激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力 江蘇“證照分離”改革范圍擴(kuò)大到全省

　　7月1日起，“證照分離”改革范圍擴(kuò)大到全省，并在中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)加大改革力度，力爭(zhēng)2022年底前建立簡(jiǎn)約高效、公正透明、寬進(jìn)嚴(yán)管的行業(yè)準(zhǔn)營(yíng)規(guī)則。

　　“證照分離”改革，是深化“放管服”、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。2019年12月起，江蘇省在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)。2020年5月起，江蘇省在蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、南京江北新區(qū)等擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)實(shí)施“證照分離”改革。近日出臺(tái)的《江蘇省深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的實(shí)施方案》，將改革范圍擴(kuò)至全省。

　　“證照分離”改革方式包括直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種。在全省范圍內(nèi)，對(duì)《中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)改革清單（2021年全國(guó)版）》《江蘇省設(shè)定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)清單（2021年全省版）》中的共計(jì)535項(xiàng)事項(xiàng)，分類實(shí)施改革。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，對(duì)上述535項(xiàng)事項(xiàng)以及《中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)改革清單（2021年自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)版）》中明確的69項(xiàng)事項(xiàng)，分類實(shí)施改革。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南京片區(qū)、蘇州片區(qū)、連云港片區(qū)所在南京江北新區(qū)、南京市浦口區(qū)，蘇州工業(yè)園區(qū)，連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、連云港市連云區(qū)參照自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)執(zhí)行。

　　具體而言，在全省范圍內(nèi)對(duì)涉及外資外貿(mào)、工程建設(shè)、交通物流、中介服務(wù)等領(lǐng)域68項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)直接取消審批，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)14項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)試點(diǎn)取消審批；在全省范圍內(nèi)對(duì)涉及貿(mào)易流通、教育培訓(xùn)、醫(yī)療、食品、金融等領(lǐng)域16項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)由審批改為備案管理，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)15項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)試點(diǎn)改為備案管理；在全省范圍內(nèi)對(duì)涉及農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、生產(chǎn)服務(wù)、生活消費(fèi)、電信、能源等44項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行告知承諾，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)40項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)試點(diǎn)實(shí)行告知承諾；在全省范圍內(nèi)對(duì)16項(xiàng)事項(xiàng)下放審批權(quán)限，對(duì)258項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)精簡(jiǎn)許可條件和審批材料，對(duì)142項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)優(yōu)化審批流程、壓減審批時(shí)限、提高審批效率，對(duì)18項(xiàng)設(shè)定許可證件有效期限的事項(xiàng)取消或延長(zhǎng)有效期限，對(duì)13項(xiàng)設(shè)定許可數(shù)量限制的事項(xiàng)取消數(shù)量限制或合理放寬數(shù)量限制并定期公布總量控制條件、企業(yè)存量、申請(qǐng)排序等情況。（記者 徐冠英）

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