珠海高新區(qū)向創(chuàng)新型高新區(qū)加速邁進(jìn)

　　2014年10月14日，在第三屆“開放式創(chuàng)新”莫斯科國際創(chuàng)新發(fā)展論壇上，被評為“青年創(chuàng)新百杰”的云洲智能科技有限公司董事長張云飛，向正在俄羅斯進(jìn)行訪問的中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)以及俄羅斯總理梅德韋杰夫介紹了該公司自主研發(fā)的無人船，一時間張云飛和云洲智能科技成為業(yè)界的關(guān)注焦點。談及企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，張云飛對珠海高新區(qū)的發(fā)展環(huán)境贊嘆不已。

　2010年3月，26歲的張云飛到珠海高新區(qū)考察了3次，僅用了一個月的時間，就決定在珠海高新區(qū)完成他的創(chuàng)業(yè)夢想。4年過后，企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)快速發(fā)展。

　　張云飛坦言，把珠海高新區(qū)作為創(chuàng)業(yè)的起點，不僅是因為珠海高新區(qū)有優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)要素，更因為其吸引留學(xué)生創(chuàng)業(yè)的各項創(chuàng)新政策。而珠海高新區(qū)的科技金融創(chuàng)新政策，更使張云飛一創(chuàng)業(yè)就處于加速階段。

　　像云洲智能科技這樣快速發(fā)展的企業(yè)在珠海高新區(qū)還有很多。珠海高新區(qū)黨委書記張宜生表示，創(chuàng)新是珠海高新區(qū)的最大特色。珠海高新區(qū)的發(fā)展立足又“高”又“新”，做到創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新平臺的全面集聚。

　　“圍繞這一總體目標(biāo)，珠海高新區(qū)把以自主創(chuàng)新為主要特征的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展的方向和重點，對力爭珠海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到引領(lǐng)帶動作用。在產(chǎn)業(yè)方向選擇上也突出體現(xiàn)有所為有所不為，主要圍繞軟件和集成電路、移動互聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、醫(yī)療器械和高端制造、文化創(chuàng)意‘4+2’重點產(chǎn)業(yè)，努力形成‘制造＋研發(fā)’、‘高端產(chǎn)業(yè)＋高端人才’、‘人腦＋電腦’的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競爭力?！睆堃松硎?。

　　轉(zhuǎn)變發(fā)展模式

　　珠海高新區(qū)在發(fā)展過程中，建立了新的競爭力，那就是突破依靠土地、稅收等優(yōu)惠政策招商的傳統(tǒng)思維，靈活運用科技金融手段，利用天使投資、風(fēng)險投資等股權(quán)投資平臺，吸引高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊到來。珠海高新區(qū)的動力機(jī)制也發(fā)生了根本性的變化：從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。

　　珠海從1992年建立國家高新區(qū)開始，一直在探索一條符合珠海實際的高新區(qū)發(fā)展模式。從在珠海三灶鎮(zhèn)掛牌，到“一區(qū)五園”，再到將主園區(qū)設(shè)在唐家灣，珠海高新區(qū)的發(fā)展曾走過一條曲折的道路。毋庸諱言，珠海也曾走過粗放型要素驅(qū)動的路。珠海新一輪的大發(fā)展，呼喚高新區(qū)加快實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，創(chuàng)新驅(qū)動成為區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)以及科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

　　2012年10月，科技部火炬中心、廣東省科技廳、珠海市政府在北京簽署《共同推動珠海高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略提升合作框架協(xié)議》，三方共同推動珠海高新區(qū)全面提升發(fā)展水平，努力將珠海高新區(qū)建設(shè)成為國內(nèi)知名、特色突出的創(chuàng)新型科技園區(qū)，打造創(chuàng)新驅(qū)動、科學(xué)發(fā)展的典范園區(qū)，為推進(jìn)“藍(lán)色珠海、科學(xué)崛起”注入強(qiáng)大動力。這是珠海高新區(qū)20年后再出發(fā)的激昂號角，珠海高新區(qū)開始以更大的決心和更有力的舉措，科學(xué)謀劃、創(chuàng)新驅(qū)動園區(qū)發(fā)展。

　　今年6月，在珠海市委、市政府召開的高新區(qū)建設(shè)現(xiàn)場會上，珠海市委書記李嘉強(qiáng)調(diào)，珠海高新區(qū)作為珠海形象的主門戶、經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，要繼續(xù)發(fā)揚勇于擔(dān)當(dāng)、敢于攻堅、善于謀劃的精神，加快生態(tài)宜居新城、高新產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動示范區(qū)的建設(shè)，努力打造全國一流的創(chuàng)新型高新區(qū)。

　　珠海市市長何寧卡要求該市有關(guān)部門出臺完善的扶持政策，加大對珠海高新區(qū)科技金融融合創(chuàng)新發(fā)展、科技企業(yè)孵化器建設(shè)等方面的支持力度。

　　從要素驅(qū)動到創(chuàng)新驅(qū)動，這不是提法的簡單改變，而是發(fā)展模式的根本轉(zhuǎn)變，是生產(chǎn)要素的換擋重構(gòu)。正如珠海高新區(qū)管委會主任楊川所說，如今珠海高新區(qū)的發(fā)展，一是靠人才的創(chuàng)造力，二是靠資本的推動力，三是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的競爭力。

　　人才是第一資源

　　高新區(qū)的發(fā)展離不開人才的支持。對這一點，楊川有深刻的認(rèn)識。

　　楊川表示，人才是第一資源，是科技型企業(yè)成長壯大的核心競爭力，也是支撐珠海高新區(qū)加快建設(shè)創(chuàng)新型高新區(qū)的重要保障?！爸楹８咝聟^(qū)歷來十分重視人才的引進(jìn)、培育和服務(wù)工作，這可以從我們將高新區(qū)主園區(qū)放在大學(xué)高校集聚的唐家灣地區(qū)體現(xiàn)出來?！?/p>

　　近年來，珠海高新區(qū)確立了加快建設(shè)全國一流創(chuàng)新型高新區(qū)的目標(biāo)定位，并把人才工作作為頭等大事來抓。

　　“我們強(qiáng)化了政策支持，在全面落實廣東省、珠海市各項人才激勵政策的基礎(chǔ)上，圍繞 ‘4+2’產(chǎn)業(yè)定位，先后制定出臺一系列人才激勵扶持政策措施，基本實現(xiàn)了對中央‘千人計劃’專家、領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊、青年優(yōu)秀人才、博士后工作站、留學(xué)人員、技術(shù)工人、高校畢業(yè)生等各類人才的全覆蓋?！睏畲ū硎尽?/p>

　　此外，珠海高新區(qū)出臺了《產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎勵辦法》等專項政策，實施人才引進(jìn)培育工程，大力引進(jìn)海內(nèi)外高層次創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，計劃5年內(nèi)引進(jìn)和培育高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才30名、青年優(yōu)秀人才200名。

　　珠海高新區(qū)還加大了促進(jìn)人才工作發(fā)展的財政投入力度，每年安排不少于財政總收入的1%作為人才專項經(jīng)費，用于吸引人才、獎勵人才、幫助人才創(chuàng)業(yè)。2014年財政預(yù)算安排1100萬元人才專項工作經(jīng)費，為人才工作開展提供經(jīng)費支持。

　　珠海高新區(qū)突破單純依靠優(yōu)惠政策吸引人才的策略，大力完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境特別是推動科技金融服務(wù)平臺建設(shè)，通過設(shè)立天使投資等融資平臺，為企業(yè)特別是初創(chuàng)期企業(yè)提供融資服務(wù)，吸引各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊的進(jìn)駐。而這正是吸引張云飛等創(chuàng)業(yè)者到珠海高新區(qū)創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵因素。

　　當(dāng)然，完善的服務(wù)配套也是必不可少的。珠海高新區(qū)積極推動公共服務(wù)平臺建設(shè)，目前已設(shè)立了3個公共技術(shù)服務(wù)平臺、5個國家級實驗室、30多家省市級工程中心、100多家企業(yè)工程技術(shù)研發(fā)中心，打造各類促進(jìn)科技創(chuàng)新的工作載體。同時，為改變“生活在城區(qū)、生產(chǎn)在園區(qū)”的現(xiàn)狀，珠海高新區(qū)全力加快產(chǎn)城一體發(fā)展，目前華發(fā)人才公寓2311套已全面封頂，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)人才提供住房配套，解決后顧之憂。產(chǎn)業(yè)人才共有產(chǎn)權(quán)住房政策也已出臺，企業(yè)人才可以用市場價的70%購買住房，減輕人才落戶負(fù)擔(dān)。

　　同時，珠海高新區(qū)積極做好院士工作站、博士后工作站、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)站等三類創(chuàng)新人才平臺的建設(shè)，園區(qū)內(nèi)光庫通訊院士工作站參與載人航天工程研發(fā)項目，并為“嫦娥”三號著陸器激光3D測量系統(tǒng)提供了自主研發(fā)生產(chǎn)的核心器件；園區(qū)內(nèi)12家博士后工作站覆蓋了電子信息、軟件、醫(yī)療器械等多個行業(yè)和領(lǐng)域，形成了“園區(qū)設(shè)站、輻射企業(yè)”的運作模式，工作站內(nèi)20余名博士后共開展科技攻關(guān)項目32項，攻克產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)8項；留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園發(fā)展形勢良好，創(chuàng)業(yè)園內(nèi)共有留學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)近百家，成為吸引海外人才的優(yōu)質(zhì)平臺。

　　努力推動金融創(chuàng)新

　　融資是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鏈條中最為核心的環(huán)節(jié)，也是難點所在。珠海高新區(qū)深刻意識到，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略需依靠技術(shù)創(chuàng)新和金融創(chuàng)新的共同推動，科技金融工作必須加以突破。今年1月，珠海高新區(qū)正式出臺《高新區(qū)初創(chuàng)期企業(yè)股權(quán)投資扶持辦法（試行）》，在珠海首次嘗試以股權(quán)投資的方式，專門支持創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展。

　　《辦法》規(guī)定，天使投資資金占被投資企業(yè)的股權(quán)比例原則上不超過30%，且不為第一大股東。同時，單次投資金額不超過300萬元，對同一企業(yè)累計投資金額不超過1000萬元，投資獲利將全部獎勵給創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊。

　　在為初創(chuàng)期企業(yè)雪中送炭的同時，為助推成長型創(chuàng)新企業(yè)做大做強(qiáng)，珠海高新區(qū)還通過創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金出資9500萬元與3家知名創(chuàng)投機(jī)構(gòu)合作，發(fā)起設(shè)立了珠海紅杉資本、珠海招商銀科和珠海金控高新創(chuàng)投、珠海金控高新產(chǎn)投4只總規(guī)模為5.2億元的風(fēng)險投資基金，對珠海高新區(qū)及珠海市成長性好、商業(yè)模式創(chuàng)新的企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險投資。

　　值得關(guān)注的是，今年9月26日，珠海第一個科技金融綜合服務(wù)平臺——珠海高新區(qū)科技金融廣場正式投入使用，這是珠海高新區(qū)在搭建平臺方面的又一重要嘗試。

　　楊川介紹，科技金融廣場融合了科技金融集市、創(chuàng)業(yè)助咖啡、創(chuàng)業(yè)苗圃、“菁中匯”、科技資源共享電子圖書室等五個功能板塊。其中，科技金融集市是一個聚集了銀行、擔(dān)保、風(fēng)險投資、私募股權(quán)投資、券商等各類金融機(jī)構(gòu)及咨詢、律師事務(wù)所和會計師事務(wù)所等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的金融服務(wù)平臺，定期組織企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)開展項目路演、金融產(chǎn)品推介等對接活動，讓企業(yè)能夠像逛集市一樣充分享受到各種融資、中介服務(wù)。

　　創(chuàng)業(yè)咖啡是為最早期創(chuàng)業(yè)者搭建的開放空間，真正實現(xiàn)拎包就能入駐，里面包含了開放式辦公、交流碰撞思維、促進(jìn)融資對接等功能。與其他“喝咖啡發(fā)呆”的咖啡廳不同的是，這里可以實現(xiàn)“喝咖啡發(fā)財”。

　　創(chuàng)業(yè)苗圃為創(chuàng)業(yè)者提供免費的辦公場地、辦公設(shè)施、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)以及各類科技資源、科技服務(wù)，幫助創(chuàng)業(yè)者將創(chuàng)業(yè)夢想落地。

　　“菁牛匯”是專門為企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊設(shè)立的俱樂部，定期舉辦創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師培訓(xùn)、企業(yè)管理培訓(xùn)、企業(yè)合作交流活動等。

　　科技資源共享電子圖書室是為投融資機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)而建的信息資源共享平臺。

　　令人耳目一新的是，科技金融廣場還有一個網(wǎng)絡(luò)虛擬平臺——珠海市投融資增信平臺，從而實現(xiàn)虛擬與現(xiàn)實結(jié)合，線上與線下互動。該平臺還創(chuàng)下多項廣東省第一：第一個具有非銀行和銀行信用信息查詢功能，涵蓋銀行、小貸、擔(dān)保、保險等金融產(chǎn)品和融資中介服務(wù)，并提供線上對接功能的網(wǎng)上投融資平臺；第一個與央行支持小微企業(yè)再貸款、再貼現(xiàn)等政策工具對接的網(wǎng)上平臺；第一個設(shè)有科技金融服務(wù)專區(qū)的網(wǎng)上平臺。

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