廣東服務(wù)業(yè)開放廣度將達(dá)95%

近日，商務(wù)部副部長(zhǎng)高燕與香港特區(qū)政府財(cái)政司司長(zhǎng)曾俊華 ，在香港簽署了《內(nèi)地與香港CEPA關(guān)于內(nèi)地在廣東與香港基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化的協(xié)議》，《協(xié)議》將于2015年3月1日起正式實(shí)施。

　　12月18日，商務(wù)部代表中央政府與香港、澳門特區(qū)政府分別簽署內(nèi)地與香港、澳門《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》簡(jiǎn)稱CEPA在廣東省對(duì)港澳基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化的協(xié)議。

　　根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，為促進(jìn)內(nèi)地與港澳優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏，2003年6月和9月，內(nèi)地與港澳特區(qū)政府分別簽署了CEPA，開創(chuàng)了內(nèi)地與港澳在“一國(guó)兩制”方針下，按照世界貿(mào)易組織規(guī)則開展制度性合作的新篇章。

　　為了進(jìn)一步強(qiáng)化港澳與廣東的區(qū)域性經(jīng)貿(mào)合作，自2008年簽署的CEPA補(bǔ)充協(xié)議五開始2009年起生效，實(shí)施服務(wù)業(yè)對(duì)港澳擴(kuò)大開放在廣東先行先試，成為實(shí)施CEPA的階段性突破點(diǎn)。

　　廣東省港澳辦主任廖京山表示：“總體上來說，我省服務(wù)貿(mào)易的市場(chǎng)開放廣度已經(jīng)超越發(fā)展中國(guó)家，接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平，從開放數(shù)量上來評(píng)估，服務(wù)產(chǎn)品和市場(chǎng)的大門已經(jīng)基本上打開?！?/p>

　　6年來，廣東以先試促先行，積極推進(jìn)各項(xiàng)先行先試政策，不僅創(chuàng)造了多項(xiàng)“全國(guó)第一”，也有效提升了粵港澳三地的服務(wù)貿(mào)易自由化水平，為我省實(shí)現(xiàn)“2014年底前率先基本實(shí)現(xiàn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化”的目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　再度拉低進(jìn)入門檻

　　實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化的衡量標(biāo)準(zhǔn)，主要從“廣度”和“深度”兩方面考慮。廣東省港澳辦介紹，從廣度來看，去年CEPA補(bǔ)充協(xié)議十簽署后，廣東對(duì)港服務(wù)業(yè)先行先試政策已達(dá)79項(xiàng)，對(duì)澳服務(wù)業(yè)先行先試政策已達(dá)68項(xiàng)。按世界貿(mào)易組織服務(wù)貿(mào)易部門分類，廣東省對(duì)港澳服務(wù)貿(mào)易開放措施涉及的部門已達(dá)到149個(gè)，占160個(gè)部門總數(shù)的93.1%。隨著《協(xié)議》的簽署，廣東省服務(wù)業(yè)對(duì)港澳開放廣度將達(dá)到95%，“2014年底前率先基本實(shí)現(xiàn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化”的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

　　從服務(wù)貿(mào)易自由化推進(jìn)的深度來看，市場(chǎng)準(zhǔn)入的自由化程度也逐步提高，國(guó)民待遇的限制逐步減少。在金融、物流、文化創(chuàng)意、專業(yè)服務(wù)、建筑及其相關(guān)工程等領(lǐng)域，從資金限制、人員比例、經(jīng)營(yíng)范圍等方面，進(jìn)一步降低了港澳服務(wù)提供者進(jìn)入廣東的門檻。

　　如銀行領(lǐng)域，2009年先行先試政策實(shí)施后，港澳資銀行進(jìn)駐廣東省時(shí)，不僅可以跨區(qū)設(shè)立異地支行，而且無需先開分行，而在分行牌照下申請(qǐng)異地支行網(wǎng)點(diǎn)，其營(yíng)運(yùn)資金的最低門檻僅為1000萬元。2012年為降低澳資銀行在橫琴新區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門檻，支持橫琴新區(qū)的開發(fā)建設(shè)，CEPA補(bǔ)充協(xié)議九中允許澳門銀行在橫琴設(shè)立分行或法人機(jī)構(gòu)的總資產(chǎn)降低至40億美元。

　　此外，在醫(yī)療領(lǐng)域，允許港澳服務(wù)提供者在廣東省以獨(dú)資形式設(shè)立門診部和醫(yī)院，對(duì)合資、合作門診部和醫(yī)院的投資總額及投資比例不作要求。通信服務(wù)領(lǐng)域，則允許港澳服務(wù)提供者在廣東省東莞、珠海試點(diǎn)設(shè)立獨(dú)資或合資企業(yè)，經(jīng)營(yíng)離岸呼叫中心業(yè)務(wù)，港澳資股權(quán)比例不設(shè)限制。這些措施的推出，均大大降低了港澳服務(wù)提供者進(jìn)入廣東的門檻，促進(jìn)了粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化。

　　粵港澳服務(wù)業(yè)合作快速增長(zhǎng)

　　廖京山表示，隨著CEPA及先行先試政策的實(shí)施，粵港澳服務(wù)業(yè)合作快速增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示，2004年港澳投資服務(wù)業(yè)實(shí)際吸收外資比重僅為22.20%，2013年的比重達(dá)50.34%。粵港澳服務(wù)業(yè)合作領(lǐng)域已從傳統(tǒng)的房地產(chǎn)、商業(yè)、餐飲、交通運(yùn)輸業(yè)拓寬到商務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)業(yè)、科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件等高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。香港已成為廣東省最大的服務(wù)出口目的地和進(jìn)口來源地。2014年1~9月，粵港澳服務(wù)進(jìn)出口占全省服務(wù)進(jìn)出口比重超過四成。2014年1~10月，廣東省承接香港的離岸服務(wù)外包執(zhí)行金額為19.73億美元，同比增長(zhǎng)40.18%，占全省離岸業(yè)務(wù)總量的34.55%。

來源：國(guó)際商報(bào)

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