改革先行、科技創(chuàng)新提升甘肅國企活力

　　近年來，甘肅省著力推進(jìn)國企改革三年行動，以產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化為目標(biāo)，不斷“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”，重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠向新發(fā)展，優(yōu)化國有資本布局做強(qiáng)做精，以深化體制機(jī)制改革先行、科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)，構(gòu)建起支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。2021年，甘肅省屬國企工業(yè)總產(chǎn)值、營業(yè)收入、利潤總額分別同比增長33.9%、12.6%、108.2%，創(chuàng)歷史最好水平。今年上半年，省屬國企延續(xù)良好發(fā)展勢頭，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2054.14億元，同比增長30.59%。

　　“深化國企改革與高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于不斷優(yōu)化國資布局結(jié)構(gòu)，真正提升企業(yè)活力動力與質(zhì)量效益?！备拭C省國資委黨委書記、主任吳萬華說，近年來甘肅國資國企效率、效益、效能的充分提升釋放，得益于甘肅省始終堅(jiān)持改革與創(chuàng)新并舉。截至6月底，甘肅省國企改革三年行動主體任務(wù)全面完成。

　　其中，金川集團(tuán)被國務(wù)院國資委確定為“國有重點(diǎn)企業(yè)管理標(biāo)桿創(chuàng)建行動”標(biāo)桿企業(yè)，酒鋼集團(tuán)智慧電網(wǎng)及新能源就地消納示范項(xiàng)目納入國家第一批沙漠、戈壁、荒漠重大風(fēng)光基地建設(shè)項(xiàng)目，白銀集團(tuán)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者布局打造全國單一廠區(qū)最大鋰電池高檔銅箔基地，一期、二期項(xiàng)目均僅1年時(shí)間建成投產(chǎn)，省級經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管等改革更是走在全國前列。

　　——深化改革，激發(fā)國企國資新活力。目前，甘肅省屬企業(yè)集團(tuán)，全面完成公司制改革和黨建入章，實(shí)現(xiàn)了董事會應(yīng)建盡建和外部董事占多數(shù)?！耙婪Q策、科學(xué)決策、民主決策水平明顯增強(qiáng)?！备拭C省國資委副主任張福林說，隨著中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度不斷完善，省屬企業(yè)全級次100%實(shí)行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，實(shí)現(xiàn)“管理人員能上能下”“員工能進(jìn)能出”“收入能增能減”，靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制穩(wěn)步形成，省屬企業(yè)累計(jì)激勵骨干員工1189名，蘭州、天水、酒泉等市屬企業(yè)累計(jì)激勵骨干員工169名，員工動力顯著增強(qiáng)。

　　同時(shí)，圍繞深化混合所有制改革，讓甘肅優(yōu)質(zhì)資源得到充分利用，有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和市場開拓能力，形成合作共贏的“放大效應(yīng)”。

　　——科創(chuàng)引領(lǐng)，重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。從超高碳剃須刀用馬氏體6Cr13等產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化替代、國內(nèi)市場占有率85%以上，到成功開發(fā)出第四代核電快堆用“卡脖子”關(guān)鍵不銹鋼材料，作為老牌鋼企的酒鋼集團(tuán)始終把科技創(chuàng)新放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心位置，更是秉持“631”模式，即60%科研工作立足產(chǎn)業(yè)產(chǎn)線需要，30%為基礎(chǔ)性工藝研究，10%為前瞻性前沿性技術(shù)跟蹤研究。

　　張福林說，酒鋼集團(tuán)是甘肅省推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型的縮影，同時(shí)也是加快新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力并向中高端產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈邁進(jìn)的體現(xiàn)。2021年省屬企業(yè)研發(fā)投入同比增長25.98%，實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值135億元，同比增長33%，已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要一環(huán)。

　　如今，5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)融合創(chuàng)新應(yīng)用在甘肅傳統(tǒng)工業(yè)遍地開花，礦山采裝運(yùn)設(shè)備遠(yuǎn)程操控，生產(chǎn)線全流程智能制造，高爐生產(chǎn)狀況也初步實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程診斷，科技創(chuàng)新、信息技術(shù)不僅驅(qū)動高端化布局，更是為傳統(tǒng)生產(chǎn)方式賦能添力。

　　——組團(tuán)聚群，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局。長期以來，甘肅省直部門管理企業(yè)中，一些經(jīng)營模式和業(yè)務(wù)單一，多數(shù)企業(yè)布局分散，部分企業(yè)與其他省屬企業(yè)業(yè)務(wù)重疊，同質(zhì)化經(jīng)營、重復(fù)建設(shè)、無序競爭問題突出。2017年開始，甘肅省直面問題，按照產(chǎn)業(yè)相近、業(yè)務(wù)相關(guān)、優(yōu)勢互補(bǔ)、形成合力的原則，將省直部門改制脫鉤企業(yè)的3100多億元經(jīng)營性資產(chǎn)整合重組，組建鐵路投資、能源化工、工程咨詢、電氣、科技、藥業(yè)、公路交通建設(shè)、絲綢之路信息港、知識產(chǎn)權(quán)港、文旅等10個(gè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。其中，2018年新組建的甘肅省鐵路投資建設(shè)集團(tuán)有限公司掛牌成立，先后成功發(fā)行全國首單鐵路建設(shè)類權(quán)益出資型票據(jù)、西北地區(qū)鐵路建設(shè)鄉(xiāng)村振興債券和綠色債券、基礎(chǔ)設(shè)施基金，融資額從2018年的9.82億元，提升至2022年6月超過340億元，有效支撐地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　“組建產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，有效發(fā)揮龍頭帶動作用，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)?！备拭C省國資委改革辦副主任閆志恒介紹，2021年十大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)營業(yè)收入同比增長超過24%（能化集團(tuán)不含2戶煤炭企業(yè)），比省屬國企整體增速高出近12個(gè)百分點(diǎn)。

　　同時(shí)，甘肅省圍繞新材料、新能源及裝備制造、煤基、文旅、中醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等6個(gè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及省屬國有控股上市公司質(zhì)量提升和數(shù)量倍增，實(shí)施省屬企業(yè)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整“6+1”行動，促進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、率先突破，形成更具競爭力的產(chǎn)業(yè)格局。預(yù)計(jì)，到2025年新增工業(yè)總產(chǎn)值1750億元，將實(shí)現(xiàn)利潤100億元以上，打造有色金屬新材料、動力電池材料2個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)集群，先進(jìn)鋼鐵材料、新能源、裝備制造、煤化工、鋁材深加工、中醫(yī)藥等10個(gè)百億級產(chǎn)業(yè)集群。（記者 李杰）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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