北京國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所落地 探索數(shù)據(jù)確權(quán)框架

　　數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化進(jìn)程加速！

　　近日，在北京市人民政府的大力推動(dòng)下，北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局會(huì)同北京市金融局、北京市商務(wù)局、北京市委網(wǎng)信辦等部門，組織北京金控集團(tuán)牽頭發(fā)起成立北京國(guó)際大數(shù)據(jù)交易有限公司(簡(jiǎn)稱“北數(shù)所”)。

　　據(jù)悉，這是國(guó)內(nèi)首家基于“數(shù)據(jù)可用不可見，用途可控可計(jì)量”新型交易范式的數(shù)據(jù)交易所，定位于打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)據(jù)交易基礎(chǔ)設(shè)施和國(guó)際重要的數(shù)據(jù)跨境流通樞紐，將在保護(hù)個(gè)人隱私和信息安全的前提下，發(fā)揮技術(shù)密集和數(shù)據(jù)密集的雙輪驅(qū)動(dòng)，以技術(shù)促流通，以流通促創(chuàng)新，探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。

　　零壹智庫(kù)區(qū)塊鏈研究總監(jiān)、數(shù)字資產(chǎn)研究院研究員蔣照生在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示，北數(shù)所的成立是深入實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的具體舉措，標(biāo)志著數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化進(jìn)程加速，將為全國(guó)其他地區(qū)建設(shè)數(shù)據(jù)要素交易市場(chǎng)提供更多參考與借鑒，從而推動(dòng)全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

　　數(shù)據(jù)交易所落地

　　據(jù)了解，2020年9月，北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局、北京市商務(wù)局、北京市金融局和北京市委網(wǎng)信辦正式發(fā)布《北京國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所設(shè)立工作實(shí)施方案》，規(guī)劃設(shè)計(jì)了北京大數(shù)據(jù)交易基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)內(nèi)容，明確了北京國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所“權(quán)威的數(shù)據(jù)信息登記平臺(tái)、受到市場(chǎng)廣泛認(rèn)可的數(shù)據(jù)交易平臺(tái)、覆蓋全鏈條的數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)平臺(tái)、以數(shù)據(jù)為核心的金融創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、新技術(shù)驅(qū)動(dòng)的數(shù)據(jù)金融科技平臺(tái)”五大功能定位。

　　2021年3月，由北京金融控股集團(tuán)有限公司發(fā)起成立了“北京國(guó)際大數(shù)據(jù)交易有限公司”，注冊(cè)資本2億元，作為北數(shù)所的運(yùn)營(yíng)主體。股東方還包括京東數(shù)字科技控股股份有限公司、華控清交信息科技(北京)有限公司和北京微芯感知科技有限公司。

　　在準(zhǔn)入方面，北數(shù)所將實(shí)行實(shí)名注冊(cè)的會(huì)員制，對(duì)數(shù)據(jù)來源進(jìn)行合規(guī)審核，對(duì)數(shù)據(jù)交易行為進(jìn)行規(guī)范管理。管理方面，實(shí)行數(shù)據(jù)分級(jí)分類管理，創(chuàng)新免費(fèi)開放、授權(quán)調(diào)用、共同建模、聯(lián)邦學(xué)習(xí)、加密計(jì)算等多種融合使用模式。流轉(zhuǎn)方面，探索從數(shù)據(jù)、算法定價(jià)到收益分配的涵蓋數(shù)據(jù)交易全生命周期的價(jià)格體系，形成覆蓋數(shù)據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)據(jù)確權(quán)框架。產(chǎn)業(yè)鏈延伸方面，培育數(shù)據(jù)來源合規(guī)審查、數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價(jià)、爭(zhēng)議仲裁等中介機(jī)構(gòu)。

　　針對(duì)權(quán)屬界定不清、要素流轉(zhuǎn)無序、定價(jià)機(jī)制缺失、安全保護(hù)不足等“痛點(diǎn)”，北數(shù)所在推進(jìn)底層技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，以數(shù)據(jù)使用價(jià)值為基本交易對(duì)象，探索特色模式、特色規(guī)則、特色生態(tài)，打造全國(guó)數(shù)據(jù)交易探索的新樣板。依托北京在隱私計(jì)算、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域的技術(shù)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，將數(shù)據(jù)要素解構(gòu)為可見的“具體信息”和可用的“計(jì)算價(jià)值”，對(duì)其中“計(jì)算價(jià)值”進(jìn)行確權(quán)、存證、交易，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)流通的“可用不可見、可控可計(jì)量”，為數(shù)據(jù)供需雙方提供可信的數(shù)據(jù)融合計(jì)算環(huán)境。

　　北京市委常委、副市長(zhǎng)殷勇介紹稱，北數(shù)所將以培育數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)、釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值為核心，打造立足京津冀、輻射帶動(dòng)全國(guó)、面向全球提供服務(wù)的金融科技基礎(chǔ)設(shè)施?！耙ゾo完成首批試點(diǎn)任務(wù)落地，依托交易所進(jìn)行安全性審查。還要做好屬地服務(wù)，在人才引進(jìn)、算力支撐方面開辟綠色通道，保障數(shù)據(jù)交易所能夠快速持續(xù)發(fā)展”。

　　殷勇認(rèn)為，“數(shù)據(jù)交易所要規(guī)范化經(jīng)營(yíng)，建立數(shù)據(jù)流動(dòng)審計(jì)機(jī)制和一觸即發(fā)的數(shù)據(jù)安全監(jiān)管能力，保護(hù)個(gè)人隱私和企業(yè)商業(yè)秘密。相關(guān)部門要做好數(shù)據(jù)交易業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，積極對(duì)接國(guó)家相關(guān)部門爭(zhēng)取更多的政策支持，探索建立監(jiān)管沙箱，爭(zhēng)取在自動(dòng)駕駛示范區(qū)地圖、數(shù)字安全能力認(rèn)證等方面更多的先行先試”。

　　北京金控集團(tuán)董事長(zhǎng)范文仲?gòu)?qiáng)調(diào)稱，“強(qiáng)化關(guān)鍵領(lǐng)域數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施安全保障，保護(hù)專利、數(shù)字版權(quán)、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私數(shù)據(jù)。積極研究地方性法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)數(shù)據(jù)交易地方性法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定，探索建立大數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估定價(jià)、交易規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)合約等政策體系，推動(dòng)城市數(shù)據(jù)、政務(wù)數(shù)據(jù)、社會(huì)數(shù)據(jù)在合規(guī)安全的前提下開展流通交易”。

　　 數(shù)據(jù)安全與確權(quán)待考

　　“數(shù)據(jù)只有流動(dòng)起來才能發(fā)揮價(jià)值。北數(shù)所瞄準(zhǔn)了數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)存在的權(quán)屬界定不清、要素流轉(zhuǎn)無序、定價(jià)機(jī)制缺失、安全保護(hù)不足等諸多問題。充分利用區(qū)塊鏈技術(shù)、隱私計(jì)算等技術(shù)為數(shù)據(jù)要素確權(quán)交易保駕護(hù)航?！笔Y照生稱。

　　北數(shù)所的成立是深入實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的具體舉措，也是加速整合北京地區(qū)要素聚集和技術(shù)聚集優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建新時(shí)代數(shù)據(jù)要素交易市場(chǎng)的重要布局。一方面標(biāo)志著北京在數(shù)據(jù)交易和數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域邁出關(guān)鍵一步，有望進(jìn)一步釋放數(shù)據(jù)價(jià)值，培育數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)，使其成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)據(jù)交易基礎(chǔ)設(shè)施和國(guó)際重要的數(shù)據(jù)跨境流通樞紐。

　　另一方面，作為國(guó)內(nèi)首家基于“數(shù)據(jù)可用不可見，用途可控可計(jì)量”新型交易范式的數(shù)據(jù)交易所，北數(shù)所的成立也標(biāo)志著數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化進(jìn)程加速，將為全國(guó)其他地區(qū)建設(shè)數(shù)據(jù)要素交易市場(chǎng)提供更多參考與借鑒，從而推動(dòng)全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

　　此外，結(jié)合產(chǎn)業(yè)應(yīng)用實(shí)際，充分考慮了數(shù)據(jù)安全與隱私問題，結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈上商業(yè)銀行、電信運(yùn)營(yíng)商、頭部互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等生態(tài)參與方的的場(chǎng)景與服務(wù)優(yōu)勢(shì)，盡可能讓數(shù)據(jù)要素的來源多樣化，可用性也得到了提升，推動(dòng)了可控場(chǎng)景下的數(shù)據(jù)創(chuàng)新。

　　“盡管北數(shù)所的成立能在一定程度上解決數(shù)據(jù)定價(jià)和交易難題，但如何保護(hù)數(shù)據(jù)安全更多還需要技術(shù)支撐和法律約束?！笔Y照生指出，技術(shù)上，區(qū)塊鏈技術(shù)和零知識(shí)證明、多方安全計(jì)算等隱私計(jì)算技術(shù)當(dāng)前并未完全成熟，仍需持續(xù)的研究投入和應(yīng)用實(shí)踐；法律上，數(shù)據(jù)隱私安全相關(guān)監(jiān)管及法律體系也亟需完善，包括但不限于數(shù)據(jù)治理體系的搭建、數(shù)據(jù)跨境跨地區(qū)流動(dòng)的監(jiān)管協(xié)同等。

　　同時(shí)，北數(shù)所能提升數(shù)據(jù)要素流通效率，但數(shù)據(jù)交易后如何被使用、如何受監(jiān)管也需要進(jìn)一步探討。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的趨勢(shì)更加明顯。針對(duì)不同類型的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，如何探索豐富的交易模式和匹配的交易規(guī)則，同時(shí)盡可能規(guī)避數(shù)據(jù)交易帶來的各類風(fēng)險(xiǎn)，也是北數(shù)所未來發(fā)展可能面臨的問題。

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)際金融報(bào)

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