南方日?qǐng)?bào)：鐵路6300億元投資或重點(diǎn)發(fā)展中西部

　　“2014年，國(guó)家鐵路安排固定資產(chǎn)投資6300億元，投產(chǎn)新線6600公里以上。要以中西部地區(qū)鐵路建設(shè)為重點(diǎn)，以質(zhì)量安全為核心，確保優(yōu)質(zhì)高效完成全年建設(shè)任務(wù)。”中國(guó)鐵路總公司以下簡(jiǎn)稱“鐵總”總經(jīng)理盛光祖在年度鐵路工作會(huì)議上的表態(tài)令人關(guān)注?！?300億元僅僅是年初計(jì)劃，這個(gè)數(shù)字歷來都是保守的，可以隨著需要調(diào)整的?！?/p>

　　一位參加了鐵總工作會(huì)議的內(nèi)部人士表示，不少中西部地區(qū)修建鐵路的熱情超乎想象，這也就解釋了為什么2014年較2013年完成投產(chǎn)新線的歷程增加了1014公里，“廣西在去年底一下拉通數(shù)條線路對(duì)各地刺激很大，各種軌道城市圈、發(fā)展帶的思路已開始成形”。

　　2014年，國(guó)家鐵路安排固定資產(chǎn)投資6300億元，投產(chǎn)新線6600公里以上。要以中西部地區(qū)鐵路建設(shè)為重點(diǎn)。

　　2013年中國(guó)高速鐵路已突破1萬公里。距離到2015年，完成高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程1.9萬公里的目標(biāo)越來越近。

　　從投資安排額度來看，2014年較2013年完成投資額減少了338億元，但要完成的投產(chǎn)新線卻增加了1014公里。

　　估算在未來兩年，我國(guó)160公里以上的鐵路線還將建設(shè)40多條，總里程達(dá)到8837公里。

　　今年6300億元鐵路投資規(guī)模或僅為“保底方案”

　　經(jīng)過2013年的一波建設(shè)，國(guó)內(nèi)鐵路“四縱”高鐵干線全部通車，“四橫”高鐵干線中的上?！暇錆h—重慶—成都也已破局，中國(guó)高速鐵路已突破1萬公里。距離到2015年，完成高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程1.9萬公里的目標(biāo)越來越近。

　　據(jù)介紹，2014國(guó)家鐵路安排固定資產(chǎn)投資6300億元比2013年低了338億元，“比我們的預(yù)測(cè)也低了5%到9%。我們認(rèn)為低于預(yù)期的原因可能主要來自基建環(huán)節(jié)?！币晃环治鰩熢诮邮苡浾卟稍L時(shí)表示，他預(yù)期我國(guó)鐵路基建的投資規(guī)模可能走低。

　　不過，在業(yè)內(nèi)人士眼中，這一結(jié)論似乎并不成立。“現(xiàn)在這么說不太合理，按照我們的經(jīng)驗(yàn)每年的投資規(guī)模都會(huì)變動(dòng)，而且除了2011年和2012年兩個(gè)比較特殊的年份外，往往都是調(diào)整后的數(shù)字比調(diào)整前的要高。”他認(rèn)為，按照鐵總的工作風(fēng)格，年初制定的數(shù)字往往只是一個(gè)“保底數(shù)”，“然后看過內(nèi)地投資情況，如果大環(huán)境支持，就馬上會(huì)提上去?！?/p>

　　的確，盛光祖在此次會(huì)議的表述中，并沒有特別突出投資額減少的提法，仍然表示“十三五”期間鐵路投資仍將在高位運(yùn)行，并表示2014年投產(chǎn)新線將達(dá)到6600公里以上，確保年內(nèi)開工建設(shè)44個(gè)新項(xiàng)目。從投資安排額度來看，2014年較2013年完成投資額減少了338億元，但要完成的投產(chǎn)新線卻增加了1014公里。

　　“這個(gè)與今年的鐵路投資重心放在中西部有關(guān)系，因?yàn)椴疬w費(fèi)用較少，而且使用車輛的時(shí)速較低，所以相同的投資規(guī)模，放在中西部地區(qū)就可以修建更長(zhǎng)的線路?！币晃卉囕v供應(yīng)企業(yè)表示，今年南北車都有大量的車輛要交付，體現(xiàn)出鐵路系統(tǒng)非常剛性的需求，“看起來不像是鐵路投資減速的樣子”。

　　據(jù)他透露，2014年，鐵總的整體設(shè)備投資額或高達(dá)1200億元，其中動(dòng)車組采購(gòu)額就可能達(dá)400列，比2013年的實(shí)際采購(gòu)額有所降低，但比起當(dāng)年的計(jì)劃采購(gòu)額那可是大為增加了，“2013年規(guī)劃采購(gòu)也就290列，這充分說明鐵總的投資計(jì)劃是具有很大的上浮空間的”。

　　而鐵總2014年的機(jī)車采購(gòu)量或也高于2013年200臺(tái)左右，“這印證了中西部投資上升的概念，在中西部速度等級(jí)不高的路段，部分機(jī)車可以直接拉客，而城際軌道打通之后，中西部地區(qū)也需要更多機(jī)車來滿足釋放的貨運(yùn)能力。”

　　中西部鐵路投資熱情高漲

　　一位內(nèi)部人士向記者透露，“隨著各地政府換屆上馬，投資思路也基本穩(wěn)定了下來，現(xiàn)在，鐵路投資建設(shè)的思路是越來越明確的。”

　　廣西去年底鐵路建設(shè)速度已經(jīng)被各方引作案例。2013年12月底，廣西鐵路建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性飛躍：衡柳、柳南、南欽、欽防、欽北5條高速鐵路和玉鐵、黎欽2條普速鐵路開通運(yùn)營(yíng)，南廣鐵路黎梧段建成并開行普速貨物列車。廣西瞬間結(jié)束了沒有高鐵的歷史，成為全國(guó)首個(gè)開通高鐵、開行動(dòng)車的少數(shù)民族自治區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該省一年內(nèi)新增鐵路營(yíng)業(yè)里程955.5公里，鐵路營(yíng)業(yè)里程一下達(dá)到4496.91公里。

　　據(jù)記者了解，同為中西部地區(qū)省份的云南已經(jīng)明確表示，今年高鐵建設(shè)計(jì)劃投資將達(dá)100億元。在此前召開的云桂鐵路、滬昆客專云南段2014年建設(shè)工作會(huì)議上，該省有關(guān)部門表示，2014年云桂鐵路、滬昆客專云南段建設(shè)投資任務(wù)目標(biāo)為100億元，其中云桂鐵路65億元、滬昆客專云南段35億元。而按照當(dāng)?shù)匾?guī)劃，到2015年，云南省開工建設(shè)新線將達(dá)6000公里以上，建成鐵路約1500公里，全省鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到4000公里，覆蓋全省10個(gè)州市、55個(gè)縣市區(qū)，總投資規(guī)模7000億元以上。鐵投公司預(yù)計(jì)參與合資鐵路項(xiàng)目共28項(xiàng)，實(shí)際承擔(dān)資金本投資323.5億元。

　　“目前，已經(jīng)有兩個(gè)地方明確表示要在年內(nèi)打造自己的城際軌道城市圈，一個(gè)是武漢，還有一個(gè)就是鄭州。各地借力鐵路建設(shè)拉升區(qū)域地位的思路已經(jīng)形成?！睋?jù)前述內(nèi)部人士表示，粗略估算，在未來兩年，我國(guó)160公里以上的鐵路線還將建設(shè)40多條，總里程達(dá)到8837公里，“14年的建設(shè)任務(wù)在一半左右，當(dāng)然這其中有一部分是地方出資，所以沒有算進(jìn)國(guó)家鐵路投資的大盤子里”。

　　而在2015年，長(zhǎng)株潭、關(guān)中鐵路圈也都將逐步形成。在未來兩年內(nèi)，湖北、湖南、四川、陜西、山西等省的鐵路投資都將有很大提升。

來源:南方日?qǐng)?bào)

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