廣東國資改革提速 明年全面完成公司制改造

　　8月25日，在距離印發(fā)《關(guān)于全面深化國有企業(yè)改革的意見》（以下簡稱《意見》）不到10天的時(shí)間，廣東省召開了推進(jìn)全省國資國企改革發(fā)展的動(dòng)員大會(huì)，廣東省國資改革明顯提速。

　　會(huì)上，廣東省要求省各地政府和企業(yè)集團(tuán)在9月底完成貫徹落實(shí)《意見》的報(bào)告，并上報(bào)省國資委，其省屬企業(yè)集團(tuán)將明確改革目標(biāo)、方式、措施和具體時(shí)間。

　　積極推進(jìn)國企與民資對接

　　根據(jù)《意見》，到2020年，廣東競爭性國有企業(yè)要基本成為混合所有制企業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)混合持股，國有資本流動(dòng)性顯著提高。其中，到2015年，全面完成國有企業(yè)公司制改造；到2017年，混合所有制企業(yè)戶數(shù)超過70%。

　　廣東省正在積極推進(jìn)國企與民間資本的對接。廣東省國資委透露，目前已有近200億元的項(xiàng)目資產(chǎn)在交易平臺(tái)上完成交易。根據(jù)廣東省的部署，今年9月中旬將再次召開全省國有企業(yè)與社會(huì)資本對接活動(dòng)。據(jù)悉，在此輪國企改革中，廣東絲紡集團(tuán)被列為集團(tuán)層面發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)企業(yè)。此外，廣東省擬推進(jìn)鹽業(yè)專營體制和二輕聯(lián)社管理體制改革，鹽業(yè)系統(tǒng)、二輕集團(tuán)擬加大混合所有制經(jīng)濟(jì)改革力度。

　　廣東省委常委、常務(wù)副省長徐少華表示，在踐行混合所有制的過程中，國企要積極與民企、外企、央企等各類型企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，發(fā)揮各自優(yōu)勢。在引進(jìn)資本時(shí)，“主要以增資擴(kuò)股的形式增強(qiáng)自身核心競爭力”。

　　嚴(yán)防國資流失

　　混合所有制過程中的國有資產(chǎn)流失，是國資改革的關(guān)鍵問題之一。徐少華認(rèn)為，國有企業(yè)改革體現(xiàn)一個(gè)“穩(wěn)”字，就是要堅(jiān)持做到因企制宜、嚴(yán)格規(guī)范，為此“我們設(shè)定在整個(gè)產(chǎn)權(quán)交易過程中要把握好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)，即信息公開、科學(xué)論證、合理評估、公開招標(biāo)、集體決策”。

　　對于合理評估，徐少華稱要在產(chǎn)權(quán)交易過程中做到既不低估國有資產(chǎn)，也不片面高估。片面高估會(huì)導(dǎo)致合作方就失去積極性，低估會(huì)導(dǎo)致一些企業(yè)在產(chǎn)權(quán)改革時(shí)曾經(jīng)發(fā)生權(quán)力尋租方面的事件。

　　對于國企自身不當(dāng)?shù)年P(guān)聯(lián)交易、私相授受等問題，徐少華指出，要堅(jiān)決杜絕。為約束國企負(fù)責(zé)人的行為，廣東還特地提出了“6個(gè)絕不允許”：絕不允許未經(jīng)論證和集體討論而決定重要項(xiàng)目和大額資金安排；絕不允許個(gè)人和親屬插手工程建設(shè)項(xiàng)目和物資采購；絕不允許自身負(fù)責(zé)的企業(yè)與親屬公司進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易；絕不允許企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表弄虛作假、虛構(gòu)業(yè)績、虛增利潤，套取高年薪等福利待遇；絕不允許在國資產(chǎn)權(quán)交易過程中私相授受；絕不允許超標(biāo)準(zhǔn)接待和把個(gè)人消費(fèi)交由企業(yè)報(bào)銷。（本報(bào)記者 孫郁瑤）

來源：中國工業(yè)報(bào)

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