南方日報：支持珠西產(chǎn)業(yè)帶納入“十三五”規(guī)劃

　　“希望廣東省主動承擔起建設裝備制造強國的歷史重任，充分利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎和優(yōu)勢，將珠江西岸先進裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶打造成國內(nèi)領先、具備國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。”會上，工業(yè)和信息化部部長苗圩表示，工業(yè)和信息化部將在多個方面加強與廣東省的溝通協(xié)作，支持將珠江西岸產(chǎn)業(yè)帶建設工作納入國家“十三五”規(guī)劃和相關工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　裝備制造業(yè)是制造業(yè)的核心，也是國家綜合實力的集中體現(xiàn)。近年來，世界主要發(fā)達國家紛紛調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，以提升制造業(yè)競爭力為核心，搶占未來發(fā)展制高點。

　　與此同時，我國也先后出臺了《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級“十二五”規(guī)劃》、《高端裝備制造業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等政策文件，加快我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，其中高端裝備制造業(yè)就是發(fā)展重點和主攻方向之一。

　　工業(yè)和信息化部將在加強規(guī)劃引導和政策扶持、推動先進裝備制造龍頭企業(yè)加強合作、支持珠江西岸產(chǎn)業(yè)帶重大項目建設、提高先進裝備制造業(yè)創(chuàng)新能力、推進新型工業(yè)化示范基地建設、推進先進裝備制造業(yè)實現(xiàn)“兩化融合”等方面加強與我省溝通協(xié)作。

　　其中，包括支持廣東省先進裝備制造龍頭企業(yè)牽頭成立技術創(chuàng)新或產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟；同時重點支持在智能制造汽車、軌道交通、海洋工程等領域創(chuàng)建若干國家新型工業(yè)化示范基地，指導產(chǎn)業(yè)基地編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，支持公共服務平臺建設等。

　　強調(diào)高起點發(fā)展

　　打造超千億產(chǎn)業(yè)集群

　　筆者在會上明顯感覺到，此次珠江西岸“五市一區(qū)”大力引進的制造企業(yè)都無一例外地定位于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端方向，具有更高的產(chǎn)業(yè)水平與帶動力。這其中，具有自主知識產(chǎn)權和專利技術的先進裝備制造業(yè)企業(yè)成為重點引進和發(fā)展對象，我省旨在借力這些龍頭企業(yè)，不斷促進先進制造技術與信息技術深度結(jié)合，推動裝備制造業(yè)智能化、綠色化發(fā)展。

　　筆者在會上了解到，到2017年，我省將初步形成智能制造裝備、船舶與海洋工程裝備、軌道交通裝備、通用航空裝備等重點產(chǎn)業(yè)鏈，形成10個產(chǎn)值超過100億元的先進裝備制造業(yè)集群；到2020年，裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈進一步完善，打造2—3個產(chǎn)值超過1000億元在國內(nèi)外具有一定影響力的先進裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。

　　為達到這一目標，大會強調(diào)要堅持高起點精準招商，重點引進帶動性強的國內(nèi)外先進裝備制造業(yè)龍頭企業(yè)并促進投資項目落戶。與此同時，各地還將積極優(yōu)化存量，支持現(xiàn)有設備制造業(yè)龍頭企業(yè)進行技術改造，增強經(jīng)濟效益，同步帶動全省裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　同時，我省還積極謀劃建設先進裝備制造業(yè)企業(yè)國家和省重點實驗室、工程實驗室等創(chuàng)新平臺，促進先進裝備制造業(yè)企業(yè)加強與高校和科研所的產(chǎn)學研合作，加強對核心共性關鍵技術的攻關。

　　突破制造業(yè)大而不強

　　推進產(chǎn)業(yè)帶一體化發(fā)展

　　在全球都在大力推動高端裝備制造業(yè)發(fā)展的風潮中，廣東特別是珠江西岸地區(qū)該如何定位自己的發(fā)展方向，實現(xiàn)跨越式發(fā)展？

　　筆者從會上獲悉，我省下一步將重點發(fā)展智能制造、海洋工程、軌道交通、節(jié)能環(huán)保、新能源、汽車制造、航空制造、衛(wèi)星及應用等先進裝備制造業(yè)，重點支持重大成套裝備、通用和專用設備及核心部件、基礎零部件和原材料的研發(fā)制造及應用。

　　這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的確定與我省發(fā)展的產(chǎn)業(yè)稟賦和未來規(guī)劃密切相關。作為廣東裝備制造業(yè)的高度聚集區(qū)，珠江西岸本身就具有較高的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，目前已建起了4個國家級工程中心，形成了中山風電裝備、江門軌道交通裝備、珠海航空裝備等10家以先進裝備制造業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，形成了裝備制造業(yè)“海陸空”發(fā)展新格局。這為吸引相關上下游企業(yè)的落戶和自身產(chǎn)業(yè)鏈的延伸奠定了堅實的基礎。

　　不過，該區(qū)域裝備制造產(chǎn)業(yè)同時存在著自主創(chuàng)新能力弱、骨干企業(yè)少、系統(tǒng)集成能力較弱、產(chǎn)業(yè)體系不健全等問題。這一輪先進裝備制造業(yè)的大發(fā)展浪潮可謂正當其時，為破解珠江西岸的產(chǎn)業(yè)升級困局提供了強力抓手。

　　大會強調(diào)，珠江西岸地區(qū)應利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，充分發(fā)揮各地區(qū)位和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合全省裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，突出產(chǎn)業(yè)鏈配套招商，細化產(chǎn)業(yè)分工，完善配套體系，以加快形成優(yōu)勢明顯、各具特色的先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶。與此同時，大會還指出，各地在發(fā)展中還應按照優(yōu)勢互補、分工協(xié)作的原則，引導裝備制造業(yè)及其基礎零部件、原材料等外圍配套產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和布局，推進珠江西岸先進裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展的一體化。

　　規(guī)劃

　　重點發(fā)展9類行業(yè)

　　會議提出了珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展目標，即到2017年，珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶規(guī)模以上產(chǎn)值超過1.3萬億元，初步形成智能制造裝備、船舶與海洋工程裝備、軌道交通裝備、通用航空裝備等重點產(chǎn)業(yè)鏈，形成4—5家銷售收入超過100億元的先進裝備制造業(yè)骨干企業(yè)、10個產(chǎn)值超過100億元的先進裝備制造業(yè)集群；到2020年，裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈進一步完善，形成1家銷售收入超過1000億元和一大批具有核心競爭力的“專特精新”中小裝備制造業(yè)、打造2—3個產(chǎn)值超過1000億元在國內(nèi)外具有一定影響力的先進裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶規(guī)模以上產(chǎn)值超過1.8萬億元。

　　智能制造裝備、船舶與海洋工程裝備、節(jié)能環(huán)保裝備、軌道交通裝備、通用航空裝備、新能源裝備、汽車制造、衛(wèi)星及應用、基礎原材料等成為該產(chǎn)業(yè)帶的9類重點發(fā)展行業(yè)。

　　值得注意的是，會議還對重點產(chǎn)業(yè)布局作了細致劃分，佛山、珠海、江門、陽江、中山、順德區(qū)等地產(chǎn)業(yè)布局各有側(cè)重。例如，以佛山市為主，將重點發(fā)展關鍵智能基礎共性技術，推進以傳感器、自動控制系統(tǒng)、工業(yè)機器人、伺服和執(zhí)行部件為代表的智能裝置的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；發(fā)展節(jié)能環(huán)保和資源循環(huán)利用技術和裝備，形成有自主知識產(chǎn)權和自主品牌的知名品牌；發(fā)展高倍聚光型太陽能發(fā)電成套系統(tǒng)；發(fā)展汽車整車生產(chǎn)、新能源汽車生產(chǎn)和專用車生產(chǎn)三大基地，延伸發(fā)展汽車尤其是新能源汽車關鍵零部件生產(chǎn)；發(fā)展衛(wèi)星通信、衛(wèi)星導航、衛(wèi)星遙感三大領域，積極拓展衛(wèi)星在應急、救災、氣象監(jiān)測等領域的應用，著力發(fā)展衛(wèi)星導航終端及位置服務、衛(wèi)星通信廣播、自主遙感信息等衛(wèi)星應用產(chǎn)業(yè)鏈等。

　　以珠海市為主，將重點發(fā)展以海洋油氣為代表的海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)裝備和大型臨港工程裝備，加快建設大型深水海洋工程裝備制造基地和中小型船舶生產(chǎn)基地；同時重點發(fā)展通用飛機、水上飛機、無人機、特種飛行器和輕型直升機等，加強航空關鍵技術研發(fā)。

　　此外，以江門市為主，將重點發(fā)展軌道交通裝備及其關鍵系統(tǒng)零部件，建立健全研發(fā)設計，生產(chǎn)制造和產(chǎn)品標準、知識產(chǎn)權保護體系，提升裝備自主化能力。以中山市為主，重點發(fā)展海上風電機組及風光互補系統(tǒng)；以江門市為主，重點發(fā)展核電輔助裝備產(chǎn)業(yè)和非動力核技術領域。以陽江市為主，重點發(fā)展基礎件和通用部件的設計、制造和批量生產(chǎn)的關鍵技術，以及大型和特殊零部件制造和加工技術，提供先進裝備所需的關鍵基礎件和原件。

　　鏈接

　　珠西裝備制造業(yè)

　　占全省20.5%

　　珠江西岸是廣東裝備制造業(yè)的高度聚集區(qū)，擁有汽車制造、電器機械、海洋工程、軌道交通、通用航空、智能制造、金屬制品等一批競爭優(yōu)勢明顯、支撐帶動作用較強的主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚。

　　經(jīng)過30多年的快速發(fā)展，珠江西岸已發(fā)展成為我省重要的裝備制造業(yè)生產(chǎn)基地，初步形成了產(chǎn)業(yè)特色鮮明、具有一定規(guī)模和技術水平的裝備制造業(yè)體系，為發(fā)展先進裝備制造業(yè)奠定了堅實的基礎。

　　2013年，珠江西岸“五市一區(qū)”即珠海、佛山、中山、江門、陽江市和順德區(qū)規(guī)模以上裝備制造業(yè)總產(chǎn)值8183.9億元，占全省20.5%，增加值1768.7億元，占全省19.2%。

　　筆者從會上獲悉，珠江西岸裝備制造業(yè)呈產(chǎn)業(yè)水平較高、優(yōu)勢產(chǎn)品地位突出、集聚發(fā)展態(tài)勢明顯等特點。

　　目前，我省形成了中山風電裝備、江門軌道交通裝備、珠海航空裝備等10家以先進裝備制造業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。一批重大產(chǎn)業(yè)項目如軌道交通裝備、海洋工程裝備、新能源裝備、航空裝備等新興裝備制造業(yè)發(fā)展迅速，形成了裝備制造業(yè)“海陸空”發(fā)展新格局。

　　同時，我省堅持自主創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，使得一批重點裝備產(chǎn)品相繼突破。例如，國內(nèi)首架具有自主知識產(chǎn)權的全復合材料渦槳公務機“領世AG300”已在中航通飛華南公司研制并試飛成功；國內(nèi)新一代CRH6型城際動車組也在廣東南車軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)基地下線并實現(xiàn)量產(chǎn)；中山明陽風電5兆—6兆瓦風機樣機也已下線。

　　據(jù)統(tǒng)計，廣東傳統(tǒng)優(yōu)勢裝備產(chǎn)品在國內(nèi)市場的占有率和影響力正穩(wěn)步提升。其中，陶瓷機械、塑料機械、木工機械等專用裝備產(chǎn)品的國內(nèi)市場占有率均位居第一。印刷包裝機械、玻璃機械、壓力機械等專用裝備產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率也已超過20%。

　　值得一提的是，我省裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展已初見成效。目前，除已形成的珠海航空裝備等一批在國內(nèi)具有一定影響力的裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，以及國內(nèi)首個按照全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃建設的江門軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)基地外，國家火炬計劃佛山精密制造、佛山自動化機械及設備、中山臨海裝備制造業(yè)和中山電梯特色產(chǎn)業(yè)基地等4個國家級特色裝備制造業(yè)基地也相繼落戶。與此同時，順德倫教木工機械、陳村壓力機械、大良塑料機械、容桂模具等一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明的專業(yè)鎮(zhèn)也方興未艾。

　　“但是，與國內(nèi)外裝備制造業(yè)先進地區(qū)相比，我省珠江西岸裝備制造業(yè)發(fā)展還存在較大差距?！睍?，相關負責人對我省裝備制造業(yè)存在的問題直言不諱。這位負責人表示，我省裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力弱、骨干企業(yè)少、系統(tǒng)集成能力較弱、產(chǎn)業(yè)體系不健全等一系列問題亟待解決。

來源:南方日報

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