堅(jiān)持全域創(chuàng)新 江蘇南京獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量快速增長(zhǎng)

　　在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，獨(dú)角獸象征著具有顛覆式創(chuàng)新和爆發(fā)式成長(zhǎng)的新經(jīng)濟(jì)體，打造新經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市，離不開獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)的蓬勃發(fā)展。日前，南京在江寧舉行“2021年南京市獨(dú)角獸瞪羚企業(yè)發(fā)布會(huì)”，經(jīng)過三年精心培育與打造，南京獨(dú)角獸企業(yè)的數(shù)量迅速增長(zhǎng)，從3家到17家，數(shù)量增長(zhǎng)了近5倍。截至6月份，培育獨(dú)角獸企業(yè)已達(dá)306家，瞪羚企業(yè)210家。

　　據(jù)了解，此次發(fā)布的17家獨(dú)角獸企業(yè)，涉及8大行業(yè)。生物醫(yī)藥與新零售企業(yè)數(shù)量最多，占據(jù)7家。其次在智慧物流、汽車、互聯(lián)網(wǎng)、IT行業(yè)。

　　圍繞創(chuàng)新鏈培育產(chǎn)業(yè)鏈

　　近年來，南京持續(xù)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際現(xiàn)狀和特色特點(diǎn)，先后出臺(tái)了集成電路、人工智能、軟件和信息服務(wù)、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)地標(biāo)行動(dòng)計(jì)劃，在產(chǎn)業(yè)地標(biāo)打造上實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位的分工、合理的布局、產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)。

　　聚焦八大產(chǎn)業(yè)鏈，一方面圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，聯(lián)合企業(yè)、高校組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，開展產(chǎn)業(yè)前瞻與共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。

　　另一方面，圍繞創(chuàng)新鏈培育產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施以創(chuàng)新導(dǎo)入為特征的強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈專項(xiàng)行動(dòng)，建立 “鏈長(zhǎng)制”工作體系，以 “一條產(chǎn)業(yè)鏈，一位市領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)工作專班，一位專班負(fù)責(zé)人”的工作推進(jìn)機(jī)制，加快產(chǎn)業(yè)鏈打造。

　　自2018年以來，南京連續(xù)四年將新年“第一會(huì)”和 “一號(hào)文件”同時(shí)聚焦 “創(chuàng)新名城”建設(shè)。創(chuàng)新載體方面，南京市擁有以仙林大學(xué)城、江寧大學(xué)城、江北大學(xué)集聚區(qū)為代表的創(chuàng)新策源地，大力實(shí)施“兩落地一融合”工程，接連設(shè)立了以圖靈人工智能研究院、劍橋大學(xué)南京創(chuàng)新中心為代表的400多家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

　　創(chuàng)新人才方面，通過打造 “海智灣”國(guó)際人才街區(qū)，實(shí)施 “創(chuàng)業(yè)南京”英才計(jì)劃、 “寧聚計(jì)劃”等各類人才引進(jìn)培育政策，累計(jì)集聚科技頂尖專家148名。

　　創(chuàng)新企業(yè)方面，2020年，9600多家企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除308億元，同比增長(zhǎng)29.1%。萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá) 81.93件，居全國(guó)第三。

　　梯次并進(jìn)的創(chuàng)新矩陣

　　近年來，南京將傳統(tǒng)的招商引資體系、思路和辦法，有機(jī)嫁接運(yùn)用到創(chuàng)新項(xiàng)目和企業(yè)引進(jìn)培育上，用市場(chǎng)化手段配置創(chuàng)新資源，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。

　　放眼全球 “移栽大樹”，引入臺(tái)積電、中興通訊、T3科技平臺(tái)等一批百億級(jí)項(xiàng)目，通過高能級(jí)項(xiàng)目的強(qiáng)勢(shì)帶動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。梯次扶持 “育苗造林”，建立企業(yè)深度融合培育庫(kù)，打造大中小企業(yè)梯次并進(jìn)的創(chuàng)新矩陣。

　　對(duì)初創(chuàng)期企業(yè)，普惠發(fā)放創(chuàng)新券用于購(gòu)買科技服務(wù)；對(duì)中小型企業(yè)，支持首用首保、融資擔(dān)保，給予研發(fā)費(fèi)用最高10%普惠獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)高新技術(shù)企業(yè)，給予資金獎(jiǎng)勵(lì)和研發(fā)投入疊加支持；對(duì)獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)，實(shí)行 “一企一策”，滿足企業(yè)個(gè)性化需求；對(duì)擬上市企業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)上市指導(dǎo)，并對(duì)成功在科創(chuàng)板上市企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。 轉(zhuǎn)型升級(jí) “讓老樹發(fā)新芽”，推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升創(chuàng)新能力，使之煥發(fā)新的生機(jī)活力。

　　集中建設(shè)創(chuàng)新高地

　　積極盤活主城低效空間，集中建設(shè)創(chuàng)新高地，打造了一批最適宜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新載體。

　　建設(shè)南京 “城市硅巷”，依托主城區(qū)的存量載體，圍繞周邊高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科及關(guān)聯(lián)龍頭企業(yè)，建設(shè)產(chǎn)城融合發(fā)展新空間。打造多點(diǎn)引領(lǐng)格局，加大力度將現(xiàn)有科技園區(qū)整合為15個(gè)高新園區(qū)，通過布局多個(gè)戰(zhàn)略性創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn) “全域創(chuàng)新”高質(zhì)量發(fā)展。構(gòu)筑創(chuàng)新載體新引擎，中科院麒麟科技城、紫金山科技城建設(shè)已初見成效，紫東科創(chuàng)大走廊、江北新區(qū) “芯片之城” “基因之城”快速崛起，成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重要支撐。

　　精準(zhǔn)施策為企業(yè)賦能

　　在培育政策上，南京市形成了新研機(jī)構(gòu)、成果轉(zhuǎn)化、孵化加速、高企輔導(dǎo)、上市培育一整套系統(tǒng)的政策措施，政策內(nèi)容實(shí)現(xiàn)了對(duì)企業(yè)成長(zhǎng)全鏈條的覆蓋。為推進(jìn)政策落實(shí)，南京市發(fā)改委聯(lián)同各區(qū)各部門主動(dòng)調(diào)研企業(yè)，先后梳理五批 《獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè) “一企一策”訴求表》，積極解決企業(yè)訴求。在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上，自2018年起，南京市已連續(xù)出臺(tái)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策三個(gè) “100條”。

　　2018年，南京市成立 “獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)俱樂部”，旨在為企業(yè)提供服務(wù)平臺(tái)、交流平臺(tái)和賦能平臺(tái)。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)俱樂部?jī)?nèi)設(shè)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)研究、金融服務(wù)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、政策研究、誠(chéng)信規(guī)則、健康生活等6個(gè)委員會(huì)，充分發(fā)揮市場(chǎng)力量服務(wù)企業(yè)。

　　在投資拓寬上，目前已儲(chǔ)備金融智庫(kù)專家80余位，成功舉辦多次金融投資對(duì)接類活動(dòng)，并與紫金投資集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同發(fā)起成立總規(guī)模10億元的紫金獨(dú)角獸成長(zhǎng)基金，專門用于扶持獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)。

　　打通綠色金融通道

　　為充分了解獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)融資情況，南京市發(fā)改委聯(lián)合各區(qū)摸排獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)歷史融資、融資需求、上市計(jì)劃等信息。據(jù)統(tǒng)計(jì)，獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)股權(quán)融資需求總計(jì)超過200億元，債權(quán)融資需求超過30億元，有上市計(jì)劃的企業(yè)共計(jì)183家。

　　為緩解企業(yè)融資困難，降低融資成本，南京市政府與紫金投資集團(tuán)合作召開 “金融與科創(chuàng)同行”活動(dòng)，為獨(dú)角獸企業(yè)、培育獨(dú)角獸企業(yè)及瞪羚企業(yè)提供綠色金融通道。

　　隨著南京打造產(chǎn)業(yè)地標(biāo)的成效不斷顯現(xiàn)，南京市獨(dú)角獸、培育獨(dú)角獸企業(yè)在以創(chuàng)新藥與器械、數(shù)字醫(yī)療構(gòu)成的生命健康產(chǎn)業(yè)，以新能源汽車與智能汽車、智慧出行、汽車服務(wù)構(gòu)成的交通產(chǎn)業(yè)以及集成電路產(chǎn)業(yè)集聚度明顯提升，在創(chuàng)新藥研發(fā)、體外診斷、自動(dòng)駕駛、動(dòng)力電池、芯片研發(fā)、人工智能等面向未來的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)賽道已形成發(fā)展優(yōu)勢(shì)。（王蕾）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)工業(yè)報(bào)

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