海南出大招 兩大文件共提出69條措施 推動主要行業(yè)本月全面復(fù)工復(fù)產(chǎn) 助力企業(yè)脫困發(fā)展

　　為推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，海南推出重磅措施。

　　近日，海南省政府辦公廳印發(fā)《海南省統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)提振行動方案》(簡稱《行動方案》)，圍繞九個方面提出了35項措施，推動主要行業(yè)9月份全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　此外，海南省發(fā)改委牽頭制定了《海南省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)助企紓困發(fā)展特別措施(2.0版)》(簡稱《特別措施》)，本次助企紓困特別措施更加突出實效，在有限財政資金支持下，更多發(fā)揮財政資金杠桿作用，重點(diǎn)從升級、緩繳、減費(fèi)、補(bǔ)貼、信貸、消費(fèi)等六個方面提出34條措施，助力企業(yè)脫困發(fā)展。

　　推動主要行業(yè)9月全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)

　　《行動方案》明確，推動主要行業(yè)9月份全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，各地各部門第四季度發(fā)力沖刺。

　　圍繞蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)方面，《行動方案》提出4項措施：擴(kuò)大“一線放開、二線管住”試點(diǎn)實施范圍，促進(jìn)鼓勵類產(chǎn)業(yè)擴(kuò)圍享惠，強(qiáng)化“零關(guān)稅”政策優(yōu)勢，加快推進(jìn)封關(guān)運(yùn)作項目等，通過緊抓自貿(mào)港建設(shè)這個最大機(jī)遇不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。

　　圍繞有力有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，《行動方案》提出3項措施：建立復(fù)工復(fù)產(chǎn)協(xié)同機(jī)制，暢通省內(nèi)外運(yùn)輸通道，啟動“萬名干部下企業(yè)”服務(wù)行動，著力解決當(dāng)下市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的問題，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行迅速回歸正常水平。

　　圍繞深挖潛力擴(kuò)大有效投資方面，《行動方案》提出7項措施：加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域投資，夯實重點(diǎn)地區(qū)投資，加快項目謀劃和前期工作，用足用好促投資政策工具，穩(wěn)定房地產(chǎn)開發(fā)投資，強(qiáng)化項目建設(shè)土地要素保障，進(jìn)一步激發(fā)促投資內(nèi)生動力等。只要緊緊抓住上項目、穩(wěn)投資這個關(guān)鍵，就能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本面。

　　圍繞引促并舉激活消費(fèi)市場，《行動方案》提出4項措施：有序?qū)嵤┫M(fèi)引流主題活動，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域激發(fā)消費(fèi)潛力，培育壯大消費(fèi)經(jīng)營主體，支持便民經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展等。通過盡力減小和回補(bǔ)消費(fèi)損失，激發(fā)消費(fèi)活力，穩(wěn)住消費(fèi)市場。

　　圍繞持續(xù)鞏固外貿(mào)外資增勢，《行動方案》提出兩項措施：著力放大自貿(mào)港政策優(yōu)勢，加強(qiáng)擴(kuò)大外貿(mào)支持力度，提高吸引外資舉措精度。持續(xù)鞏固強(qiáng)化外向型經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，既是提振發(fā)展信心的需要，更是加快打造開放型經(jīng)濟(jì)的必要。

　　圍繞恢復(fù)增強(qiáng)實體經(jīng)濟(jì)動能，《行動方案》提出8項措施：扶持旅游業(yè)逐步復(fù)蘇，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)，推動農(nóng)業(yè)穩(wěn)中提質(zhì)，促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化營商環(huán)境、強(qiáng)化金融精準(zhǔn)支持，持續(xù)提升營商環(huán)境滿意度等。圍繞三次產(chǎn)業(yè)特別是四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)力，是提振經(jīng)濟(jì)最直接也是最根本的手段，更是保市場主體和保就業(yè)的有力舉措。

　　圍繞切實保障城鄉(xiāng)安全有序運(yùn)行和基本民生，《行動方案》提出3項措施：著力保障城鄉(xiāng)重點(diǎn)功能有序運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)重點(diǎn)群體充分就業(yè)，切實兜牢基本民生底線等。在“雙統(tǒng)籌”下，必須確保城鄉(xiāng)有序運(yùn)行、就業(yè)市場平穩(wěn)和守住民生底線，守護(hù)人民群眾福祉既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。

　　圍繞持續(xù)加力強(qiáng)化助企紓困，《行動方案》提出兩項措施：制定實施助企紓困政策2.0版，充分釋放現(xiàn)有政策效能，通過有力強(qiáng)化政策和充分用好政策，真正將政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展助力。

　　助力企業(yè)脫困發(fā)展

　　《特別措施》明確，本次助企紓困特別措施更加突出實效，在有限財政資金支持下，更多發(fā)揮財政資金杠桿作用，重點(diǎn)從升級、緩繳、減費(fèi)、補(bǔ)貼、信貸、消費(fèi)等六個方面提出34條措施，助力企業(yè)脫困發(fā)展。

　　刺激島內(nèi)島外消費(fèi)方面，《特別措施》方面，盡快恢復(fù)市場。減免“十一”期間外省7座以下載客車輛往返共兩次過海費(fèi)。面向省外游客發(fā)放5000萬元旅游消費(fèi)券。面向省內(nèi)居民發(fā)放1億元消費(fèi)券。放寬汽車限購政策刺激汽車消費(fèi)。積極幫助企業(yè)去庫存。精心策劃一批活動，有序啟動實施。

　　給予企業(yè)更多信貸支持方面，《特別措施》明確，符合小微企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度由20萬元提高至不超過300萬元，已享受創(chuàng)業(yè)貸款政策并還清貸款的個人，經(jīng)營困難還可以再貸款。投入1億元設(shè)立“瓊旅保貸”業(yè)務(wù)風(fēng)險補(bǔ)償池，撬動新增10億元銀行貸款額度專項支持文旅企業(yè)。追加投入1千萬擴(kuò)大“瓊科貸”風(fēng)險補(bǔ)償資金池，撬動新增1億元銀行貸款額度專項支持高新技術(shù)企業(yè)。

　　在原有政策基礎(chǔ)上，支持國有融資擔(dān)保公司開展擔(dān)保費(fèi)率在1%(含)以下的政策性擔(dān)保業(yè)務(wù)，通過“海南智慧金融綜合服務(wù)平臺”或海南省小微企業(yè)貸款服務(wù)中心申請貸款的工業(yè)農(nóng)業(yè)等各類型中小微企業(yè)可獲得免費(fèi)征信報告和財政貼息支持，申請1000萬元以內(nèi)無抵押信用類貸款并獲批的中小微企業(yè)，省級財政安排1000萬元，給予企業(yè)實際貸款額度1%的貼息支持。在旅游、住宿、餐飲、物流等重點(diǎn)行業(yè)推廣營業(yè)中斷險，省級財政按照補(bǔ)貼總金額不超2000萬元、單個企業(yè)補(bǔ)貼比例50%進(jìn)行補(bǔ)貼。

　　給符合條件的企業(yè)按每名參保職工發(fā)放300元留工補(bǔ)助；增加發(fā)放5000萬元旅游業(yè)紓困資金；盡快兌付“農(nóng)九條”各項補(bǔ)貼、貼息、獎勵等助農(nóng)資金；按照“符合一批、兌付一批”的原則，加快兌現(xiàn)工業(yè)獎補(bǔ)資金；舉辦80場招聘會，提供超8萬個工作崗位，緩解社會就業(yè)壓力和企業(yè)用工需求。按照政府出錢出資、企業(yè)出人的原則，幫助園區(qū)企業(yè)(項目)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和大型酒店景區(qū)實施常態(tài)化核酸檢測。

　　減免企業(yè)需要繳納的部分費(fèi)用方面，《特別措施》明確，對企業(yè)創(chuàng)新實施階段性減稅政策；減免電力中長期交易市場主體偏差電量考核費(fèi)用，加快清理轉(zhuǎn)供電收費(fèi)行為，降低企業(yè)電費(fèi)負(fù)擔(dān)，省級財政分別安排2000萬元和1000萬元，對符合條件的規(guī)上制造業(yè)企業(yè)和規(guī)模水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)給予電費(fèi)補(bǔ)貼；降低 2022年全年部分柴油機(jī)動車通行附加費(fèi)繳納比例5%，延長柴油機(jī)動車輛報停時間90日，降低企業(yè)運(yùn)輸成本；要求年底前完成政府拖欠中小微企業(yè)無分歧欠款清償和本輪抗疫涉企防疫支出；免除初創(chuàng)企業(yè)承租政府投資孵化器租金。

　　轉(zhuǎn)自：中國證券報

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