廣東：做大做強先進(jìn)制造

廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會

2014年，廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化系統(tǒng)堅持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量效益為中心，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，強化信息化建設(shè)，推動全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化平穩(wěn)健康發(fā)展。1~10月，全省完成規(guī)模以上工業(yè)增加值23618.4億元，同比增長8.4%；全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額4890.6億元，同比增長17.4%；工業(yè)企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率為20.9萬元/人.年，同比增長18.3%。

2014年主要工作

（一）深化培育大型骨干企業(yè)。推動出臺支持大型骨干企業(yè)發(fā)展若干政策措施和培育重點骨干民營企業(yè)工作方案。全面落實黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶骨干企業(yè)機制。組織大型骨干企業(yè)參加大用戶直購電，為35家大型骨干企業(yè)節(jié)約電費2400多萬元。開通“廣東省大型骨干企業(yè)服務(wù)信息交流平臺”。抓好民營骨干企業(yè)培育發(fā)展，啟動第三批150家高成長企業(yè)的遴選工作。夯實后備力量，目前全省93個縣（市、區(qū)）、46個鎮(zhèn)落實了培育50億~100億元、10億~50億元企業(yè)的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計2014年全省主營業(yè)務(wù)收入超百億元企業(yè)達(dá)201家，比2013年增加20家，其中，1000億元以上企業(yè)19家，比2013年增加4家；500億~1000億元27家，比2013年增加4家。

（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園擴能增效。修訂省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園考核評價辦法，考核指標(biāo)從原來的24項縮減為5項。狠抓項目建設(shè)，1~10月份新落地工業(yè)項目527個，新建成項目240個，新簽約未開工項目250個。著力破解發(fā)展空間不足問題，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚地。狠抓督查督辦，每月動態(tài)監(jiān)測各產(chǎn)業(yè)園的固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、稅收年度目標(biāo)完成情況。1~10月全省產(chǎn)業(yè)園完成工業(yè)項目固定資產(chǎn)投資896.7億元，已完成2014全年任務(wù)的105.49%；實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值4573.8億元、規(guī)上工業(yè)增加值1112.3億元、稅收192.6億元，分別同比增長25.2%、30.0%、16.2%。

（三）加快發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)。推動出臺《關(guān)于加快先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展的意見》，提請省府辦公廳將加快先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展納入省政府專項督辦，同時開展政策宣講，推動基層和企業(yè)知曉政策重點。著力抓好招商，引導(dǎo)珠江西岸各市采取一對一跟進(jìn)、逐家逐戶登門拜訪入戶招商等方式，積極爭取央企和裝備龍頭企業(yè)落戶廣東。8月14日以來，各市區(qū)新對接先進(jìn)裝備制造業(yè)龍頭企業(yè)45家。

（四）推動新一輪工業(yè)技術(shù)改造。推動出臺《關(guān)于推動新一輪技術(shù)改造促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》和《廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造指導(dǎo)目錄》，建立超過1000項的動態(tài)技術(shù)改造項目庫。摸查企業(yè)技改意愿情況,截至目前，全省各地市經(jīng)信部門共摸查了13597家主營業(yè)務(wù)收入5000萬元以上的工業(yè)企業(yè)，其中2015~2017年有技改意愿的有7672家。提請省府辦公廳將新一輪工業(yè)技術(shù)改造納入省政府專項督辦。1~10月，全省完成工業(yè)技術(shù)改造投資1352.4億元，同比增長24.1%。

（五）加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和培育信息消費。落實《寬帶廣東發(fā)展規(guī)劃》，全面部署3G網(wǎng)絡(luò)，推動4G進(jìn)入大規(guī)模商用階段。1~9月全省新增光纖接入用戶255.5萬戶，新增3G/4G基站12.9萬座，新增WiFi熱點2000個。全面推動信息消費等新業(yè)態(tài)，加快推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)發(fā)展，初步測算，1~9月全省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)值、信息消費總額分別約為1824億元、6470億元，分別增長28%、22%。

（六）持續(xù)推進(jìn)節(jié)能降耗。突出抓好電機能效提升及注塑機節(jié)能改造工作，開展專項督導(dǎo)，截至10月底，全省高效電機推廣、低效電機淘汰及電機系統(tǒng)節(jié)能改造共完成232.8萬千瓦；預(yù)計年底前東莞、佛山兩個注塑機改造試點市完成4500臺注塑機改造。推動出臺《關(guān)于促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，開展項目節(jié)能量交易試點，實施節(jié)能惠民工程。

（七）扎實推進(jìn)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)。優(yōu)化完善省網(wǎng)上辦事大廳平臺，加快推進(jìn)企業(yè)專屬網(wǎng)頁和市民個人網(wǎng)頁以及網(wǎng)上辦事大廳手機版建設(shè)，開展行政審批標(biāo)準(zhǔn)化試點。截至10月底，省級45個應(yīng)進(jìn)駐部門99%行政審批事項網(wǎng)上辦事深度達(dá)到一級以上，99%社會事務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦事深度達(dá)到一級。

2015年重點工作

2015年，我們將主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加突出位置，突出創(chuàng)新驅(qū)動，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、強服務(wù)，重點做好以下工作：

（一）以技術(shù)改造為抓手推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。強化目標(biāo)考核，推動將技術(shù)改造納入省政府專項督辦，定期督查各地工業(yè)投資和工業(yè)技術(shù)改造投資增長目標(biāo)任務(wù)完成情況，推動新一輪技術(shù)改造扶持政策落地。強化企業(yè)主體地位。加大政策宣貫，調(diào)動企業(yè)積極性和主動性，推動企業(yè)對照技改《指導(dǎo)目錄》制定實施方案，加大技術(shù)改造力度。抓好重大平臺、產(chǎn)業(yè)基地和重點項目建設(shè)，加強全省重點工業(yè)技改項目跟蹤服務(wù)，推動解決用地、用電、環(huán)保等問題，加快項目建設(shè)。

（二）以先進(jìn)裝備制造業(yè)為抓手打造經(jīng)濟(jì)新增長點。加快建設(shè)珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶，成立珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展推進(jìn)辦公室，引導(dǎo)和支持珠江西岸加大招商引資力度，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)存在問題和困難，加快項目落地建設(shè)。2015~2016年珠江西岸計劃新引進(jìn)并落地項目共34個，做大做強一批產(chǎn)值超500億、1000億元的裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。強化目標(biāo)考核，推動納入省政府專項督辦，建立月度督導(dǎo)機制，開展年度目標(biāo)檢查考核。發(fā)展智能制造，培育建設(shè)智能制造示范基地，培育50家智能制造骨干企業(yè)和系統(tǒng)集成企業(yè)。開展智能制造成果對接應(yīng)用，支持實施一批典型應(yīng)用示范項目。

（三）加快推進(jìn)信息化建設(shè)。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，督導(dǎo)各電信運營商加大寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入，加快全省WiFi試點建設(shè)。促進(jìn)信息消費，指導(dǎo)深圳、汕頭、珠海、惠州等4個國家首批信息消費試點城市發(fā)展，制定促進(jìn)信息消費的扶持措施。加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化。落實云計算發(fā)展規(guī)劃，建立大數(shù)據(jù)采集制度，做好首批大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范項目的支撐和服務(wù)。加快建設(shè)廣州、東莞等10個物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地。推進(jìn)兩化深度融合，實施兩化融合專項行動計劃，持續(xù)開展兩化融合貫標(biāo)試點工作，實現(xiàn)國家和省貫標(biāo)試點企業(yè)200家、服務(wù)機構(gòu)20家，30家試點企業(yè)達(dá)到國家認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)。

（四）推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴能增效。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托帶動產(chǎn)業(yè)集聚地發(fā)展，以省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚地等平臺建設(shè)為抓手，著力扶持有條件發(fā)展工業(yè)的地區(qū)加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和工業(yè)項目建設(shè)。加大招商引資和項目落地建設(shè)，指導(dǎo)督促各地各園區(qū)開展多種形式招商引資活動，開展招商引資跟蹤監(jiān)測工作，對落戶園區(qū)投資10億元以上項目實行省、市、縣三級聯(lián)合跟進(jìn)，及時做好跟蹤服務(wù)和促建促產(chǎn)工作。強化目標(biāo)考核，針對各園區(qū)5項核心考核指標(biāo)完成情況，組織開展考核評價，對優(yōu)秀園區(qū)按規(guī)定給予資金和用地指標(biāo)獎勵，對考評不達(dá)標(biāo)的園區(qū)暫停享受省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策，排名最后的園區(qū)實施黃牌警告。

（五）培育壯大市場主體。繼續(xù)培育大型骨干企業(yè)，加強對各地、各部門支持大型骨干企業(yè)政策措施落實情況和大型骨干企業(yè)訴求辦理情況的督查指導(dǎo)，制定企業(yè)訴求辦理辦法，定期通報各單位辦理情況。完善廣東省大型骨干企業(yè)服務(wù)信息交流平臺建設(shè)。扶持民營經(jīng)濟(jì)中小微企業(yè)發(fā)展，重點幫扶500家高成長中小企業(yè)（民營企業(yè)）發(fā)展，加強民營企業(yè)（中小企業(yè)）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)，完善中小企業(yè)融資服務(wù)體系，研究制定中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)意見，完成萬家企業(yè)建網(wǎng)站的工作目標(biāo)。落實國家和省對小微企業(yè)幫扶政策，促進(jìn)小微企業(yè)上規(guī)模發(fā)展。

（六）推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。強化節(jié)能考核督導(dǎo)，開展節(jié)能考核，對未完成年度目標(biāo)任務(wù)的地區(qū)提請省政府問責(zé)，確保完成“十二五”期間我省單位GDP能耗下降18%的總目標(biāo)。狠抓電機能效提升及注塑機節(jié)能改造，力爭完成電機能效提升年度目標(biāo)，完成注塑機改造10000臺的任務(wù)。持續(xù)開展萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動，加快淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能。做好2015年度淘汰落后產(chǎn)能計劃任務(wù)的上報、分解落實，確保完成國家下達(dá)的年度淘汰計劃任務(wù)。推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，實施清潔生產(chǎn)。

（七）加強經(jīng)濟(jì)運行調(diào)節(jié)。完善和應(yīng)用PMI指數(shù)，加強對PMI指數(shù)與GDP、工業(yè)增加值、工業(yè)用電量等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的相關(guān)性分析，提高PMI指數(shù)對重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)走勢的預(yù)測預(yù)警作用。做好企業(yè)情況綜合，依托省電子政務(wù)云平臺建成全省企業(yè)情況綜合數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)為各部門和網(wǎng)上辦事大廳等各類應(yīng)用提供企業(yè)數(shù)據(jù)的在線支撐和功能服務(wù)。編制發(fā)布2015年企業(yè)情況綜合白皮書。

（八）辦好第十二屆中小企業(yè)博覽會。扎實提高辦展實效，跟蹤推動第十一屆中博會已簽合同和意向成果落實。積極穩(wěn)妥創(chuàng)新辦展機制，理清改革創(chuàng)新路徑，堅持專業(yè)化市場化導(dǎo)向，力爭實現(xiàn)辦展新突破。盡快制定總體方案，及早啟動第十二屆中博會籌備工作。

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