聚焦高質(zhì)量發(fā)展共同富裕示范區(qū) 浙江：夯實(shí)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)

　　“加快探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國(guó)體制開展科技創(chuàng)新的浙江路徑”“培育若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群”“打響‘浙江制造’品牌”“統(tǒng)籌推進(jìn)浙江自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展”……日前，隨著《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)的發(fā)布，一系列提高發(fā)展質(zhì)量效益的務(wù)實(shí)舉措，在浙江省建設(shè)共同富裕示范區(qū)的過程中，徐徐展開。

　　多位業(yè)界人士表示，浙江要率先探索實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更加協(xié)調(diào)，更好滿足人民群眾品質(zhì)化、多樣化的生活需求，在富民惠民安民方面走在全國(guó)前列。圍繞提升自主創(chuàng)新能力、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、提升經(jīng)濟(jì)循環(huán)效率、激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，構(gòu)建有利于共同富裕的體制機(jī)制和政策體系。

　　提升自主創(chuàng)新能力

　　啟動(dòng)實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”、制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)五年倍增計(jì)劃、頒布《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》 ……

　　近年來，“云上浙江”和數(shù)字強(qiáng)省成為浙江推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵詞”，杭州、寧波、溫州等地的國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)及烏鎮(zhèn)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)等一系列科技自主創(chuàng)新基地與平臺(tái)，成為了浙江建設(shè)創(chuàng)新型省份、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“策源地”。

　　如何激發(fā)后續(xù)創(chuàng)新活力？《意見》明確了方向，要支持布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和平臺(tái)，建設(shè)創(chuàng)新策源地，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料科創(chuàng)高地。高水平建設(shè)杭州、寧波溫州國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，深化國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化“云上浙江”和數(shù)字強(qiáng)省基礎(chǔ)支撐，探索消除數(shù)字鴻溝的有效路徑，保障不同群體更好共享數(shù)字紅利。

　　推進(jìn)數(shù)字強(qiáng)省，讓群眾享受數(shù)字紅利，一直是浙江實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的途徑。2003年浙江省提出了“數(shù)字浙江”；2018年以來先后部署實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”科創(chuàng)高地，研究制定《浙江省國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作方案》。數(shù)據(jù)顯示，浙江省到2022年數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值將達(dá)到4萬億元以上，將占全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值(GDP)的比重超過55%。

　　浙江省委書記袁家軍接受媒體采訪時(shí)表示，將順應(yīng)萬物互聯(lián)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，以科技創(chuàng)新和數(shù)字變革催生新的發(fā)展動(dòng)能，推動(dòng)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系深刻變革，推動(dòng)社會(huì)結(jié)構(gòu)、制度規(guī)則的系統(tǒng)重塑。在數(shù)字化場(chǎng)景下打造新型教育共同體、醫(yī)共體、幫共體、社會(huì)治理共同體等載體，高效協(xié)同、聯(lián)動(dòng)解決社會(huì)問題、推動(dòng)共同富裕。

　　“高質(zhì)量發(fā)展受到高質(zhì)量產(chǎn)品、高質(zhì)量管理、高質(zhì)量技術(shù)、高質(zhì)量人才等要素的制約。值得重視的是，數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠賦能企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，滲透到創(chuàng)新設(shè)計(jì)、工藝提升、強(qiáng)化質(zhì)量、延伸服務(wù)、拓展市場(chǎng)等環(huán)節(jié)?！闭憬髮W(xué)教授譚建榮表示。

　　有業(yè)界人士表示，還要暢通創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚的通道，鼓勵(lì)企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體和知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，建設(shè)共性技術(shù)平臺(tái)。把區(qū)域優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步拓展，打造輻射全國(guó)、鏈接全球的技術(shù)交易平臺(tái)。

　　夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

　　“浙江在優(yōu)化支撐共同富裕的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，完善城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)的有效路徑方面，還有較大探索空間?！眹?guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人在解讀選取浙江省作為共同富裕示范區(qū)的原因時(shí)表示，浙江開展示范區(qū)建設(shè)的空間和潛力較大。

　　浙江的空間和潛力，在于產(chǎn)業(yè)不斷迸發(fā)出的競(jìng)爭(zhēng)力，以及實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根基?！兑庖姟分赋?，要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力推動(dòng)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，做優(yōu)做強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，培育若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，打響“浙江制造”品牌。

　　標(biāo)準(zhǔn)制定是制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的“皇冠”。自2013年以來，浙江省在全國(guó)率先構(gòu)建了以“區(qū)域品牌、先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)認(rèn)證、國(guó)際認(rèn)同”為核心的品牌建設(shè)制度體系，打造了“浙江制造”區(qū)域公共品牌。截至2020年底，“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)達(dá)1979項(xiàng)，認(rèn)證證書累計(jì)達(dá)1679張。2020年浙江省“品字標(biāo)”企業(yè)營(yíng)業(yè)收入9417.5億元，同比增長(zhǎng)4.6%；利潤(rùn)總額1186.7億元，同比增長(zhǎng)18.5%。

　　在品牌賦能之外，浙江省還突出產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，扎實(shí)推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳黨組書記、廳長(zhǎng)徐旭表示，“今年，浙江要圍繞打造標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，探索制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展‘一縣一經(jīng)驗(yàn)’，培育先進(jìn)制造業(yè)集群?！?/p>

　　在實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)共同富裕過程中，中小微企業(yè)依然是重要著力點(diǎn)和突破口。近年來，浙江省出臺(tái)了《浙江省民營(yíng)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》，創(chuàng)新實(shí)施融資通暢工程、小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃、打造隱形冠軍單打冠軍“雛鷹行動(dòng)”等一系列惠企政策，助力中小微企業(yè)發(fā)展。此次《意見》進(jìn)一步明確，要促進(jìn)中小微企業(yè)專精特新發(fā)展，提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。

　　提升經(jīng)濟(jì)循環(huán)效率

　　《意見》指出，落實(shí)構(gòu)建新發(fā)展格局要求，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，要在率先實(shí)現(xiàn)共同富裕進(jìn)程中暢通經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。

　　有市場(chǎng)人士表示，循環(huán)暢通、流動(dòng)有力是經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)系統(tǒng)有序運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，也是構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)共同富裕的必然要求。要堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的方向，提升供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性，打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)堵點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的完整性，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，形成經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。

　　實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更高水平的動(dòng)態(tài)平衡，需要立足浙江實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)、國(guó)外等多方面需求的良性互動(dòng)。此前“兩中心三地”已被浙江列入“十四五”期間推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)工作之一?！皟芍行娜亍笔侵?，形成新型消費(fèi)中心、數(shù)字貿(mào)易中心，打造高質(zhì)量外資集聚地、高層次對(duì)外投資策源地和高水平對(duì)外開放新高地。

　　中國(guó)人民大學(xué)商學(xué)院教授陳甬軍表示，浙江正在全力打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略支點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐，不僅對(duì)全國(guó)加快構(gòu)建新發(fā)展格局意義重大，還是自身高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

　　陳甬軍認(rèn)為，立足浙江發(fā)展浙江，可以充分發(fā)揮浙江的比較優(yōu)勢(shì)，加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)浙江整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)越性和競(jìng)爭(zhēng)力；跳出浙江發(fā)展浙江，立足擴(kuò)大內(nèi)需與深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，可以更好對(duì)接和滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。

　　激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力

　　近年來，浙江的營(yíng)商環(huán)境頗具吸引力。在國(guó)務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室等部門出具的《省級(jí)政府和重點(diǎn)城市一體化政務(wù)服務(wù)能力(政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”)調(diào)查評(píng)估報(bào)告(2021)》中，浙江在省級(jí)政府一體化政務(wù)服務(wù)能力上位居第一；在國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中，浙江入選標(biāo)桿數(shù)量位居第一；截至目前，落戶浙江的世界500強(qiáng)企業(yè)已有187家；2021年1―4月，浙江實(shí)際使用外資74.7億美元，同比增長(zhǎng)50.5%，規(guī)模居全國(guó)第三。

　　良好的營(yíng)商環(huán)境背后，是浙江市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)四射的活力。數(shù)據(jù)顯示，浙江全省共有市場(chǎng)主體834萬家，2021年新增69萬家，每8個(gè)浙江人中就有1個(gè)是“老板”；浙江有96家中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)，800萬浙商遍布全世界。

　　在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)共同富裕示范區(qū)過程中，如何發(fā)揮這些市場(chǎng)主體的能力？《意見》指出，要推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，培育更加活躍更有創(chuàng)造力的市場(chǎng)主體，壯大共同富裕根基。

　　袁家軍認(rèn)為，要推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，全面深化社會(huì)領(lǐng)域改革，有效破除制約高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙。

　　“高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制要讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擁有廣闊舞臺(tái)，讓國(guó)資國(guó)企改革進(jìn)一步提質(zhì)增速?！睒I(yè)內(nèi)人士表示，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，構(gòu)建高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)體系，需要健全支持企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境、政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。

　　轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)

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