甘肅：改善營商環(huán)境 促進中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

改善營商環(huán)境 促進中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展——《甘肅省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》解讀

　　甘肅省政府新聞辦近日召開政策解讀新聞發(fā)布會，省工信廳、省財政廳、省金融監(jiān)管局、省市場監(jiān)管局、省稅務局五部門相關負責人對《甘肅省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》（以下簡稱《條例》）相關內(nèi)容進行詳細解讀。

　　《條例》是在充分吸納國家和省上已出臺的促進中小企業(yè)發(fā)展政策法規(guī)的基礎上，緊扣中小企業(yè)發(fā)展的新趨勢、新要求，對2009年8月1日以來施行的《甘肅省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》進行修訂。新《條例》已于今年11月1日起正式施行。

　　新《條例》出臺的背景是什么？對哪些方面的內(nèi)容作出了修訂？如何保障《條例》各項政策有效實施？省工信廳等五部門相關負責人作出了解答。

　　及時修訂 完善惠企政策

　　中小企業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的生力軍，是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎，是擴大就業(yè)、改善民生、促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要力量。

　　“此次修訂《條例》是我省改善營商環(huán)境的重要舉措?！笔」ば艔d相關負責人介紹，《甘肅省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》自2009年8月1日施行以來，在激發(fā)我省中小企業(yè)創(chuàng)新活力方面發(fā)揮了重要作用。但隨著上位法的修訂和我省經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，有關內(nèi)容已不能完全適應新的形勢和發(fā)展的需要。

　　該負責人表示，甘肅省及時修訂《甘肅省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》，既是確保法制統(tǒng)一、落實落細國家促進中小企業(yè)發(fā)展最新立法要求的需要，也是關注難點熱點，積極推進中小企業(yè)健康、高質(zhì)量發(fā)展的需要。

　　在修訂過程中，為提升政策的精準性和有效性，省工信廳等部門立足于甘肅實際，委托省人大立法基地蘭州大學法學院對《條例》修改完善，并廣泛征求部門、市州和企業(yè)的意見建議，確?！稐l例》各項政策措施真正惠及企業(yè)。同時，堅持問題導向，回應企業(yè)訴求，加強頂層設計，聚焦政策效應，力求提出措施更有操作性，更能解決突出問題，為中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。

　　內(nèi)容完善 政策亮點突出

　　“《條例》由原先的8章44條擴充為10章63條，在財稅支持、融資促進、創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)新發(fā)展、市場開拓、服務措施、權益保護、法律責任等方面作出了一系列促進中小企業(yè)發(fā)展的規(guī)定。”省工信廳相關負責人介紹，修訂后，新《條例》具有更加突出注重制度完善、更加突出堅持問題導向、更加突出體現(xiàn)地方特色、更加突出紓困政策支持、更加突出創(chuàng)業(yè)發(fā)展扶持共五大特色亮點。

　　據(jù)介紹，新《條例》堅持落實基本經(jīng)濟制度，加大財稅支持、保護合法權益等方面的制度設計，固化細化我省在產(chǎn)權保護、減稅降費、貸款融資等方面形成的一系列行之有效的經(jīng)驗，完善支持中小企業(yè)發(fā)展的基礎性制度及工作體系。

　　同時，新《條例》以市場公平競爭、融資難融資貴等熱點難點問題為導向，聚焦中小企業(yè)發(fā)展中的難點痛點和堵點，從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、規(guī)范行政執(zhí)法、強化融資服務等多個重點領域完善基礎性工作。精準把脈阻礙甘肅省中小企業(yè)健康發(fā)展的沉疴痼疾，聽取了中小企業(yè)的意見建議，廣泛聽取社會各方面意見，使《條例》更加體現(xiàn)甘肅特色。

　　此外，新《條例》把破解中小企業(yè)融資難題作為重點內(nèi)容，單設“融資促進”專門章節(jié)，制定了融資導向、融資機制等條款，引導金融機構積極服務實體經(jīng)濟。

　　協(xié)同合作 確保政策落實

　　“省工信廳將強化與有關部門的工作聯(lián)系，加大對新《條例》的解讀，特別是加大財政、融資、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、人才、市場等要素供給方面的服務保障力度，會同各部門、各地區(qū)合力推動《條例》實施，為中小企業(yè)發(fā)展營造良好發(fā)展環(huán)境?！笔」ば艔d相關負責人介紹。

　　“省財政廳將落實各項政策措施，全力支持中小企業(yè)實現(xiàn)健康發(fā)展。”省財政廳相關負責人介紹，近年來，省財政廳設立中小企業(yè)發(fā)展專項資金，支持甘肅省各類中小企業(yè)持續(xù)做大做優(yōu)。同時，積極支持爭取中央財政“專精特新”專項資金支持，和社會資本共同出資設立省中小企業(yè)發(fā)展基金，為中小企業(yè)發(fā)展提供資金支持。

　　省市場監(jiān)管局相關負責人表示，將靠實工作責任，持續(xù)做好減輕企業(yè)負擔和中小企業(yè)發(fā)展工作，引導市場主體依法依規(guī)公平競爭；對中小企業(yè)積極扶持、加強引導、完善服務、依法規(guī)范，全面優(yōu)化營商環(huán)境，進一步激發(fā)中小企業(yè)活力和發(fā)展動力。

　　省金融監(jiān)管局相關負責人表示，將深入推進《條例》落實落地，主動加強與有關單位的溝通協(xié)調(diào)，凝聚政策合力、部門合力，著力提升金融服務水平，為中小企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　“全力支持和服務好中小企業(yè)的發(fā)展，是我們稅務部門的應盡之責?！笔《悇站窒嚓P負責人表示，將用足用好各項稅費優(yōu)惠政策，持續(xù)優(yōu)化稅務執(zhí)法方式，進一步提升納稅服務水平，切實為甘肅省中小企業(yè)的持續(xù)做大做強貢獻好稅務智慧、稅務力量。（記者 曹立萍）

　　轉自：甘肅日報

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