廣東自貿(mào)試驗區(qū)5歲了！已形成527項改革創(chuàng)新成果

　　4月21日，中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)(下稱“廣東自貿(mào)試驗區(qū)”)迎來五周歲生日。廣州南沙、深圳前海蛇口和珠海橫琴三個片區(qū)發(fā)展勢頭良好，金融改革碩果累累，不僅有力地支持了廣東自貿(mào)試驗區(qū)開發(fā)建設(shè)，驅(qū)動廣東經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，也為全國金融改革積累了經(jīng)驗。

　　廣東省自貿(mào)辦數(shù)據(jù)顯示，五年來，自貿(mào)區(qū)形成了527項改革創(chuàng)新成果，202項制度創(chuàng)新案例，其中38項全國首創(chuàng)，6項成為全國最佳實踐案例。

　　聚集全省三分之一實際外資

　　數(shù)據(jù)統(tǒng)計表明，廣東自貿(mào)試驗區(qū)集聚了全省1/6的進出口和1/3的實際外資，成為全國全省開放型經(jīng)濟發(fā)展新高地，也成為全國開放程度最高，發(fā)展速度最快，營商環(huán)境最優(yōu)的地區(qū)之一。

　　2019年廣東自貿(mào)試驗區(qū)實際利用外資73.38億美元，占全省32.86%；外貿(mào)進出口11535.35億元，占全省16.15 %；開通250條國際航線，集裝箱吞吐量超過2700萬標箱，占全省1/3；77個世界五百強企業(yè)投資設(shè)立388家企業(yè)；GDP達到1288億元；稅收達到798.8億元；固定資產(chǎn)投資累計超過6000億元。這一系列指標在全國自貿(mào)試驗區(qū)都是名列前茅的。

　　目前，廣東自貿(mào)試驗區(qū)超過1/3的土地面積規(guī)劃建設(shè)了專門的粵港澳合作園區(qū)和居民社區(qū)，對港澳金融、法律、教育、醫(yī)療、建筑等領(lǐng)域開放實現(xiàn)一系列“零”的突破，集聚了港澳大部分知名企業(yè)，累計新增港澳資企業(yè)1.67萬家，2019年實際投資457.77億元，占全省實際利用港澳資總額近四成。

　　注冊市場主體居全國自貿(mào)區(qū)之首

　　在對接國際高標準規(guī)則方面，自貿(mào)區(qū)以“負面清單”管理為核心，大幅放開市場準入。實施全國最短的外商投資負面清單，大幅放開外資準入，設(shè)立了全國首家外資控股證券和基金公司、外商獨資船舶管理公司、外資相互保險社、外資大宗商品交易平臺。在實現(xiàn)“證照分離”全覆蓋的基礎(chǔ)上，減免或取消各種不必要的證明，著力打造“無證明自貿(mào)區(qū)”。五年來，廣東自貿(mào)試驗區(qū)注冊市場主體居全國自貿(mào)試驗區(qū)首位。

　　目前，在自貿(mào)區(qū)的企業(yè)從取得用地到辦理施工許可最快15個工作日完成，帶規(guī)劃設(shè)計方案出讓土地項目“交地即開工”，用電報裝從59天壓縮到10天，不動產(chǎn)登記平均用時2.5小時，高信用企業(yè)增值稅退稅1天辦結(jié)、出口退稅3天辦結(jié)。

　　自貿(mào)區(qū)通過建立“小政府、大社會”綜合治理體系，打造具有國際公信力的多元化糾紛解決機制。比如前海管理局就成為全國第一個既行使行政管理職能，又負責開發(fā)建設(shè)和運營管理的市場化運作的法定機構(gòu)。各片區(qū)統(tǒng)籌整合工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、司法、城市管理等執(zhí)法職能成立綜合執(zhí)法局。自貿(mào)試驗區(qū)法院還實行港籍專家陪審員制度，成立了全國國際化程度最高的國際仲裁院，來自港澳臺和國外的仲裁員超過40%。

　　前海至南沙將有更快速通道

　　目前，南沙港區(qū)三期碼頭投入使用，擁有16個萬噸級專業(yè)化集裝箱深水泊位，南沙港四期自動化智慧碼頭、南沙港鐵路也在加快推進。2019年，南沙商品車吞吐量超過110萬輛，水上貨運周轉(zhuǎn)量占全國18%，居全國第二；全國最大的國際郵輪母港開港運營，郵輪出入境旅客44.2萬人次，居全國第三。

　　廣州地鐵18號線已開工建設(shè)并將連通橫琴，深中通道、前海媽灣跨海通道建成后，前海至南沙僅需十幾分鐘，推動澳門輕軌延伸至橫琴，初步形成了連通珠江口東西兩岸、對接港澳的高速交通網(wǎng)絡(luò)。

　　此外，通過在橫琴口岸設(shè)立澳門口岸區(qū)及相關(guān)延伸區(qū)，采用“合作查驗、一次放行”新型通關(guān)模式，過境人員過關(guān)僅需一次排隊、一次查驗。正式啟用后旅客日通關(guān)量將達到22.2萬人次，成為全國通關(guān)量最大的陸路口岸之一。

　　累計發(fā)放個稅補貼3.27億元

　　廣東國際貿(mào)易“單一窗口”起源于廣東自貿(mào)試驗區(qū)，并已成為全國模板，貨物申報使用率、國際航行船舶和艙單申報使用率已達到100%。2019年，南沙跨境電商網(wǎng)購保稅進口144.3億元；平行進口整車超過1萬輛，居全國第二；落地全國首批二手車出口業(yè)務(wù)；融資租賃企業(yè)總數(shù)約占全國1/3，累計交付融資租賃飛機134架，船舶64艘。

　　自貿(mào)區(qū)還通過擴大人民幣跨境使用，在全國率先實現(xiàn)跨境人民幣貸款等“六個跨境”業(yè)務(wù)。首次運用國家互聯(lián)網(wǎng)金融風險防范技術(shù)，對3萬多家企業(yè)進行全天候風險實時監(jiān)測，五年來，廣東自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大金融風險事件。

　　在南沙，規(guī)劃建設(shè)了23平方公里的粵港深度合作產(chǎn)業(yè)園，在前海，向港企出讓土地占已出讓土地近50%，在橫琴，規(guī)劃了5平方公里的粵澳合作產(chǎn)業(yè)園，向澳門轉(zhuǎn)讓19萬平方米用于建設(shè)“澳門新街坊”民生項目。通過先行先試“港人港稅、澳人澳稅”，累計為港澳及高層次人才發(fā)放個稅補貼3.27億元。

　　廣東省自貿(mào)辦表示， 下一步廣東自貿(mào)試驗區(qū)將對接港澳自由貿(mào)易港，發(fā)揮好粵港澳大灣區(qū)和中國特色社會主義先行示范區(qū)核心引擎作用。對標國際先進自貿(mào)區(qū)，建設(shè)國際國內(nèi)兩個市場、在岸離岸兩種業(yè)務(wù)、投資貿(mào)易金融物流等集聚融合的高水平對外開放門戶樞紐。

　　轉(zhuǎn)自：金羊網(wǎng)

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