江西出臺(tái)先進(jìn)制造業(yè)促進(jìn)條例

　　近日，《江西省先進(jìn)制造業(yè)促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）新聞發(fā)布會(huì)在南昌舉行。江西省工業(yè)和信息化廳黨組成員、副廳長(zhǎng)辛清華表示，《條例》將于6月1日起正式實(shí)施，作為江西省首部工業(yè)和信息化領(lǐng)域的綜合性法規(guī)，《條例》的出臺(tái)填補(bǔ)了江西制造業(yè)地方性法規(guī)的立法空白，將為江西培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建體現(xiàn)江西特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供重要法律保障，是江西制造業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展史上的里程碑事件。

　　江西省人大常委會(huì)委員、省人大財(cái)經(jīng)委副主任委員胡立文在發(fā)布會(huì)上表示，《條例》堅(jiān)持從江西實(shí)際出發(fā)，其中促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的措施主要有五個(gè)方面：

　　一是突出創(chuàng)新發(fā)展。主要體現(xiàn)在三大條款內(nèi)容中：關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新，《條例》第九條要求縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)基礎(chǔ)零部件、元器件等各領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)，鼓勵(lì)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)組建先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新聯(lián)合體，支持高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)協(xié)同推進(jìn)研究開(kāi)發(fā)與科技成果轉(zhuǎn)化。

　　關(guān)于技術(shù)改造，《條例》第十條要求縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將技術(shù)改造納入工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)，制定、實(shí)施支持工業(yè)技術(shù)改造投資政策，可以采取無(wú)償補(bǔ)助、融資租賃、保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞剑С种圃鞓I(yè)企業(yè)開(kāi)展高端化、綠色化、智能化技術(shù)改造。同時(shí)規(guī)定省內(nèi)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)和技術(shù)改造投資項(xiàng)目可以實(shí)行與新引進(jìn)項(xiàng)目同等優(yōu)惠政策。

　　關(guān)于質(zhì)量品牌，《條例》第十五條規(guī)定縣級(jí)以上人民政府及市場(chǎng)監(jiān)督管理、工業(yè)和信息化等部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持加強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌建設(shè)，鼓勵(lì)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)區(qū)域品牌與集群品牌建設(shè)，創(chuàng)建和發(fā)展品牌文化，培育區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品品牌。同時(shí)規(guī)定應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣首席質(zhì)量官制度，完善質(zhì)量管理體系；強(qiáng)化先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警、產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯、產(chǎn)品售后服務(wù)等制度，運(yùn)用先進(jìn)質(zhì)量管理模式提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。

　　二是突出數(shù)字賦能?！稐l例》第十一條規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)服務(wù)指導(dǎo)、試點(diǎn)示范、政策支持等方式，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持制造業(yè)企業(yè)全鏈條全過(guò)程數(shù)字化改造，推進(jìn)智能制造。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)聯(lián)合數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商，為先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供技術(shù)支撐，提升先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化水平。

　　三是突出綠色轉(zhuǎn)型。為加快制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，構(gòu)建綠色制造體系，《條例》第十二條規(guī)定縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持先進(jìn)制造業(yè)綠色低碳發(fā)展，加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能監(jiān)察和診斷，降低單位工業(yè)增加值能耗，加快先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈建設(shè)，擴(kuò)大綠色能源供應(yīng)，培育壯大節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建綠色制造體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和。同時(shí)，支持企業(yè)、開(kāi)發(fā)區(qū)、行業(yè)間合作開(kāi)展綠色制造技術(shù)改造，發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

　　四是突出兩業(yè)融合。制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)離不開(kāi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐，兩者是互動(dòng)融合、價(jià)值共造的關(guān)系?！稐l例》第十三條規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，支持先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，培育融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)新模式。

　　五是突出開(kāi)放合作。為推動(dòng)江西先進(jìn)制造業(yè)"走出去、引進(jìn)來(lái)"，《條例》第十四條規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)區(qū)域開(kāi)放合作，融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)接粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作，吸引外地資本投資本地先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域。同時(shí)，鼓勵(lì)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)參與國(guó)際交流合作，拓展國(guó)際市場(chǎng)，引進(jìn)境外先進(jìn)技術(shù)、人才與資本，開(kāi)展申請(qǐng)境外專(zhuān)利、商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)和參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定等活動(dòng)。（路軼晨）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)電子報(bào)

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