江蘇睢寧探索高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“豐收密碼”：為莊稼后期管護(hù)上保險

　　秋風(fēng)送爽，江蘇省睢寧縣鄉(xiāng)間田野稻谷飄香?！邦幰呀ǔ刹⑸蠄D入庫高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積119.43萬畝，從2021年開始，睢寧以‘管護(hù)保險’為突破口，有效解決了‘重建輕管、管護(hù)經(jīng)費落實難’等問題，糧食產(chǎn)量提高，農(nóng)民種糧的信心也提高了。”江蘇省睢寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長韓超說。

　　睢寧縣土地總面積為1769.19平方公里，可耕地面積為153.44萬畝。2022年，全縣糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十九連豐”，總產(chǎn)量連續(xù)多年穩(wěn)定在18億斤以上。2023年夏糧8.8億斤，秋季豐收在望?！稗r(nóng)田維護(hù)，最基本的是水源供給，旱能灌、澇能排，路通渠暢。這些都為糧食豐收提供了保障。”睢寧縣凌城鎮(zhèn)種植戶陳宏尚說。

　　2021年9月15日，睢寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司睢寧支公司成功簽下高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任保險，為睢寧縣2020年度已建的11.4萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程質(zhì)量投保340余萬元，填補(bǔ)了江蘇省在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域的保險空白。

　　2020年以來，睢寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同保險公司在全省率先開展工程質(zhì)量潛在缺陷責(zé)任保險試點，探索“工程維護(hù)+保險管護(hù)”管護(hù)機(jī)制，實現(xiàn)了項目實施后有人用、有人管、有錢修、有效益。睢寧進(jìn)一步探索完工履約保證保險、農(nóng)民工工資支付履約保證保險等多種險種，努力實現(xiàn)覆蓋農(nóng)田建設(shè)管理全過程、多要素、多環(huán)節(jié)的管理模式。

　　當(dāng)前，保險公司利用睢寧縣各鎮(zhèn)(街道)營銷服務(wù)部人員、農(nóng)險專員、農(nóng)保員對已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目工程進(jìn)行日常巡查，引入第三方工程風(fēng)險管理公司共同參與。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目工程出現(xiàn)損壞后，由農(nóng)保員及時通知項目鎮(zhèn)村，并上報保險公司，對損壞程度和修復(fù)成本即時定損；委托有施工資質(zhì)的中標(biāo)單位進(jìn)行維修，保險公司派員對工程維修質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管；修復(fù)后，經(jīng)驗收合格，保險公司將維修費用撥付至工程維修方。

　　前不久，睢寧縣沙集鎮(zhèn)大顧村一段約500米的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水渠由于年久失修，渠道泥沙淤積，灌溉水源流動不暢。該渠道保障著路兩側(cè)上百畝的農(nóng)田灌溉，水源無法引灌到農(nóng)田當(dāng)中，承包該片農(nóng)田的村民發(fā)了愁。轄區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)隊伍在巡查中及時發(fā)現(xiàn)這一情況，立即協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專家和維修施工單位進(jìn)行維修，僅用不到兩周的時間，就將水渠修復(fù)好。

　　睢寧縣按照“市場手段與政府補(bǔ)助相結(jié)合”的原則，以“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”和“以工程養(yǎng)工程”的方法，鼓勵多形式、多渠道籌集管護(hù)經(jīng)費。2021年，睢寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將2020年項目決算審計結(jié)余資金540余萬元轉(zhuǎn)為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程運行管護(hù)資金。同時，相關(guān)部門成立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)隊伍，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行維修工作并跟蹤維修質(zhì)量，保障高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的使用。截至目前，中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司睢寧支公司為睢寧縣已建23萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提供風(fēng)險保障額度3.5億元，累計已巡護(hù)200余次，賠付金額100余萬元。

　　目前，睢寧建成耕地質(zhì)量監(jiān)測站(點)14個，新增灌溉面積12.84萬畝，改善灌溉面積20.14萬畝，新增節(jié)水灌溉面積5.24萬畝，糧食畝均增產(chǎn)近50公斤，增加農(nóng)民就業(yè)崗位約700余個，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。

　　韓超說，睢寧為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田后期管護(hù)上保險，發(fā)揮保險職能，創(chuàng)新探索高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田里的“豐收密碼”。

　　轉(zhuǎn)自：中國新聞網(wǎng)

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