山東：到2025年民營經(jīng)濟增加值達5萬億元

　　民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要成果，是推動社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要主體。為推動“十四五”時期民營經(jīng)濟和中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，日前，山東省促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組出臺了《山東省民營經(jīng)濟（中小企業(yè)）“十四五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

　　《規(guī)劃》提出，“十四五”期間，山東省民營經(jīng)濟總量和企業(yè)數(shù)量持續(xù)擴大，綜合實力和競爭力顯著增強；創(chuàng)新能力大幅提升，企業(yè)整體素質(zhì)明顯提高，內(nèi)生動力不斷增強，“專精特新”企業(yè)大量涌現(xiàn)；結(jié)構(gòu)布局進一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集聚集群特色發(fā)展更加鮮明，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈合作更加緊密；公平競爭的發(fā)展環(huán)境進一步確立，市場主體活力充分釋放；發(fā)展質(zhì)量速度效益更加協(xié)調(diào)，支撐保障作用更加鞏固。

　　《規(guī)劃》明確，到2025年，全省民營經(jīng)濟市場主體發(fā)展到1500萬戶，民營經(jīng)濟增加值達到5萬億元左右。民間投資占全部投資比重60%以上。全省中小企業(yè)數(shù)量發(fā)展到450萬戶，規(guī)模以上中小企業(yè)新增1萬家。全省科技型中小企業(yè)入庫數(shù)量達到3萬家，科技型中小企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重達到5%左右。新培育高新技術(shù)企業(yè)1.4萬家，“一企一技術(shù)”研發(fā)中心500家；省級制造業(yè)創(chuàng)新中心達到50家。新培育省級以上“專精特新”企業(yè)1500家、瞪羚企業(yè)800家、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)400家、獨角獸企業(yè)15家左右，力爭新增上市公司150家左右。

　　新培育認(rèn)定省級以上中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺200個、省級以上小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地200家；省級特色產(chǎn)業(yè)集群達到100家左右；省級每年培訓(xùn)企業(yè)家1500人左右。

　　著力提升創(chuàng)新能力 增強發(fā)展內(nèi)生動力

　　《規(guī)劃》提出，要提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。支持民營企業(yè)聚焦基礎(chǔ)零部件及元器件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等5類事關(guān)國家安全和發(fā)展全局的基礎(chǔ)核心領(lǐng)域，著力鍛長板補短板，協(xié)同各方面資源，有針對性地開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和共性技術(shù)研究。鼓勵民營企業(yè)通過“揭榜掛帥”等方式推進實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的重大科技項目，加快突破制約產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“卡脖子”難題，省重點產(chǎn)業(yè)鏈建鏈、補鏈、強鏈項目不低于省級重大項目總數(shù)的50%。到2025年，規(guī)模以上中小企業(yè)中有研發(fā)活動的企業(yè)達40%左右，有研發(fā)機構(gòu)的占比達25%左右。

　　加強創(chuàng)新載體建設(shè)。支持民營企業(yè)、中小企業(yè)推進重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等各類研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。探索建設(shè)全省產(chǎn)學(xué)研綜合平臺，加強高校、科研機構(gòu)、企業(yè)之間科技人才、科研項目、研發(fā)設(shè)備等創(chuàng)新資源的供需對接，深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同協(xié)作。支持民營企業(yè)、中小企業(yè)主導(dǎo)或參與建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體。鼓勵42個重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”型民營企業(yè)牽頭建設(shè)省制造業(yè)創(chuàng)新中心，在每個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域布局1~2個具有獨立法人資格的技術(shù)創(chuàng)新中心，推動資源共享、成果共用。到2025年，培育省級制造業(yè)創(chuàng)新中心50家左右，支持具備條件的省級制造業(yè)創(chuàng)新中心爭創(chuàng)國家級中心。

　　加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。深化創(chuàng)新成果在民營企業(yè)、中小企業(yè)的推廣應(yīng)用，深入實施創(chuàng)新產(chǎn)品保險補償機制，促進整機（系統(tǒng)）和基礎(chǔ)技術(shù)互動發(fā)展，推動民營企業(yè)、中小企業(yè)加快融入良性循環(huán)的新技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用體系。到2025年，推動5000項以上科技成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

　　《規(guī)劃》指出，聚焦集成電路、新一代信息技術(shù)、新材料、新能源、高端裝備、生物醫(yī)藥、生態(tài)環(huán)保等戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域及急需補短板的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，每年支持1000家左右的中小企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所強化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，組織關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，加速科技成果轉(zhuǎn)化落地。力爭到2025年，山東全省以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系基本形成，培育3000家以上高新技術(shù)企業(yè)，形成200家以上擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，帶動1萬家科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大。

　　打造行業(yè)樣板工程 推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　加快綠色低碳安全發(fā)展。嚴(yán)格落實生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單（“三線一單”）生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，鼓勵民營企業(yè)、中小企業(yè)抓住碳達峰、碳中和帶來的市場機遇，大力實施綠色標(biāo)準(zhǔn)，積極推行綠色設(shè)計、開發(fā)綠色產(chǎn)品、建設(shè)綠色工廠、打造綠色供應(yīng)鏈，大力推進清潔生產(chǎn)，構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。到2025年，在家用電器、汽車、電子信息、新能源裝備制造等重點行業(yè)和領(lǐng)域建設(shè)省級以上綠色工廠300家左右。

　　實施智能化技術(shù)改造行動。設(shè)立“山東技改在線”，打造“技改視頻庫”，舉辦技術(shù)改造供需對接會，開展診斷咨詢，重點推進電子、機械、汽車等行業(yè)裝備換芯、生產(chǎn)換線、園區(qū)上線、產(chǎn)鏈上云、集群上網(wǎng)，支持自主可控BIM技術(shù)在建筑、交通等行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期深度應(yīng)用，每年完成500萬元以上技術(shù)改造項目1萬個左右。

　　深入推進數(shù)字賦能。實施“萬名數(shù)字專員進企業(yè)”行動，培育1萬名數(shù)字專員專項服務(wù)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟從消費領(lǐng)域向工業(yè)領(lǐng)域延伸。支持民營企業(yè)、中小企業(yè)主導(dǎo)或參與建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等行業(yè)性數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺，深化數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)及社會各領(lǐng)域民營經(jīng)濟主體內(nèi)的推廣應(yīng)用，推動企業(yè)和設(shè)備“上云用數(shù)賦智”。力爭到2025年，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得明顯進展，規(guī)模以上中小企業(yè)數(shù)字化設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率達到60%左右，關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)全面數(shù)字化率達到60%以上。

　　《規(guī)劃》提出，打造一批行業(yè)影響力大、帶動作用強的工業(yè)云平臺、智能工廠和設(shè)備上云樣板工程，每年培育100家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新示范企業(yè)、10個“現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”示范平臺、10個以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。重點突破化工裝置、高能耗設(shè)備、通用動力設(shè)備、新能源設(shè)備和智能化設(shè)備上云上平臺。

　　加強企業(yè)梯隊培育 構(gòu)建優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)

　　提高中小企業(yè)規(guī)范化運營水平。扎實推進“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，推動市場主體規(guī)范提升。引導(dǎo)中小企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，健全企業(yè)決策機制，形成有效內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險防控機制。到2025年，實現(xiàn)全省1萬家小微工業(yè)企業(yè)升級為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，組織5000家以上“小升規(guī)”企業(yè)進行規(guī)范化公司制改制。打造“領(lǐng)航型”企業(yè)。全面推行“鏈長制”，支持企業(yè)間戰(zhàn)略合作和跨行業(yè)、跨區(qū)域兼并重組，提高規(guī)?；?、集約化經(jīng)營水平，聚焦“十強”產(chǎn)業(yè)，加快打造一批具有生態(tài)主導(dǎo)力、核心競爭力的“領(lǐng)航型”民營企業(yè)。培育新跨越民營企業(yè)，到2025年，新培育年銷售（營業(yè)）收入首次突破100億元的民營企業(yè)15家、首次突破500億元的民營企業(yè)5家、首次突破1000億元的民營企業(yè)3家左右。

　　培育高成長性企業(yè)。充分激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，加快培育一批專注細(xì)分市場、聚焦主營業(yè)務(wù)、創(chuàng)新能力突出、成長潛力較高的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，形成專精特新、瞪羚、獨角獸、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)梯度培育成長體系。

　　《規(guī)劃》指出，聚焦新一代信息技術(shù)、高端化工、高端裝備、新材料、紡織服裝、有色金屬、綠色食品、生態(tài)環(huán)保、商業(yè)商務(wù)、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)，進一步做強支柱產(chǎn)業(yè)集群、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群、特色產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)市縣聚焦細(xì)分領(lǐng)域，培育一批民營經(jīng)濟活躍、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新要素高度集聚、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作緊密的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。每年培育省級特色產(chǎn)業(yè)集群20家左右。其中，做強以濟南為代表的新一代信息技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)集群，以青島為代表的高端裝備特色產(chǎn)業(yè)集群，以威海為代表的醫(yī)養(yǎng)健康特色產(chǎn)業(yè)集群，以聊城為代表的裝備基礎(chǔ)零部件特色產(chǎn)業(yè)集群，以濟南、青島、淄博為代表的環(huán)保特色產(chǎn)業(yè)集群等。（記者 諸玲珍）

　　轉(zhuǎn)自：中國電子報

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