湖南：加強(qiáng)公共文化服務(wù)“財政保障”

　　湖南省政府辦公廳日前印發(fā)《湖南省公共文化領(lǐng)域省與市縣財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），基層公共文化服務(wù)有了更好“財政保障”。

　　根據(jù)《實(shí)施方案》，將公共文化領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任的劃分明確為基本公共文化服務(wù)、文化藝術(shù)創(chuàng)作扶持、文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承、文化交流、能力建設(shè)等5個方面，并進(jìn)一步細(xì)化為基層公共文化設(shè)施開放、基本公共文化服務(wù)、文化藝術(shù)創(chuàng)作扶持、物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、對外及港澳臺文化交流合作、海外中國文化中心建設(shè)、公共文化機(jī)構(gòu)改革和發(fā)展建設(shè)、公共文化管理9類財政事項(xiàng)。

　　對照中央改革方案，湖南將地方財政事權(quán)中由省級部門直接實(shí)施的事項(xiàng)確定為省級財政事權(quán)，將落實(shí)中央和省相關(guān)規(guī)劃及交辦任務(wù)要求；由市縣實(shí)施的事項(xiàng)確定為省與市縣共同財政事權(quán)，將市縣自行決定實(shí)施的事項(xiàng)確定為市縣財政事權(quán)。改革就9類財政事項(xiàng)的事權(quán)和支出責(zé)任作了具體劃分，基本保持了公共文化領(lǐng)域現(xiàn)有財政事權(quán)和支出責(zé)任框架的總體穩(wěn)定。

　　《實(shí)施方案》明確，基層公共文化設(shè)施免費(fèi)開放事項(xiàng)，主要涉及公共圖書館、美術(shù)館、文化館（站）、博物館、紀(jì)念館、全國愛國主義教育示范基地，按照國家制定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，中央負(fù)擔(dān)部分從原來的50%提高到60%（享受西部政策地區(qū)中央負(fù)擔(dān)80%）；地方負(fù)擔(dān)部分，屬于省級機(jī)構(gòu)的，由省財政承擔(dān)支出責(zé)任；屬于市縣機(jī)構(gòu)的，省與市縣按照《基本公共服務(wù)領(lǐng)域省與市縣共同財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》確定的分類分檔辦法和比例承擔(dān)支出責(zé)任。

　　省財政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，落實(shí)《實(shí)施方案》，各地要按規(guī)定做好本級預(yù)算安排，通過統(tǒng)籌上級轉(zhuǎn)移支付和自有財力，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，突出績效導(dǎo)向，著力提高公共文化領(lǐng)域財政資源配置效率、使用效益和公共文化服務(wù)質(zhì)量。（記者 張尚武 通訊員 龔惠妍 尹志偉）

　　轉(zhuǎn)自：湖南日報

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