茂名區(qū)劃調(diào)整：電白茂港合并設(shè)立電白區(qū)

　　南方日?qǐng)?bào)訊 近日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意廣東省調(diào)整茂名市部分行政區(qū)劃，撤銷茂港區(qū)和電白縣，設(shè)立茂名市電白區(qū)，以原茂港區(qū)和電白縣的行政區(qū)域?yàn)殡姲讌^(qū)的行政區(qū)域。據(jù)悉，自2013年7月省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定》明確“中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)”為三大抓手之一后，茂名成為粵西地區(qū)首個(gè)拿到國(guó)家撤縣設(shè)區(qū)“金鑰匙”的地級(jí)市。

　　電白撤縣設(shè)區(qū)的籌備工作自2004年2月啟動(dòng)，先后3次申報(bào)，跨度長(zhǎng)達(dá)10年。去年1月13日至15日，省委書(shū)記胡春華到湛江、茂名調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要加快推進(jìn)區(qū)域性中心城市建設(shè)，大力發(fā)展臨海產(chǎn)業(yè)，加速推進(jìn)電白撤縣設(shè)區(qū)。為此，茂名從去年5月重啟撤縣設(shè)區(qū)工作。省委、省政府極為重視，專門組織各方面專家和權(quán)威機(jī)構(gòu)予以充分論證、科學(xué)規(guī)劃，直至國(guó)家民政部評(píng)估已經(jīng)完全具備條件，最終獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

　　有城市規(guī)劃學(xué)者分析，茂港區(qū)和電白縣獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)撤縣并區(qū)后，茂名市區(qū)茂南區(qū)、電白區(qū)規(guī)模將從487平方公里猛增到2747平方公里，擴(kuò)容后面積至少是原來(lái)的5倍。這將改變長(zhǎng)期以來(lái)“小城拉大市”的吃力狀況，發(fā)揮出省域副中心城市的輻射帶動(dòng)作用，加速湛茂陽(yáng)城市群的擴(kuò)容提質(zhì)，促進(jìn)合作建設(shè)臨港經(jīng)濟(jì)圈，助推粵西地區(qū)的城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，帶動(dòng)更多的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民，解決城鎮(zhèn)化與工業(yè)化不同步發(fā)展所帶來(lái)的社會(huì)矛盾。此外，對(duì)廣東振興粵東西北地區(qū)發(fā)展格局而言，調(diào)整茂名市部分行政區(qū)劃也意味著粵西地區(qū)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程已經(jīng)提速駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/p>

　　茂名市委書(shū)記梁毅民在談到撤縣并區(qū)之后的發(fā)展方向時(shí)胸有成竹地說(shuō)，一要堅(jiān)持政府引領(lǐng)和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)相結(jié)合，將水東灣新城建設(shè)成為茂名未來(lái)的行政中心、商貿(mào)金融中心和文化教育中心；二要堅(jiān)持地位不變，功能不降，力度不減的思路，繼續(xù)優(yōu)化提升現(xiàn)有城區(qū)功能；三要堅(jiān)持功能分區(qū)的做法，實(shí)現(xiàn)各個(gè)城區(qū)組團(tuán)融合發(fā)展。

　　廣州市社科院高級(jí)研究員彭澎博士表示，過(guò)去一談到茂名就想起了“油城”，工礦業(yè)配套城的形象太過(guò)單一，已經(jīng)嚴(yán)重制約城市轉(zhuǎn)型升級(jí)。其實(shí)，茂名擁有得天獨(dú)厚的濱海資源，要敢與國(guó)內(nèi)外著名海濱城市比肩，才能搶占21世紀(jì)的藍(lán)海發(fā)展機(jī)遇。

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　　電白區(qū)居粵西黃金核心地帶

　　經(jīng)省統(tǒng)計(jì)局核定，茂名2013年全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值2160.2億元，增長(zhǎng)13.2%，歷史性地首次邁入“2000億俱樂(lè)部”之列；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)54.6%，增速連續(xù)兩年居全省第一。但受行政區(qū)劃的約束，茂名城鎮(zhèn)化率只有37.4%，比全省、全國(guó)分別低出30和15.17個(gè)百分點(diǎn)。特別是茂名現(xiàn)有主城區(qū)面積僅42.2平方公里，吸納就業(yè)、承載產(chǎn)業(yè)等能力均嚴(yán)重不足，可持續(xù)發(fā)展空間瀕臨極限。

　　從地理位置來(lái)看，原茂港區(qū)、電白縣處于粵西地區(qū)的黃金核心地帶，擁有4個(gè)西湖大小的城市內(nèi)海灣，被譽(yù)為“中國(guó)第一灘”長(zhǎng)達(dá)12公里的碧海銀灘，世界少有的咸水溫泉，海水能見(jiàn)度居亞洲第一、世界第二的海島等稀缺資源，合計(jì)總?cè)丝诮?00萬(wàn)人，總面積2260平方公里。

　　專家指出，茂港區(qū)、電白縣合并設(shè)立電白區(qū)，標(biāo)志著茂名市作為廣東三大省域副中心城市，向東向南靠海發(fā)展、建設(shè)組團(tuán)式城市的濱海發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)重大突破，努力實(shí)現(xiàn)向海而興的濱海夢(mèng)，椰林樹(shù)影、水清沙幼的生態(tài)美景有望成為新城區(qū)隨處可見(jiàn)的風(fēng)景線。

　　茂名行政區(qū)域發(fā)展大事記

　　1952年，茂名、信宜、電白、化縣屬粵西行政區(qū)；

　　1958年，成立茂名工礦區(qū)市，將茂名縣公館鄉(xiāng)全部及周邊7個(gè)鎮(zhèn)劃入；

　　1961年，茂名市、信宜縣、高州縣、電白縣、化州縣同屬湛江專區(qū)；

　　1983年，茂名市由省直管，轄信宜、高州、電白、化州四縣；

　　1985年，以茂名城區(qū)和郊區(qū)成立茂南區(qū)，市政府遷至河?xùn)|城區(qū)；

　　1992年，在原電白縣南海鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立茂名市水東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)，開(kāi)始謀劃向東向南靠海發(fā)展；

　　2001年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立茂名市茂港區(qū)，轄羊角、坡心、七逕、小良、沙院和南海六鎮(zhèn)；

　　2012年，廣東茂名濱海新區(qū)正式掛牌成立，推進(jìn)濱海發(fā)展戰(zhàn)略；

　　2014年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意廣東省調(diào)整茂名市部分行政區(qū)劃，撤銷茂港區(qū)和電白縣合并設(shè)立電白區(qū)，茂名市現(xiàn)轄茂南、電白兩區(qū)，代管高州、信宜、化州3個(gè)縣級(jí)市。

來(lái)源:南方日?qǐng)?bào)

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