上海以開放創(chuàng)新之姿 盤活長三角一體化大棋局

　　2021年，新起點(diǎn)，新征程。

　　為跑出“十四五”開局起步的快節(jié)奏和加速度，上海正全面發(fā)力，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，強(qiáng)化“四大功能”、做優(yōu)“五型經(jīng)濟(jì)”，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)浦東高水平改革開放，全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型……加快建設(shè)具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市。

　　增強(qiáng)創(chuàng)新策源功能：搶占制高點(diǎn)

　　元旦假期，天寒地凍，長三角G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席辦的工作人員卻不得閑，一直在關(guān)注工作群的各種動(dòng)態(tài)。他們在籌備1月5日召開的騰訊·長三角G60科創(chuàng)走廊產(chǎn)業(yè)鏈合作大會(huì)。這是長三角G60科創(chuàng)走廊2021年首場產(chǎn)業(yè)鏈對接大會(huì)。

　　“通過騰訊AI助力九城市企業(yè)智能制造高質(zhì)量發(fā)展，長三角G60科創(chuàng)走廊新年伊始就在發(fā)揮更大的能量?！遍L三角G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席辦產(chǎn)業(yè)組組長潘宏凱對上海證券報(bào)記者說。

　　從上海松江出發(fā)，G60從一條高速公路蛻變?yōu)殚L三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展“引擎”，成為一條帶動(dòng)九城市協(xié)同發(fā)展的長三角G60科創(chuàng)走廊，這里走出了逾五分之一的科創(chuàng)板上市企業(yè)。

　　最新的《長三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)方案》中提出，到2022年，這里的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重要達(dá)到15%，上市(掛牌)企業(yè)數(shù)量年均新增100家以上，高新技術(shù)企業(yè)年均新增3000家左右。

　　“十四五”期間，上海要做優(yōu)“五型經(jīng)濟(jì)”。其中，大力發(fā)展具有引領(lǐng)策源作用和指數(shù)級增長潛力的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)排在首位。

　　上海市委書記李強(qiáng)說，發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，要加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)突破，助力構(gòu)建自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。上海要搶占科技革命和產(chǎn)業(yè)變革制高點(diǎn)，增強(qiáng)創(chuàng)新策源功能，壯大戰(zhàn)略科技力量。要推動(dòng)長三角創(chuàng)新資源共享，更好開展國際創(chuàng)新協(xié)同。

　　作為上海打造具有全球影響力的科創(chuàng)中心的核心承載區(qū)，張江科學(xué)城也是上?！笆奈濉敝匾脑鲩L極。記者從知情人士處獲悉，目前上海方面已經(jīng)在研究，在張江科學(xué)城原有95平方公里的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)圍，提供更多空間，加強(qiáng)城市功能建設(shè)——提質(zhì)賦能。

　　上海市浦東新區(qū)區(qū)委書記翁祖亮表示，“十四五”期間，浦東要把張江科學(xué)城打造為引力場，吸引各類人才、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)，形成一個(gè)更加活力四射的創(chuàng)新高地。

　　優(yōu)化國內(nèi)大循環(huán)中心節(jié)點(diǎn)功能

　　回首2020年，張阿婆覺得最開心的事是自己學(xué)會(huì)了上網(wǎng)買菜。她說，現(xiàn)在自己的生活離不開兩個(gè)“DONG”，一個(gè)是“京東”，另一個(gè)是“叮咚”。

　　“疫情期間，很長一段時(shí)間不敢去超市和菜市場，完全依靠‘叮咚’買菜，很喜歡這里的崇明青菜和魚蝦，都是活蹦亂跳的?！睆埌⑵艑τ浾哒f。

　　上海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司叮咚買菜作為“互聯(lián)網(wǎng)++農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)的新生力量，其興起的背后是整個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的崛起。

　　根據(jù)上?！笆奈濉币?guī)劃建議，“十四五”期間，上海要全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，努力打造具有世界影響力的國際數(shù)字之都。

　　“從經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、生活數(shù)字化到社會(huì)治理的數(shù)字化，數(shù)字是創(chuàng)新動(dòng)能，是基礎(chǔ)設(shè)施，是交易標(biāo)的，是治理規(guī)則?！鄙虾Ｇ盀┬屡d產(chǎn)業(yè)研究院院長、首席研究員何萬篷對上海證券報(bào)記者說。

　　在何萬篷看來，如果說數(shù)字化是從動(dòng)能上催生上海發(fā)展新力量，那么從空間上系統(tǒng)重塑上海生產(chǎn)力布局，也是“十四五”期間上海加快打造國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)必須攻克的一大重要課題。

　　在上?！笆奈濉币?guī)劃建議中，青浦區(qū)和嘉定、松江、奉賢、南匯一起被定位為“五個(gè)新城”。這些新城如何發(fā)力？

　　上海市市長龔正說，上海要按照獨(dú)立綜合性節(jié)點(diǎn)城市的定位，加快建設(shè)“五個(gè)新城”，推動(dòng)新城與新城之間，與上海主城區(qū)、與長三角其他城市賦能互動(dòng)、功能互補(bǔ)，一手培育高能級的綜合服務(wù)、輻射帶動(dòng)功能，一手建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的綜合交通、公共服務(wù)配套。

　　其實(shí)，新城與長三角城市之間的相互賦能早已開始。第三屆進(jìn)博會(huì)期間，上海閔行、嘉定、金山、松江、青浦簽署《推進(jìn)上海西部五區(qū)科技和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展實(shí)現(xiàn)與長三角G60科創(chuàng)走廊聯(lián)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。圍繞創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、要素鏈、政策鏈融合發(fā)展、合作共贏，五區(qū)將開展戰(zhàn)略合作，打造上海西翼科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略共同體。

　　作為長三角一體化示范區(qū)所在地，青浦區(qū)已率先布局。近日，青浦區(qū)委書記趙惠琴先后來到軌道交通17號線西延伸、西岑污水凈水廠、新一輪太湖流域綜合治理項(xiàng)目等項(xiàng)目現(xiàn)場實(shí)地踏勘。

　　這些勘查點(diǎn)都是青浦區(qū)2021年擬建設(shè)政府投資項(xiàng)目。記者獲悉，“十四五”時(shí)期，上海青浦將全面引領(lǐng)長三角示范區(qū)建設(shè)，深入推進(jìn)新時(shí)代“一城兩翼”戰(zhàn)略布局。開局之年，青浦要加快示范區(qū)先行啟動(dòng)區(qū)建設(shè)，服務(wù)保障第四屆進(jìn)博會(huì)，放大進(jìn)博溢出帶動(dòng)效應(yīng)。

　　強(qiáng)化國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接功能

　　2020年，上海港集裝箱吞吐量突破4350萬標(biāo)準(zhǔn)箱，創(chuàng)下歷史新高，也是第十一次坐穩(wěn)“世界第一集裝箱大港”的交椅。

　　如今，上?？诎顿Q(mào)易占全球比重提高到3.5%左右，繼續(xù)保持全球最大口岸城市地位。投資中國、投資上海成為很多外資企業(yè)的最優(yōu)選擇。

　　英國智庫Z/Yen集團(tuán)2020年發(fā)布的第28期全球金融中心指數(shù)(GFCI 28)中，上海首次躋身全球前三甲，排在紐約、倫敦之后。

　　“這是一個(gè)重要信號。很多國際金融機(jī)構(gòu)已在布局，黑石等投資機(jī)構(gòu)，已把總部轉(zhuǎn)移到上海。這意味著他們看準(zhǔn)了中國市場。僅保險(xiǎn)市場潛力就將非常驚人，中國保險(xiǎn)行業(yè)的市場容量還可以在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上進(jìn)一步快速增大。”Mazars中審眾環(huán)執(zhí)行合伙人劉鈺涓對記者說。

　　在業(yè)內(nèi)看來，下一步上海要強(qiáng)化國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接功能，開放的大門必將越開越大。

　　上?！笆奈濉币?guī)劃建議提出，上海將加快形成更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新格局，在投資、貿(mào)易、資金、運(yùn)輸、人員創(chuàng)業(yè)和數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)等重點(diǎn)領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)突破，探索具有較強(qiáng)國際市場競爭力的開放政策和制度。

　　“從目前的情況來看，上海未來將對標(biāo)全球最高標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)貿(mào)規(guī)則、更好地對接RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定)，更大力度同時(shí)有序地推進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的開放?！鄙虾Ｊ猩虅?wù)委主任華源對上海證券報(bào)記者表示。

　　華源說，下一步服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的開放會(huì)聚焦一些重點(diǎn)區(qū)域，比如浦東新區(qū)、自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)、虹橋商務(wù)區(qū)、長三角一體化示范區(qū)等。

　　其中，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)將是上海的一張王牌。記者獲悉，2021年，上海將實(shí)施“總部增能行動(dòng)”，鼓勵(lì)跨國公司在上海設(shè)立亞太總部、全球總部和全球研發(fā)中心，進(jìn)一步提高全球資源配置能力。

　　瞄準(zhǔn)打造高能級全球總部高地，陸家嘴金融城已率先啟動(dòng)，爭取在“十四五”期末區(qū)域內(nèi)跨國公司地區(qū)總部數(shù)量達(dá)到200家，吸引一批對產(chǎn)業(yè)上下游控制力強(qiáng)的“超級總部”入駐。

　　開局之年，上海將抓住RCEP簽署、擴(kuò)大內(nèi)需等機(jī)遇，做強(qiáng)做優(yōu)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、服務(wù)型經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)、總部型經(jīng)濟(jì)、流量型經(jīng)濟(jì)，讓特色更特、長板更長、優(yōu)勢更強(qiáng)。（宋薇萍）

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報(bào)

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