經(jīng)濟轉型升級 跨境電商將成東莞外貿(mào)新品牌

2015年是東莞改革深化、轉型升級、治理提升的關鍵之年，希望廣大網(wǎng)友關注東莞，關注改革，為東莞全面深化改革，早日越過轉型升級拐點獻計獻策。

　　東莞轉型升級始終是社會各界關注的熱點。近日，網(wǎng)友“袁景權”在南方網(wǎng)廣東發(fā)展留言板上發(fā)帖，這篇長達7000字的《對東莞經(jīng)濟轉型升級的若干思考》對東莞發(fā)展提出了網(wǎng)羅人才、網(wǎng)羅重大骨干型企業(yè)、東莞制造“標準化”、企業(yè)轉型“電商化”和政府工作“一體化”等“兩網(wǎng)三化”建議。“袁景權”在接受采訪時說：“我希望外界見到東莞人的正能量?！?/p>

　　網(wǎng)羅人才 東莞人才總量全省第三

　　“袁景權”認為，移民帶來的勞動力，為東莞的發(fā)展提供了“人口紅利”。東莞作為一個中等城市，一個聞名的“移民城市”應當抓住機遇，再次收獲“人口紅利”。他提出，東莞要留住人才，應突出增強人才的“歸屬感”，營造包容開放的環(huán)境，讓人才與本土文化進一步融合。同時，繼續(xù)以靠市場為推手，大打體育、衛(wèi)生、計生、教育等名片牌和優(yōu)勢牌。此外，要注重網(wǎng)羅重大骨干型企業(yè)。

　　東莞市委改革辦負責人表示，去年東莞以創(chuàng)新集聚人才機制為重點，加快建設“人才型”城市。東莞制訂了《東莞市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010~2020年）》等四份政策文件，在人才的引進、培養(yǎng)、激勵、服務等方面形成“1+N”的人才政策體系。目前，共有10位“千人計劃”人才來莞創(chuàng)業(yè)，有14個創(chuàng)新團隊入選“省創(chuàng)新科研團隊”，全市人才總量達127.8萬人，均位列全省第三。

　　在重大項目引進上，到去年12月底，東莞市重大項目完成投資340億元，超額完成年度投資計劃。在新開工項目建設方面，截至去年11月底，已有45個項目開工建設，總投資約576億元，提前超額完成年初預計新開工44個項目的計劃任務，計劃29個項目完工投產(chǎn)。

　　企業(yè)轉型跨境電商將成東莞外貿(mào)新品牌

　　東莞中小企業(yè)眾多，“袁景權”提出企業(yè)轉型“電商化”的概念。他認為，互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展為廣大中小型企業(yè)提供了一個更為廣闊的市場空間。東莞制造業(yè)發(fā)達、交通便利、地理優(yōu)勢明顯，非常適合東莞的中小型企業(yè)發(fā)展電子商務。

　　去年，東莞成功舉辦了廣東21世紀海上絲綢之路博覽會，跨境電商成為東莞外貿(mào)的一支新軍。東莞市委改革辦負責人表示，東莞以跨境電子商務為重點，深入推動貿(mào)易便利化體制改革。

　　在獲批國家電子商務示范城市的基礎上，東莞積極率先提出“M2B加工貿(mào)易內(nèi)銷進口”的業(yè)務和監(jiān)管模式，2014年7月1日率先啟用全國統(tǒng)一版“海關跨境貿(mào)易電子商務服務平臺”，完成“全國第一票”跨境電商貨物通關，并在當日實現(xiàn)驗放10198票。同時，東莞創(chuàng)新實施“集約化陽光通關、批量化商品退稅”，還規(guī)劃建設“東莞跨境貿(mào)易電子商務公共服務平臺”，培育形成六個市級跨境電商園區(qū)，并實現(xiàn)600余家企業(yè)進駐。目前，東莞跨境電商交易額已躍升到全國第六。東莞還成立了全國第四個跨境電商協(xié)會，成功主辦了“東莞跨境電商O2O外貿(mào)交易會”，探索建立跨境電商公共監(jiān)管倉。

　　在對企業(yè)扶持上，東莞重點深化科技體制改革，創(chuàng)新對新型研發(fā)機構的扶持機制。預期到2015年末，東莞將累計撬動金融機構和試點銀行為全市創(chuàng)新型科技企業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)提供不少于20億元的融資支持。

　　政府轉型針對問題進行全流程改革

　　經(jīng)濟的轉型升級必須依托政府的轉型升級，這已是共識?！霸皺唷闭J為，東莞應當率先實現(xiàn)政府工作“一體化”。他提出，將兩個或兩個以上的互不相同、互不協(xié)調的事項，采取適當?shù)姆绞?、方法或措施，將其有機地融合為一個整體，形成協(xié)同效力。東莞要從“一站式”服務中要效率，從資源規(guī)劃統(tǒng)籌中要效率，從行政部門“大部制”中要效率。

　　東莞市委改革辦負責人表示，東莞各項改革不僅是針對某個問題、某個方面進行改革，而是針對問題的上下游、全流程進行“一條龍”改革，改革方案的設計體現(xiàn)了系統(tǒng)性、協(xié)同性和配套性。

　　在推動項目投資建設審批體制全流程改革中，東莞以審批壓減與時限壓縮并重、重點突破與流程梳理并舉為思路，推動項目投資建設審批的全流程改革。改革后社會投資項目從立項到竣工驗收所需的實際時間由過去的18個月，縮短到7個多月。在此基礎上，東莞正進一步推動實施項目投資建設“直接落地”改革試點，改革完成后，整個審批用時大幅縮減至2個月。

　　東莞還開展了外商投資管理服務全流程改革，實現(xiàn)從項目審批、市場準入、工程建設到企業(yè)運營的全流程審批便利化改革。特別是在市場準入階段的“多證聯(lián)辦”改革，辦理營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證等10個證件的時間從改革前的2個月至半年，大幅縮短到了3~4個工作日。

來源：國際商報

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