天津?yàn)I海新區(qū)：協(xié)同創(chuàng)新爭(zhēng)當(dāng)“主角”

　?。玻埃保赌?，天津?yàn)I海新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)近３年年均增長(zhǎng)１３％。２０１７年，伴著京津冀協(xié)同發(fā)展奮力向前的鏗鏘步伐，天津?yàn)I海新區(qū)如何在協(xié)同發(fā)展中繼續(xù)創(chuàng)新突破、示范引航？

　　推動(dòng)資源跨區(qū)域布局

　　２０１６年６月和１１月，津產(chǎn)首發(fā)火箭——長(zhǎng)征七號(hào)、我國(guó)新一代大型運(yùn)載火箭——長(zhǎng)征五號(hào)在海南文昌發(fā)射中心相繼首飛成功。從此，中國(guó)航天史上刻上了鮮明的濱海印記。

　　２０１６年９月２８日，北京和天津就天津?yàn)I海—中關(guān)村科技園簽訂合作框架。該科技園以北塘企業(yè)園為起步區(qū)與核心區(qū)，進(jìn)而輻射天津?yàn)I海新區(qū)有關(guān)功能區(qū)乃至濱海新區(qū)全域。

　?。玻埃保赌晏旖蚋圬浳锿掏铝吭龠~上一個(gè)千萬(wàn)噸級(jí)臺(tái)階，完成貨物吞吐量５．５億噸，同比增長(zhǎng)２．８％；集裝箱吞吐量１４５０萬(wàn)ＴＥＵ，同比增長(zhǎng)２．８％。港口發(fā)展總體呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。

　　從剛剛結(jié)束的天津?yàn)I海新區(qū)第三屆人大一次會(huì)議上獲悉，天津?yàn)I海新區(qū)將把握京津冀協(xié)同發(fā)展核心任務(wù)，明確七大功能區(qū)發(fā)展定位，支持功能區(qū)在落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中當(dāng)先鋒、打頭陣，助推天津?yàn)I海新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向縱深發(fā)展。

　　２０１７年濱海新區(qū)搶抓非首都功能疏解的機(jī)遇，全力推進(jìn)功能對(duì)接、資源對(duì)接、項(xiàng)目對(duì)接，打造一批高水平承接平臺(tái)。

　　天津?yàn)I海新區(qū)將探索建立疏解地與承接地的利益共享機(jī)制，制定產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作配套政策，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)資源跨區(qū)域布局。高水平編制濱海—中關(guān)村科技園發(fā)展規(guī)劃，以制度創(chuàng)新為先導(dǎo)，發(fā)揮政策疊加效應(yīng)，把中關(guān)村創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)與濱海新區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，面向未來、面向國(guó)際培育創(chuàng)新生態(tài)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，打造高端創(chuàng)新要素聚集平臺(tái)。

　　實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。２０１７年天津?yàn)I海新區(qū)將新建和培育一批創(chuàng)新平臺(tái)和機(jī)構(gòu)，抓好國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，全面完成國(guó)家創(chuàng)新城區(qū)試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。

　　創(chuàng)新“科技研發(fā)＋中試基地＋產(chǎn)業(yè)化基地”合作模式。天津?yàn)I海新區(qū)將建設(shè)一批京津聯(lián)合科技研發(fā)中心和國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移基地。新建１０家專業(yè)化眾創(chuàng)空間。依托軍民融合創(chuàng)新研究院，加快建設(shè)航空航天科技產(chǎn)業(yè)、自主可控信息產(chǎn)業(yè)等軍民融合產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。探索建設(shè)跨境創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，新建科技企業(yè)孵育載體５家。

　　產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展

　　根據(jù)規(guī)劃，天津?yàn)I海新區(qū)將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向集群化、鏈條化、高端化邁進(jìn)，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系帶動(dòng)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)升級(jí)。到２０２１年，先進(jìn)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重超７０％，構(gòu)筑起產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。

　　未來幾年，天津?yàn)I海新區(qū)將實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“千百億工程”，打造新一代信息技術(shù)、新能源、航空航天３大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，做大新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保３大百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，并超前布局納米、石墨烯等未來型產(chǎn)業(yè)，建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地，形成１０個(gè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。

　　天津?yàn)I海新區(qū)在推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展中將“唱主角、作示范”，圍繞疏解非首都功能戰(zhàn)略核心，充分發(fā)揮區(qū)位、基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和功能區(qū)的主戰(zhàn)場(chǎng)作用，拓寬合作領(lǐng)域，主動(dòng)對(duì)接非首都功能疏解，與京冀有關(guān)地區(qū)深入開展合作，在產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破，全面加快建設(shè)京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，打造京津冀協(xié)同發(fā)展重要新引擎。

　　截至目前，天津?yàn)I海新區(qū)累計(jì)引進(jìn)北京重點(diǎn)項(xiàng)目近２０００個(gè)，實(shí)際到位資金２３００億元。其中，不乏中鐵、中鋁、中船、神華、北車、大唐、華能、華電、國(guó)電等名企。

　　重大承接平臺(tái)與載體建設(shè)上演“加速度”，天津?yàn)I海—中關(guān)村科技園建設(shè)啟動(dòng)，未來科技城建設(shè)提速。京濱城際鐵路啟動(dòng)建設(shè)，津冀港口資源優(yōu)化邁出重要步伐。區(qū)域空氣、水污染防治聯(lián)動(dòng)協(xié)作取得成效。實(shí)施京津冀區(qū)域一體化通關(guān)模式，海鐵聯(lián)運(yùn)、空鐵聯(lián)運(yùn)服務(wù)持續(xù)向京冀腹地延伸，服務(wù)輻射能力明顯增強(qiáng)。

　　“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用，知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長(zhǎng)潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。”天津?yàn)I海新區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹說，濱海新區(qū)圍繞建設(shè)“高水平現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地”的目標(biāo)，著力發(fā)展航空航天、電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車、石化、現(xiàn)代冶金、生物制藥、新能源新材料、高新紡織等一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)６個(gè)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，已形成４個(gè)千億級(jí)龍頭產(chǎn)業(yè)，鑄就天津?yàn)I海新區(qū)綠色發(fā)展的新引擎。

　　在天津?yàn)I海高新區(qū)、天津空港經(jīng)濟(jì)區(qū)和天津開發(fā)區(qū)西區(qū)形成了以大飛機(jī)、直升機(jī)、無人機(jī)、大火箭、衛(wèi)星為產(chǎn)業(yè)核心的產(chǎn)業(yè)聚集地，并涌現(xiàn)一批高端研發(fā)能力及技術(shù)成果轉(zhuǎn)化企業(yè)，成為全國(guó)航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化示范基地。

　　目前，天津聚集約６００家各類航空企業(yè)。天津?yàn)I海新區(qū)航空航天企業(yè)以數(shù)量多、技術(shù)高、規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益顯著等特點(diǎn)在天津獨(dú)占鰲頭，航空產(chǎn)業(yè)鏈也日趨完善。

　　未來，航空航天裝備產(chǎn)業(yè)已確定為天津?yàn)I海新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一。計(jì)劃到２０２０年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到１７００億元，其中航空制造業(yè)達(dá)９００億元，航空金融租賃、航空培訓(xùn)和航空物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)達(dá)到５００億元。

　　在發(fā)展中尋求突破

　　“加快建設(shè)京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，是天津?yàn)I海新區(qū)今后幾年的重點(diǎn)建設(shè)方向。”天津?yàn)I海新區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹說，濱海新區(qū)將秉持一體化發(fā)展和合作共贏的理念，圍繞疏解非首都功能的戰(zhàn)略核心，全面拓寬合作領(lǐng)域。

　　以濱海—中關(guān)村科技園為依托，吸引科技和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源聚集，構(gòu)建京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體。以于家堡金融區(qū)為核心載體，吸引金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)總部聚集，建設(shè)京津冀金融合作示范區(qū)。以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新為先導(dǎo)，推動(dòng)交易市場(chǎng)互聯(lián)互通，建設(shè)京津冀國(guó)際產(chǎn)能合作先導(dǎo)區(qū)。

　　“全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地、北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)、金融創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)示范區(qū)、改革開放先行區(qū)”，既是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中天津的重要功能定位，也是濱海新區(qū)的重要功能定位。

　　持續(xù)開展項(xiàng)目攻堅(jiān)。天津?yàn)I海新區(qū)確定１０００個(gè)投資５０００萬(wàn)元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目，確保３００個(gè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備報(bào)批、２００個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)、５００個(gè)在建項(xiàng)目快速推進(jìn)，年內(nèi)爭(zhēng)?。玻埃皞€(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。建設(shè)一批京津聯(lián)合科技研發(fā)中心和國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移基地。全年新增科技型中小企業(yè)３０００家，產(chǎn)值億元以上科技企業(yè)達(dá)到１５００家，新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)３６０家。（武自然）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)

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