班300余班。在歐洲方向，從5月21日起，南航計(jì)劃恢復(fù)廣州-烏魯木齊-莫斯科航線，每周4班。加上廣州飛往巴黎、阿姆斯特丹、倫敦，廣州－長(zhǎng)沙－法蘭克福，廣州-武漢-莫斯科，北京－阿姆斯特丹、北京－烏魯木齊－伊斯坦布爾，南航在歐洲地區(qū)的航線達(dá)到8條，航班每周45班。

　　廣州優(yōu)勢(shì)

　　廣州港早在唐宋時(shí)已是世界著名港口

　　國(guó)家三部委近日聯(lián)合發(fā)布“一帶一路”規(guī)劃，作為古代海上絲綢之路重要發(fā)祥地的廣州，如今再度走上21世紀(jì)海上絲綢之路。

　全球最大的集裝箱船可以在廣州的南沙港自由進(jìn)出，快船半個(gè)小時(shí)到港澳……廣東憑海而立、因海而興。既有千年商都的商貿(mào)傳統(tǒng)，也有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的新優(yōu)勢(shì)，廣州的目標(biāo)是打造成為中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家之間最重要的貿(mào)易樞紐。

　　回眸過去，歷史上的廣州一直是海上絲綢之路的起點(diǎn)港口和貿(mào)易中心之一?？脊叛芯堪l(fā)現(xiàn)，兩千多年前，廣州已經(jīng)初步形成了水上貨物運(yùn)輸、船舶制造等港口產(chǎn)業(yè)，與國(guó)際有頻繁的海上通商活動(dòng)，其航線的擴(kuò)展由東南亞開始，再到中東、歐洲、非洲，最后通到美洲。唐宋時(shí)期的“廣州通海夷道”，曾是世界最長(zhǎng)的遠(yuǎn)洋航線；明清時(shí)期，廣州長(zhǎng)時(shí)間處于“一口通商”局面，以廣州為起點(diǎn)的海上絲綢之路已經(jīng)有3條航線。1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前夕，廣州已成為中國(guó)最大、全球著名的港口。

　　改革開放之后，港口經(jīng)濟(jì)與城市發(fā)展的關(guān)系更為緊密。廣州率先引進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和多種經(jīng)濟(jì)成分，1984年成立的廣州開發(fā)區(qū)是首批國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，引進(jìn)了一大批世界500強(qiáng)企業(yè)，并依托廣州港新港碼頭和西基碼頭進(jìn)口企業(yè)所需的大宗原材料、燃料，出口產(chǎn)品銷售國(guó)內(nèi)外。30年來，依托港口，一大批臨港產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，其中石化、鋼鐵、造船、造紙、汽車、糧油加工等產(chǎn)業(yè)板塊尤為明顯。

　　進(jìn)入21世紀(jì)，廣州港發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)向南沙港區(qū)，目前已投入運(yùn)營(yíng)的大型集裝箱泊位12個(gè)。2013年南沙港區(qū)完成集裝箱吞吐量1032萬TEU，躋身世界單一港區(qū)集裝箱吞吐量前列，國(guó)際前二十大班輪公司均有在廣州港開展業(yè)務(wù)。

　　以南沙港區(qū)為依托，2005年廣東南沙出口加工區(qū)設(shè)立，2008年中國(guó)第9個(gè)保稅港區(qū)——廣州南沙保稅港區(qū)獲準(zhǔn)設(shè)立，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣州這一國(guó)家中心城市的輻射和帶動(dòng)作用，完善了廣州港的功能，提高了綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

　　專家表示，縱觀歷史長(zhǎng)河，像廣州這樣依托港口經(jīng)久不衰、兩千多年來都保持旺盛活力的商業(yè)都市，在全世界范圍都極為罕見。

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