海南自貿(mào)港加速打造對(duì)外開(kāi)放新高地

　　2021年首個(gè)工作日，《中華人民共和國(guó)海南自由貿(mào)易港法(草案)》開(kāi)始征求意見(jiàn)。高水平的中國(guó)特色海南自由貿(mào)易港建設(shè)，將邁入更高層次改革開(kāi)放新格局。

　　“如果把國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)比作一個(gè)‘8’字形，海南自貿(mào)港有條件成為中間的交匯點(diǎn)，因?yàn)楹Ｄ暇哂刑厥鈨?yōu)勢(shì)。要努力把海南自貿(mào)港建設(shè)成為國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的交匯點(diǎn)?！焙Ｄ鲜∥瘯?shū)記沈曉明曾這樣形象地比喻。

　　邁過(guò)極不平凡的2020年，2021年撲面而來(lái)。新的一年，是“十四五”開(kāi)局之年，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開(kāi)啟之年，也是初生的海南自貿(mào)港建設(shè)的特殊關(guān)鍵之年。

　　如何迎接新的一年？海南自貿(mào)港已經(jīng)給出了清晰的答案：

　　站在新的歷史交匯點(diǎn)上，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港，海南要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，發(fā)揮自貿(mào)港獨(dú)特優(yōu)勢(shì)服務(wù)并融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以全面深化改革開(kāi)放為引領(lǐng)，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐，確保“十四五”開(kāi)好局。

　　站在新的歷史交匯點(diǎn)上，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港，既重視抓好開(kāi)局，也重視打好基礎(chǔ)，久久為功接續(xù)推進(jìn)；既重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，確保生態(tài)環(huán)境只能更好、不能變差；既重視速度規(guī)模，也重視發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；既重視擴(kuò)大開(kāi)放，也重視深化改革，推進(jìn)改革和開(kāi)放“雙輪驅(qū)動(dòng)”；既發(fā)揮省級(jí)統(tǒng)籌作用，也注重發(fā)揮市縣積極性，增強(qiáng)推動(dòng)發(fā)展的整體合力；既重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也注重民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展，讓人民群眾能夠從自貿(mào)港建設(shè)中有更多獲得感、幸福感；既重視發(fā)展，也重視安全，做到“放得開(kāi)”也“管得住”。

　　海南全面開(kāi)放新格局，正從總藍(lán)圖、規(guī)劃圖加快變成施工圖、實(shí)景圖。海南自貿(mào)港建設(shè)順利開(kāi)局，正加速成為國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要樞紐。

　　按照計(jì)劃，海南自貿(mào)港要在2025年前適時(shí)啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作的“控制性工程”和必要條件，把握好“一線”放開(kāi)和“二線”管住的關(guān)系，爭(zhēng)取早日封關(guān)運(yùn)作。

　　只爭(zhēng)朝夕，與時(shí)間賽跑?！耙?023年年底前具備封關(guān)的硬件條件?！鄙驎悦髡f(shuō)，通過(guò)自貿(mào)港建設(shè)，能夠進(jìn)一步加強(qiáng)海南自貿(mào)港和國(guó)內(nèi)其他省份及世界的聯(lián)絡(luò)。

　　“軟硬兼施”，同夢(mèng)想競(jìng)速?！吨腥A人民共和國(guó)海南自由貿(mào)易港法(草案)》提出，海南自由貿(mào)易港市場(chǎng)準(zhǔn)入特別清單由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)會(huì)同海南省制定，實(shí)行以過(guò)程監(jiān)管為重點(diǎn)的投資便利措施。對(duì)于負(fù)面清單以外的跨境服務(wù)貿(mào)易，按照內(nèi)外一致的原則管理，對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾即入制。

　　一元復(fù)始，萬(wàn)象更新。

　　海南擁有自由貿(mào)易港這一當(dāng)今世界最高水平的開(kāi)放形態(tài)，在加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中，正迎來(lái)高水平制度供給、高質(zhì)量產(chǎn)品供給、高效率資金供給的新局面，在不斷深入推進(jìn)高水平制度型開(kāi)放中，積蓄著國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)，加速形成我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的新高地。（朱文彬）

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報(bào)

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