南方日報：2013年廣東節(jié)能工作成效顯著

　　日前，筆者從省經(jīng)濟和信息化委員會了解到，根據(jù)國家統(tǒng)計局初步核定，2013年我省有望順利完成節(jié)能年度和進度目標，單位GDP能耗和單位工業(yè)增加值能耗指標連續(xù)數(shù)年居于全國最先進水平。 單位工業(yè)增加值能耗繼續(xù)全國領先 省經(jīng)濟和信息化委主任賴天生表示，2013年，我省緊緊圍繞主題主線和“三個定位、兩個率先”總目標，以提高經(jīng)濟增長質量效益為中心，大力推進節(jié)能降耗，落實節(jié)能目標責任，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進清潔生產(chǎn)和資源綜合利用，全省綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展步伐加快，亮點頻現(xiàn)。

　　在工業(yè)節(jié)能方面，我省扎實推進電機能效提升及注塑機節(jié)能改造，以及能源管理體系、能源管理中心、能效對標的“三能”體系建設等節(jié)能重點工程，實施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，加快節(jié)能先進技術推廣應用，加大淘汰落后產(chǎn)能力度。2013年，我省除完成國家下達的淘汰落后水泥產(chǎn)能1687萬噸、造紙13.62萬噸、制革10萬標張外，還主動淘汰落后印染4144萬米、煉鋼8.8萬噸、鉛蓄電池19.5萬千伏安時。

　　此外，我省還出臺了《加快推進廣東省工業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略實施方案》。同時，積極加大節(jié)能執(zhí)法力度，2013年全省節(jié)能監(jiān)察機構共對1658家單位開展了節(jié)能監(jiān)察，發(fā)出整改文書482份；全省規(guī)模以上工業(yè)單位工業(yè)增加值能耗指標繼續(xù)位居全國最先進行列。

　　99%新建建筑執(zhí)行節(jié)能標準

　　在建筑節(jié)能方面，省住房城鄉(xiāng)建設廳積極推動印發(fā)《廣東省綠色建筑行動實施方案》，編制建筑工程綠色施工評價標準，支持綠色建筑評價標識項目建設，加快政府辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設，強化新建建筑節(jié)能標準執(zhí)行。

　　新建建筑節(jié)能覆蓋范圍正越來越廣。據(jù)統(tǒng)計，我省每年約新增一億平方米新建建筑，執(zhí)行建筑節(jié)能標準比例達99%，近年來更是朝著綠色化方向快速發(fā)展，為人們提供了越來越多健康舒適且節(jié)能高效的生活空間。

　　此外，我省綠色建筑正快速發(fā)展。自2008年以來，我省綠色建筑快速起步，健全了綠色建筑評價體系，獲得綠色建筑評價標識證書的項目不斷增多。據(jù)統(tǒng)計，我省達到國家一星級以上綠色建筑項目近170項，建筑面積達到1700萬平方米，全國排名僅次于江蘇。

　　16市新能源公交車6093輛

　　筆者了解到，在交通節(jié)能方面，省交通運輸廳組織開展交通運輸節(jié)能減排科技專項行動，以“油改電”和使用岸電為重點，推進大宗貨物綠色運輸北江示范項目，加大綠色港口建設力度，同時大力推進“車、船、路、港”專項行動，推動甩掛運輸發(fā)展，全面推進我省綠色貨運項目。

　　據(jù)介紹，我省先后頒布了《城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的實施意見》及工作方案、《廣東省交通運輸行業(yè)建設低碳交通運輸體系實施意見》等政策文件，以政策完善促進我省綠色交通理念、政策、機制和技術的全面創(chuàng)新。

　　值得一提的是，我省道路運輸領域新能源車輛的應用規(guī)模正在不斷擴大。截至2013年底，我省城市公共交通領域試點和應用新能源車輛的地市達17個，應用規(guī)模達11411輛，其中新能源公交車輛達6093輛，出租汽車8456輛。

　　公共機構人均綜合能耗降11.35%

　　筆者了解到，目前我省公共機構有5萬多家，它們既是節(jié)能減排和生態(tài)文明建設的重要主體，又是節(jié)約能源和保護環(huán)境工作的倡導者和管理者。

　　據(jù)介紹，“十二五”以來，我省公共機構節(jié)能工作取得明顯成效。據(jù)初步統(tǒng)計，2013年我省公共機構人均綜合能耗和單位建筑面積能耗較2010年分別下降11.35%和8.4%，均完成國家“十二五”公共機構節(jié)能年度目標任務。全省實施公共機構辦公建筑節(jié)能改造約1187萬平方米。去年，我省首批9個節(jié)約型公共機構示范單位通過了國家的評價驗收。

　　此外，省政府機關事務管理局還積極推進節(jié)約型公共機構示范單位創(chuàng)建，我省11個節(jié)約型公共機構示范創(chuàng)建單位共累計投入節(jié)能技改資金達1.04億元，節(jié)能技術改造項目已基本完成，其中9個單位通過國家驗收，被確定為國家節(jié)約型公共機構示范單位。

　　專訪

　　全面貫徹落實“十二五”

　　后半期節(jié)能行動計劃

　　——專訪省經(jīng)濟和信息化委員會主任賴天生

　　南方日報：我省節(jié)能年度和進度目標完成情況如何？

　　賴天生：節(jié)能年度和進度目標順利完成。據(jù)國家統(tǒng)計局初步核算，2013年全省單位GDP能耗超過全年下降3.5%的目標，“十二五”前三年累計下降率達到節(jié)能進度目標要求，全省全社會節(jié)能指標繼續(xù)位居全國最先進行列。近期，省政府完成了對各地市政府2013年節(jié)能目標責任考核，全省21個市單位GDP能耗下降率均達到年度目標和“十二五”進度目標值，考核結果均為“完成”以上等級。

　　南方日報：電機能效提升一直是工業(yè)節(jié)能的熱點，能否介紹一下這方面的工作？

　　賴天生：這項工作一直在扎實推進。我們實施了電機能效提升工程。制定實施《電機能效提升及注塑機節(jié)能改造工作實施方案》，分解下達電機能效提升容量1000萬千瓦的總體目標，省政府安排約9.5億元支持各市電機能效提升項目，省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳制定印發(fā)財政補貼實施細則，督促地方確定淘汰電機定點回收機構并組織相關核查。開展試點的東莞、佛山兩市2013年節(jié)能改造注塑機超過2000臺，節(jié)能約42萬噸標準煤。同時，大力推進“三能”體系建設。印發(fā)能源管理體系建設評價工作指南，公布206家能源管理體系建設試點單位及18家推薦認證機構；編制全省能源管理中心技術規(guī)范和相關指南，支持15個地市級區(qū)域能源管理中心示范項目建設；印發(fā)《重點行業(yè)能效對標行動方案》，選取水泥、玻璃、造紙等3個試點行業(yè)開展能效對標活動。

　　南方日報：我省在節(jié)能技術推廣應用方面取得了哪些新進展？

　　賴天生：在這一方面，我省加快相關產(chǎn)業(yè)轉型升級，積極實施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程。截至2013年底，我省共推廣五大類節(jié)能家電產(chǎn)品約9100萬臺，每年可節(jié)電超過105億千瓦時，折合標煤約350萬噸，相當于節(jié)約成本20.65億元。發(fā)布第五批《廣東省節(jié)能技術、設備產(chǎn)品推薦目錄》，向全社會推薦先進適用節(jié)能技術、設備產(chǎn)品15項。認定資源綜合利用產(chǎn)品工藝企業(yè)157家186個資源綜合利用產(chǎn)品工藝，涉及產(chǎn)值122.68億元，預計減免稅41296萬元，綜合利用固體廢棄物約1552.47萬噸、廢液水約1089.24萬噸、廢氣約1004.38億立方米。認定資源綜合利用電廠機組22家38臺機組，機組容量327.256MW，減免稅2641萬元，年可節(jié)約用煤約70.48萬噸標準煤。

　　南方日報：在循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)方面，我省做了哪些工作？

　　賴天生：規(guī)模不斷擴大。加快推進循環(huán)經(jīng)濟示范試點工作，構建循環(huán)型示范體系，實施清潔生產(chǎn)“十百千萬”工程，大力開展資源綜合利用。2013年，認定第二批省循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園6個，累計共2批17家；認定第三批省市共建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地5個，累計3批20個；認定第二批省資源綜合利用龍頭企業(yè)9個，累計2批24個；認定第一批省資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)11個。2013年，公布第一批創(chuàng)建省清潔生產(chǎn)示范園區(qū)3家、第一批創(chuàng)建省清潔生產(chǎn)技術中心41家，認定2批共255家企業(yè)為廣東省清潔生產(chǎn)企業(yè)，累計共認定15批1197家；會同香港環(huán)境局認定第五批104家“粵港清潔生產(chǎn)伙伴”標志企業(yè)，累計共認定5批545家。廣州市被認定為國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市，東莞、韶關兩市繼深圳市后被認定為第二批國家節(jié)能減排財政政策綜合示范城市。

　　南方日報：接下來，省經(jīng)信委在節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟方面將做哪些工作？

　　賴天生：下一步，我委將貫徹落實國務院辦公廳《2014—2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》，5月26日國家發(fā)展改革委、環(huán)保部節(jié)能減排和應對氣候變化工作電視電話會議，以及4月25日全省節(jié)能減排工作會議精神，繼續(xù)加大節(jié)能工作力度，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，圍繞省委省政府調結構穩(wěn)增長的要求，大力推進生態(tài)文明建設，以節(jié)能降耗推動產(chǎn)業(yè)轉型升級。全面貫徹落實“十二五”后半期節(jié)能行動計劃，嚴格落實節(jié)能目標責任制，定期發(fā)布節(jié)能目標完成情況晴雨表，加強監(jiān)測預警。實施工業(yè)鍋爐窯爐節(jié)能改造等重點工程，突出抓好電機能效提升及注塑機節(jié)能改造工作。大力推進“三能”體系建設，實施能效領跑者制度。加快淘汰落后產(chǎn)能，強化節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察，進一步加大差別電價和懲罰性電價實施力度。推動工業(yè)、建筑、交通和公共機構等重點領域節(jié)能工作。加快推進循環(huán)經(jīng)濟試點示范體系建設及清潔生產(chǎn)“十百千萬”工程，加大合同能源管理推進力度，探索項目節(jié)能量交易試點機制，確保全面完成“十二五”節(jié)能約束性目標任務。

　　政策解讀

　　省經(jīng)信委相關負責人解答電機及注塑機節(jié)能改造熱點問題

　　企業(yè)提前淘汰低效電機 符合要求可申請補貼

　　工業(yè)用能占全社會用能近70%，而電機廣泛應用于工業(yè)的各個行業(yè)，耗電量約占工業(yè)用電的75%，開展電機能效提升意義重大?！稄V東省電機能效提升2013—2015年及注塑機節(jié)能改造工作實施方案》以下稱《方案》出臺以來，引起了企業(yè)的普遍關注。日前，筆者就企業(yè)關注的五大熱點采訪了省經(jīng)濟和信息化委節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟處處長謝時超。

　　熱點一

　　補貼的原則和范圍是什么？

　　我省確定了四個優(yōu)先補貼原則。即：優(yōu)先補貼注塑機、擠出機等采用伺服電機節(jié)能改造效果顯著的項目，鼓勵企業(yè)通過數(shù)控技術等先進技術推動電機裝備升級；優(yōu)先補貼國家明令淘汰的老舊電機改造更換項目；優(yōu)先補貼高耗能行業(yè)和年耗電1000萬千瓦時以上的重點耗電企業(yè)項目；優(yōu)先補貼珠三角重點用能地區(qū)和試點地區(qū)。補貼分為更換二級及以上能效的高效電機和電機系統(tǒng)節(jié)能改造兩種情況，由于單純更換電機對能效提升有限、成本較高、回收期較長，建議企業(yè)以電機能效提升為契機，通過對整個電機系統(tǒng)的用能診斷，發(fā)現(xiàn)補強薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地開展電機系統(tǒng)節(jié)能改造，全面提升能效水平。

　　熱點二

　　補貼標準是多少，申報補貼具體流程如何？

　　去年12月，省財政廳會同省經(jīng)濟和信息化委印發(fā)了《省電機能效提升補貼實施細則》，明確省按照電機改造前功率珠三角地區(qū)不含深圳市100元/千瓦、其他地區(qū)140元/千瓦的標準進行補貼，并明確了申請材料和流程。由于省補貼資金是采用先預撥至各市后由省統(tǒng)一清算的方式發(fā)放，具體各市補貼申請流程可咨詢當?shù)亟?jīng)濟和信息化主管部門。

　　熱點三

　　哪些電機要淘汰？

　　《路線圖》依據(jù)工信部公布的三批《高耗能落后機電設備產(chǎn)品淘汰目錄》，包括JO2系列、JO3系列、J2系列、BJO系列、JB3系列、JZ、JZ2、JZR、JZR2、JZB、JZRB系列、YB系列，以及2003年含前生產(chǎn)Y、Y2、Y3、YB2系列電機。其中上述2003年含前生產(chǎn)系列型號電機要求在2015年底前淘汰，其他型號要求立即停止使用。

　　《方案》明確對未按期淘汰上述型號的企業(yè)將執(zhí)行懲罰性電價，同時禁止電機企業(yè)生產(chǎn)能效等級低于3級的低效電機。公眾可以對電機生產(chǎn)使用企業(yè)違反上述規(guī)定的行為進行舉報，省經(jīng)濟和信息化委將會同有關部門予以查處。

　　另外，由于工信部公布的《淘汰目錄第三批》將Y、Y2、Y3、YB2系列電機均列入淘汰目錄，故2003年以后生產(chǎn)的Y系列電機仍屬淘汰電機，待國家明確淘汰期限后也必須按期淘汰。鼓勵企業(yè)提前淘汰低效電機，對于這部分電機以及目前允許使用的三級能效電機、高壓電機等，只要更換為二級及以上能效電機或符合《細則》要求的高壓電機，以及對這些電機進行系統(tǒng)改造，均可申請補貼。

　　熱點四

　　換下來的電機可以繼續(xù)用嗎？

　　企業(yè)更換下來的電機如在《在用低效電機淘汰路線圖》所列型號電機、YB系列電機，以及2003年以后生產(chǎn)的Y、Y2、Y3、YB2系列電機均屬淘汰電機，必須交由各市確定的淘汰電機定點回收單位處置、開具相關證明后，方可申請補貼。對于除上述以外的其他電機，企業(yè)可繼續(xù)使用、自行處置，但需對處置情況做好登記，以備核查。

　　熱點五

　　換電機選哪些電機廠家？

　　國家發(fā)展改革委、財政部在去年12月公布了節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效電機推廣目錄第五批，列明了90家入圍電機生產(chǎn)企業(yè)名單及所屬型號，其中包括我省東莞電機有限公司、江門江晟電機有限公司和廣東合普動力有限公司稀土永磁電機等三家公司，建議企業(yè)選用列入惠民工程目錄內的高效電機，但企業(yè)采購未列入惠民工程目錄的二級能效電機也可申請補貼。需要提醒的是，國家公布的前四批高效電機推廣目錄因依據(jù)2006版國家低壓電機標準，其所列電機非現(xiàn)行標準的高效電機，不可申請補貼。

　　今年3月，省經(jīng)濟和信息化委印發(fā)《關于公布廣東省電機系統(tǒng)節(jié)能服務公司推薦名單的通知》粵經(jīng)信節(jié)能函〔2014〕349號，向社會推薦電機系統(tǒng)節(jié)能服務公司77家，建議企業(yè)優(yōu)先選擇推薦名單內服務公司開展電機系統(tǒng)節(jié)能改造；對于不在推薦名單里的節(jié)能服務公司在我省開展電機系統(tǒng)節(jié)能改造，符合《細則》條件的也可申請補貼。

來源:南方日報

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