深圳特區(qū)報(bào)：改革助推深圳文化產(chǎn)業(yè)步步高

　　即將開幕的第十屆文博會(huì)，傳出了一組振奮人心的數(shù)字——主展館招展任務(wù)全面完成，參展政府組團(tuán)、企業(yè)和機(jī)構(gòu)數(shù)比上一屆增加145個(gè)，新業(yè)態(tài)內(nèi)容參展比例達(dá)到70%，龍頭企業(yè)參展比例達(dá)68%，全球95個(gè)國家和地區(qū)的17081名海外采購商將參會(huì)。

　　規(guī)模與影響與日俱增的文博會(huì)，正是深圳文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新成果之一。作為全國文化體制綜合改革試點(diǎn)城市，深圳在“文化立市”戰(zhàn)略大旗下，以文化體制機(jī)制改革為推動(dòng)力，加快“文化強(qiáng)市”建設(shè)步伐，改革驅(qū)動(dòng)，文化深圳駛上發(fā)展“快車道”，增強(qiáng)了城市的軟實(shí)力和競爭力。

　　有效利用社會(huì)資源“管文化”

　　戴全是深圳龍光書畫院的執(zhí)行院長，也是一名資深的“文化義工”。不久前，他帶著書畫院的一群書畫家們來到蛇口工業(yè)區(qū)，即興揮毫潑墨，為居住于此的老人們帶來精心創(chuàng)作的書畫作品。

　　被稱為“文化志愿者”的這群文化義工，在深圳已達(dá)1.7萬人，成為深圳公共文化服務(wù)體系又一項(xiàng)改革創(chuàng)新內(nèi)容的主體。

　　上月，深圳出臺了《深圳市文化志愿服務(wù)促進(jìn)辦法》，明確了我市文化志愿服務(wù)的職責(zé)及志愿服務(wù)內(nèi)容等。這是深圳就文化志愿服務(wù)出臺的首個(gè)部門規(guī)范性文件。

　　從大包大攬地“辦文化”，到有效利用社會(huì)資源“管文化”，深圳的公共文化服務(wù)體系在服務(wù)內(nèi)容、形式載體、體制機(jī)制、文化政策、傳播手段上不斷創(chuàng)新。

　　“在公共文化服務(wù)的提供和完善方面，深圳的創(chuàng)新做法成為其他省市學(xué)習(xí)的對象?！鄙钲谔貐^(qū)文化研究中心主任黃士芳說。深圳在公共文化領(lǐng)域多有創(chuàng)新：率先推出市屬公益性文化場館全面免費(fèi)開放，全市大型演出活動(dòng)試行“高雅藝術(shù)票價(jià)補(bǔ)貼”，深圳音樂廳推出“美麗星期天”系列免費(fèi)音樂會(huì)，群藝館為來深建設(shè)者子女和老年人提供免費(fèi)藝術(shù)培訓(xùn)；通過資助、補(bǔ)貼、購買服務(wù)等多種方式，全市每年舉辦各類公益文化活動(dòng)上萬場次、放映公益電影超過15000場次，受惠群眾達(dá)1000多萬人次。同時(shí)，出臺相關(guān)配套政策，引導(dǎo)社會(huì)資本參與文化設(shè)施建設(shè)，全市以市、區(qū)公共圖書館為主體，與企業(yè)合作建成勞務(wù)工圖書館近百家，民辦博物館、美術(shù)館等同樣得到較快發(fā)展。

　　新平臺助推文化產(chǎn)業(yè)煥發(fā)活力

　　在《深圳市2014年改革計(jì)劃》中，“推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)文化活力和競爭力”成為一個(gè)重要內(nèi)容。而在去年，深圳制定出臺《深圳市文化改革創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃2013-2015年》，規(guī)劃了三年內(nèi)文化改革發(fā)展的體制機(jī)制創(chuàng)新藍(lán)圖。

　　黃士芳認(rèn)為，正是不斷改革創(chuàng)新的體制機(jī)制，為文化發(fā)展輸入了新鮮的血液，激發(fā)出文化活力和競爭力。

　　今年年初，文化部“國家對外文化貿(mào)易基地深圳”掛牌，成為我市繼文博會(huì)、深圳文交所、中國文化產(chǎn)業(yè)投資基金后的第四個(gè)國家級文化發(fā)展平臺。目前，基地正探索創(chuàng)新“平臺+園區(qū)”模式，推動(dòng)中華優(yōu)秀文化產(chǎn)品“走出去”。

　　國家對外文化貿(mào)易基地深圳的運(yùn)營主體是深圳報(bào)業(yè)集團(tuán)，這也是深圳著力推進(jìn)三大國有文化集團(tuán)建設(shè)效益集團(tuán)的效應(yīng)之一。深圳此前就成立了國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，出臺國有文化集團(tuán)資產(chǎn)監(jiān)督管理“1+7”文件，探索并初步形成了科學(xué)化、規(guī)范化的國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理體制機(jī)制。如今，三大文化集團(tuán)已建立起充滿活力、富有效率的管理運(yùn)行機(jī)制，去年實(shí)現(xiàn)營收近70億元，顯示出良好態(tài)勢。

　　從“文化+科技”、“文化+創(chuàng)意”、“文化+旅游”、“文化+金融”等模式的逐步成熟，到“文化+電商”、“文化+互聯(lián)網(wǎng)”等產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的探索，深圳文化產(chǎn)業(yè)正迎來“升級版”。去年，市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金下達(dá)經(jīng)費(fèi)4.37億元，各區(qū)用于支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金達(dá)2億元。

　　發(fā)展實(shí)踐與理念探索齊頭并進(jìn)

　　4月，“深圳發(fā)布”政務(wù)微信公共賬號上線運(yùn)行，成為在政務(wù)微博之后，深圳利用新媒體技術(shù)發(fā)布各類權(quán)威政務(wù)信息的又一平臺。

　　深圳政務(wù)微博編輯部執(zhí)行主編徐迅介紹，已上線的近30多個(gè)政務(wù)微信，與“深圳微博發(fā)布廳”的近60家市級政務(wù)微博，成為了新媒體時(shí)代官民溝通的新渠道。

　　按照《深圳市文化改革創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃2013-2015年》，深圳將推動(dòng)輿論監(jiān)督與行政監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督、法律監(jiān)督相結(jié)合，推進(jìn)輿論監(jiān)督工作制度化；并推動(dòng)新聞發(fā)布制度從黨政機(jī)關(guān)到人大、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織以及公共企事業(yè)單位的廣泛覆蓋。

　　來自實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，“倒逼”著頂層設(shè)計(jì)不斷優(yōu)化；文化理念上的創(chuàng)新，又推動(dòng)著文化體制機(jī)制改革進(jìn)程。

　　深圳從2003年就在全國率先提出“文化立市”戰(zhàn)略，主張“實(shí)現(xiàn)市民文化權(quán)利”，而“創(chuàng)新型智慧型力量型城市主流文化”的倡導(dǎo)，則為深圳的主流文化建設(shè)定下基調(diào)。

　　用實(shí)踐為全國文化體制機(jī)制改革作探索，用創(chuàng)新文化理念領(lǐng)航全國。四次榮獲“全國文化體制改革先進(jìn)地區(qū)”稱號之后，深圳的文化體制機(jī)制改革依然行走在路上、收獲在途中。

來源:深圳特區(qū)報(bào)

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