廣州日報：廣州四年投142億整治河涌

　　廣州PM2.5汽車尾氣占兩成 　記者：有什么措施可以讓廣州的霧霾得到治理？陳建華：市社情民意中心做了一個問卷調研，調研結果顯示，廣州市老百姓最關心的事情中，排第一位的就是環(huán)境，而環(huán)境里排第一位的是空氣，第二位是水環(huán)境，第三位才是食品安全。對于空氣治理，廣州的態(tài)度可用這8個字來概括：責無旁貸、義不容辭。

　　廣州對PM2.5來源進行了實測，初步分析：工業(yè)方面如燃煤電廠、工業(yè)鍋爐等占比33%，汽車尾氣占比23%，生物質燃燒占比13%，建筑工地、馬路揚塵占比10%左右。四項已占79%，我們要逐項對照進行消減。

　　對燃煤電廠和小鍋爐，廣州制定計劃要用國際最先進的低低溫濕法電除塵及其它措施實現(xiàn)超潔凈排放。這個計劃從今年開始試點，明年7月1日前要基本完成。完成后，理論上二氧化硫、氮氧化合物、粉塵可以降低60%以上。對1400多臺還沒有改造的鍋爐，今年要改造1000座，將燒煤和燒重油改為用電和燒LNG，消減工業(yè)排放。明年底，廣州市實現(xiàn)行駛汽車主要采用國5、國6排放標準。再加上餐飲業(yè)的油煙處理、尾氣除塵，建筑工地掃水和馬路防塵等，爭取將PM2.5中79%的來源降下來。對于企業(yè)的超標廢氣偷排行為，要嚴加管理，也希望大家舉報。

　　河涌整治：

　　四年計劃投142億整治河涌

　　今年安排9~10條河涌整治

　　記者：市政府此前曾投巨資整治市內(nèi)河涌，現(xiàn)在還準備投入7億在東濠涌做深隧試點，您覺得有必要嗎？2014年河涌整治有沒有具體計劃？

　　陳建華：應該說廣州第一階段的河涌整治達到了預期目的，即不黑不臭。我們現(xiàn)在開始整治的屬于第二階段，計劃在四年內(nèi)投入142億，對一些水質比較差的河涌或主要河涌進行整治。去年安排整治5條河涌，今年會安排9~10條河涌進行整治。在老城區(qū)里截污，對每一條河涌都不是固定用一種工程方法——有些在涌底埋管，有些在涌邊掛管，有些是用頂管。治水標準也有所提高，要求污水全截流。廣州降雨量大，部分路面較臟，所以初雨污染不能忽視，每一場初雨的15%要收集處理。去年和今年的這些治水項目都公布了，有些開始招標、正在實施，我們會在網(wǎng)站上公布，接受監(jiān)督。

　　深隧工程，就是其中一個工程方法。不是說整個廣州都要搞深隧，而是因為在部分老城區(qū)，要做到污水收集和雨污分流成本太高、造價太高、難度太大、效果不好，所以才采取深隧這種做法。國外一些先進城市普遍采用深隧截污，但在我國還是首次。為慎重起見，我們做一個試驗段，邀請了國內(nèi)外著名專家進行反復論證。我想一項試驗工程有不同意見是正常的，關鍵是要認真對這些不同意見進行科學論證、分析，不斷改進，這樣有利于將試驗段工程做好。

　　談城市建設和管理

　　垃圾處理：今年準備改造

　　五六十個餐廚垃圾壓縮站

　　記者：您上任以來一直在推動垃圾分類，請問您對這項工作的成效怎樣評價，如果讓您打分，是多少分？

　　陳建華：廣州與全世界各大城市一樣，面臨著垃圾圍城的重大問題，解決這一問題只有一條路，那就是垃圾分類處理。第一，是分類投放。生活垃圾要進行分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理，所以我們首先在分類投放時就要做到資源的最大化利用。到去年年底為止，廣州生活垃圾資源化利用已達37%，世界先進水平大概是40%，如果我們一年提高一到兩個百分點，很快就可以達到世界先進水平。第二，現(xiàn)在有1200個社區(qū)在分類投放方面基本合格，1378個學校成為垃圾分類教育的示范基地。全市也安放了300多萬個垃圾分類裝置，主要是垃圾桶。垃圾分類投放工作在一年半時間內(nèi)，應該說取得了比較明顯的成效。有三十幾個壓縮站已經(jīng)改造升級，今年準備再改造五六十個左右。更為重要的是，在分類處理設施建設方面取得了重大突破，規(guī)劃建設的7個垃圾處理終端設施，有1個全面建成，3個動工建設。近期會召開一次垃圾分類處理視頻會議，再進行部署，力爭在今年實現(xiàn)垃圾分類處理的全面突破。

　　至于打多少分，我看還是要靠全體市民來打分。我們會不懈地努力，相信一定能夠破解垃圾圍城這個難題。

　　要不要建第二條BRT

　　尚需討論

　　記者：是否要建第二條BRT？

　　陳建華：第一條BRT建設，第一從政府的行政立場來說，這個決定完全正確，因為行政立場就是為市民提供一個快捷通道。第二建設線路的選擇也合適，天河區(qū)東部和黃埔區(qū)與中心城區(qū)有大量的鐘擺人流，有需求。第三效果也很明顯，BRT建成后去年最高峰一天運送人流93萬。

　　廣州已建的BRT是高標準建設，國外有中等標準，也有低標準。廣州要不要建第二條BRT，怎么建，按什么標準建，建多長，有什么需要改進的地方，這些都需要討論和研究。

　　“三現(xiàn)”市場要逐步改造

　　記者：建業(yè)大廈大火引發(fā)慘痛教訓。老城區(qū)一些木結構的房子“住改倉”情況很嚴重，本屆兩會也提出專業(yè)批發(fā)市場要進行搬遷，這方面有什么規(guī)劃和政策呢？

　　陳建華：建業(yè)大廈一把大火給我們敲了警鐘。大火之后，各個區(qū)都深入排查和整改“住改商”、“住改倉”。我們要結合城中村的改造，推進“三線”入地、人貨分流、展貿(mào)和物流分流。專業(yè)市場的升級改造，是今年我們工作重點之一。改造升級也要分門別類，其中現(xiàn)金、現(xiàn)貨、現(xiàn)場交易的“三現(xiàn)”市場要逐步改造，要做到商場和貯藏分離、展銷商貿(mào)和物流分離。重要的專業(yè)市場，多數(shù)就地改造，就地升級，將傳統(tǒng)專業(yè)批發(fā)市場和現(xiàn)代商貿(mào)服務、電子商務結合。一些專業(yè)市場要調整，個別要搬遷。

　　有一些專業(yè)市場產(chǎn)業(yè)鏈的形成是有歷史淵源和底蘊的，比如說中大布匹市場，整個搬到花都的話，就不叫中大布匹市場了，而且產(chǎn)業(yè)鏈也全部斷了。如果沒有中大布匹市場，可能就不會有TIT產(chǎn)業(yè)園，也不會有如現(xiàn)代物流等的一系列服務群體。

　　加快解決廣州急需人才的入戶問題

　　記者：十八屆三中全會提出特大型城市要控制人口規(guī)模，很多人關心廣州會不會像北京、上海一樣進行控制呢？廣州會不會收緊戶籍制度？

　　陳建華：十八屆三中全會一個很重要的決定是走新型城鎮(zhèn)化道路，這就意味著我們要加快農(nóng)村人口向城市人口的轉移，勞動力從第一產(chǎn)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)轉移。中央要求從嚴控制北上廣等特大城市人口過快增長，廣州屬于需要嚴控人口的城市范圍。

　　廣州是我國東部沿海城市中比較有代表性的城市。廣州這么多年的發(fā)展，除了戶籍人口外，離不開來穗人口的杰出貢獻。過去這五六年，廣州的戶籍人口每年增長數(shù)大概是30.2萬，其中有2/3是來穗人口。應該說這個增長速度比較正常。

　　廣州戶籍制度關鍵要解決對廣州做出貢獻的、高技能高素質的人才長期居住和入戶問題。下一步對廣州急需人才，例如醫(yī)護人員、技工等技能型人才，要制訂專門政策解決入戶。

　　談房價

　　今年土地供應6.66平方公里

　　記者：您如何看待廣州2013年調控房價的措施，是否起到了作用？2014年，廣州會有哪些新措施？

　　陳建華：2013年，廣州采取限售、限地價、限購等措施調控房價。國土房管局統(tǒng)計，房價上漲了百分之八點零幾，我想這可能跟將增城、從化納入統(tǒng)計后拉低了均價有關系。廣州去年“三舊”改造項目，為商品住宅提供了約40%的用地，總量上比前年增加了接近1平方公里。今年要在去年提供6.49平方公里用地的基礎上，把供地面積增加到6.66平方公里。同時要加大保障房建設的力度，在出讓住宅用地的時候配建保障住房。到目前為止，根據(jù)不完全的統(tǒng)計，保障房去年和今年應該是超過了配建60萬平方米，這60萬平方米會抑制房價過快增長。

　　2014年，我們要重視兩個方面居民的住房需求。一是夾心階層中的年輕技能型人才和高級人才，環(huán)衛(wèi)工人等提供城市公共服務的人員；二是來穗人口中的技能人才等。計劃為這部分人群試點建一批公寓，公寓的面積略比公租房、保障房的面積小，以單人或者雙人為主。

　　對于之前媒體報道的“雙合同”問題，我們設立了舉報電話，市國土房管部門也約談了相關企業(yè)。對于“雙合同”，我們一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴厲查處。同時我們也提請購房者共同維護房地產(chǎn)交易秩序。

　　談反腐

　　要用廉政制度將漏洞堵死

　　記者：您怎么看待黨政官員出現(xiàn)腐敗問題的根源所在？有什么樣的治理良方？

　　陳建華：反腐倡廉是黨和政府高度重視的工作。其中第一位，我認為是制度建設。要不斷完善管理制度，靠制度來管人。從出現(xiàn)的問題來看，跟制度有很大關系。所以，第一要用廉政制度將漏洞堵死。第二是加強自律，再好的制度，也要靠人去執(zhí)行，自身要有警覺性、警惕性、自覺性。第三是靠他律，即監(jiān)督。重大工程在審批環(huán)節(jié)，在建設的各個環(huán)節(jié)，都要有監(jiān)督。制度、自律、他律，是我們反腐工作下一步的重點。

來源:廣州日報

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