惠州公共資源交易體制改革促官員不能腐不敢腐

　　中新網(wǎng)惠州2月18日電 2014年“主流網(wǎng)媒看廣東”記者團(tuán)18日踏訪廣東成立首個(gè)公共資源交易中心的惠州市，惠州市市長(zhǎng)麥教猛稱，該平臺(tái)的建立使公共資源配置更加公平、合理、高效。

　　形成了官員不能腐、不敢腐的機(jī)制。據(jù)介紹，惠州于2012年6月在廣東省內(nèi)率先成立了首個(gè)公共資源交易中心，整合土地和礦業(yè)權(quán)交易、建設(shè)工程交易、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易四個(gè)要素市場(chǎng)，建立統(tǒng)一規(guī)范的市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)公共資源交易平臺(tái)，實(shí)行管辦分離、網(wǎng)上交易、陽(yáng)光運(yùn)行、規(guī)范操作，使公共資源配置更加公平、合理、高效。

　　惠州市市長(zhǎng)麥教猛稱，三級(jí)交易平臺(tái)成立一年多來(lái)，完成交易項(xiàng)目4000多宗，成交總額297億元，增收節(jié)支20億元。如小金口街道金雞村52畝的魚(yú)塘，過(guò)去發(fā)包，年租金是8000元；通過(guò)公共資源交易中心，年租金是70000元。52畝魚(yú)塘租金升值8倍，村民成為最大的受益者。“可以說(shuō)，公共資源交易改革取得了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收?！丙溄堂驼f(shuō)

　　該交易平臺(tái)發(fā)揮了市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，在當(dāng)?shù)匦纬闪宿k事“找市場(chǎng)”不“找市長(zhǎng)”的氛圍。據(jù)悉，統(tǒng)一組建交易中心后，與各主管部門脫離隸屬關(guān)系，劃清了政府與市場(chǎng)職責(zé)界限，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約，消除同體監(jiān)督的制度隱患，特別是交易過(guò)程全程在網(wǎng)上進(jìn)行，交易方式由“面對(duì)面”改為“背靠背”，有效防范了“圍標(biāo)串標(biāo)、暗箱操作、人為干擾”現(xiàn)象發(fā)生。

　　該交易平臺(tái)還杜絕了人為干擾，從源頭上預(yù)防了腐敗，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)場(chǎng)交易、信息發(fā)布、操作流程、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)、交易確認(rèn)、信用驗(yàn)證等“十統(tǒng)一”，確保了交易規(guī)范統(tǒng)一；形成了嚴(yán)密的制度“防火墻”，監(jiān)管部門可以更超脫地監(jiān)管，并通過(guò)視頻監(jiān)控、電子監(jiān)察、專項(xiàng)審計(jì)強(qiáng)化監(jiān)督合力，系統(tǒng)后臺(tái)須由紀(jì)檢、主管部門、交易中心3方共同插入密鑰方可打開(kāi)，且永久保留操作痕跡。這些監(jiān)督措施，確保了交易廉潔安全、規(guī)范高效，形成了官員不能腐、不敢腐的機(jī)制。

　　另外，原分散在各部門的業(yè)務(wù)可“一條龍”在中心服務(wù)大廳受理完畢，網(wǎng)上交易免除了辦事者來(lái)回奔波，無(wú)紙化投標(biāo)節(jié)省了人力物力，受到企業(yè)好評(píng)。

　　麥教猛表示，惠州下一步將重點(diǎn)做好“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”工作，進(jìn)一步拓寬公共資源交易范圍，出臺(tái)公共資源電子交易規(guī)則，推進(jìn)政府特許建設(shè)和特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人招標(biāo)投標(biāo)、農(nóng)村基層資產(chǎn)、國(guó)有企事業(yè)單位資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)租賃權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易，建立公共資源交易目錄管理制度，還將創(chuàng)新資源交易方式，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，不斷完善電子交易平臺(tái)，提升交易公正透明、高效便捷水平。完

來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)

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