深圳特區(qū)報(bào)：前海擬申請(qǐng)政策促進(jìn)外企投資

　　深圳特區(qū)報(bào)訊 昨天在蛇口舉行的APEC前海金融改革對(duì)話會(huì)上，前海管理局局長(zhǎng)張備透露，前海擬向中央申請(qǐng)，對(duì)區(qū)內(nèi)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理模式。張備還表示，前海追求的是體制機(jī)制的創(chuàng)新而不只是稅收優(yōu)惠，今后將為企業(yè)爭(zhēng)取更大利益。作為國(guó)內(nèi)最早試點(diǎn)人民幣跨境貸款的區(qū)域，前海在金融改革上的許多大膽創(chuàng)新一直走在全國(guó)前列。

目前，允許港資、臺(tái)資金融機(jī)構(gòu)在前海試點(diǎn)設(shè)立合資全牌照證券公司，支持外資股權(quán)投資基金在前海創(chuàng)新發(fā)展等利好政策已經(jīng)落地。

　　未來，前海還將更多地承擔(dān)中國(guó)金融業(yè)改革創(chuàng)新的使命。張備透露，目前前海正積極爭(zhēng)取國(guó)家的支持，將對(duì)區(qū)內(nèi)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理模式。此外，前海還將向國(guó)家申請(qǐng)降低東南亞金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入前海的門檻。

　　記者獲悉，日前在上海人大常委會(huì)第12次會(huì)議審議的《中國(guó)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例草案》明確，在自貿(mào)區(qū)內(nèi)實(shí)行外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理模式。以此看來，前海和上海自貿(mào)區(qū)有相同的管理構(gòu)想。

　　前海股權(quán)交易中心董事長(zhǎng)胡繼之在對(duì)話會(huì)上也表示，隨著政府“負(fù)面清單”管理制度與企業(yè)注冊(cè)制的實(shí)施，前海企業(yè)將如雨后春筍般涌現(xiàn)。

　　針對(duì)外界關(guān)心的國(guó)家關(guān)于前海產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠目錄未包括的金融企業(yè)的問題，張備稱，一些希望獲得所得稅優(yōu)惠的企業(yè)短期內(nèi)會(huì)有一些想法，但前海追求的是體制機(jī)制的創(chuàng)新，希望能像香港一樣，在金融創(chuàng)新上下功夫。

　　張備說，目前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一種融合發(fā)展方向，如科技+金融、金融+文化、金融+IT等等，因此優(yōu)惠目錄含金量并不低。前海今后要努力打造一個(gè)更加完善的金融生態(tài)圈，讓企業(yè)到前海來有業(yè)務(wù)可做、有利益可圖、有事情好辦、有熟悉的環(huán)境和機(jī)制。此外，在條目的細(xì)則制定方面，管理局還會(huì)進(jìn)一步跟有關(guān)部門進(jìn)行溝通，為入?yún)^(qū)企業(yè)爭(zhēng)取更大的利益。

　　張備在會(huì)上介紹，目前前海入?yún)^(qū)企業(yè)六成是金融類企業(yè)，包括銀行、證券、保險(xiǎn)、PE、VC、公募基金以及互聯(lián)網(wǎng)金融等，世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)達(dá)到46家。全國(guó)前10名私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)中，有4家在前海設(shè)立機(jī)構(gòu)，10多家要素交易平臺(tái)已正式運(yùn)作。

　　匯豐銀行中國(guó)有限公司副行長(zhǎng)丁國(guó)良說，這些企業(yè)最看重的是市場(chǎng)，稅收優(yōu)惠只是錦上添花，匯豐非?？春们昂９芾砭譃槠髽I(yè)爭(zhēng)取最大化利益的宗旨。

　　背景知識(shí)

　　準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單

　　在國(guó)際投資法中，國(guó)民待遇是一項(xiàng)以條約為基礎(chǔ)的義務(wù)，其含義是給予外國(guó)投資者及投資的待遇不低于在相似情形下給予本國(guó)投資者及投資的待遇。

　　在傳統(tǒng)投資協(xié)定采取的控制模式中，國(guó)民待遇適用于投資建立之后的階段。而準(zhǔn)入前國(guó)民待遇則將國(guó)民待遇延伸至投資發(fā)生和建立前的階段，這是開放投資體制中的自由模式與上述傳統(tǒng)模式最重要的區(qū)別。

　　然而，雖然給予外資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇是對(duì)投資自由化的進(jìn)一步承諾，但也并非意味著喪失對(duì)外資的監(jiān)督權(quán)。從一些在自貿(mào)區(qū)協(xié)定下所簽訂的準(zhǔn)入前國(guó)民待遇條款中可以發(fā)現(xiàn)，締約國(guó)對(duì)提供這種待遇往往都有所保留，目的是強(qiáng)化本國(guó)對(duì)外資的現(xiàn)有監(jiān)管，并為未來實(shí)施新的監(jiān)管提供更大的靈活性。

　　其中，最重要的一種保留形式就是負(fù)面清單，即除了清單上規(guī)定不能投資的，其他領(lǐng)域都可以投資，且不需要政府事前審批。列入否定清單的內(nèi)容，體現(xiàn)了締約國(guó)在外資準(zhǔn)入方面的實(shí)際限制程度和偏好。

　　周小川在日前舉行的博鰲亞洲論壇上表示，我國(guó)將進(jìn)一步擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放，逐步實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單，逐步放寬外資持股比例和經(jīng)營(yíng)范圍的限制，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)業(yè)的高水平對(duì)外開放。

　　前海下月出讓 4宗商業(yè)用地

　　以公告方式出讓，有嚴(yán)格條件限制

　　深圳特區(qū)報(bào)訊　昨日，前海管理局與深圳市土地房產(chǎn)交易中心聯(lián)合發(fā)布4宗地塊的使用權(quán)出讓公告，均為商業(yè)用地，4宗地塊出讓起始價(jià)總計(jì)為57億元。公告對(duì)出讓條件和申請(qǐng)人主體資格要求作出了諸多規(guī)定，被認(rèn)為是前海對(duì)競(jìng)標(biāo)人資格要求最嚴(yán)的一次土地出讓。

　　前海此次推出的四宗地塊分別是T201-0081、T201-0082、T201-0083及T102-0253，定于2014年5月22日公開出讓。土地面積分別為24947.84平方米、15062.57平方米、24317.22平方米、9985.31平方米，出讓起始價(jià)分別為15.56億、6.46億、15.7億及19.5億，土地用途均為商業(yè)性辦公用地。

　　此次前海出讓土地方向性明顯，可明確看出產(chǎn)業(yè)扶持的趨勢(shì)。不僅在整體上對(duì)競(jìng)標(biāo)人做出條件限制，同時(shí)還對(duì)每個(gè)地塊條件做出明細(xì)規(guī)定。整體上，4宗地塊不接受聯(lián)合競(jìng)買。建成物業(yè)租售對(duì)象須符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和入?yún)^(qū)規(guī)定，且注冊(cè)地在前海。

來源:深圳特區(qū)報(bào)

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