江蘇徐州全力打造第五大千億元產(chǎn)業(yè)

　　本報(bào)訊 “十一五”期間，江蘇省徐州市建筑業(yè)快速發(fā)展，建筑業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)26%以上，全市建筑企業(yè)發(fā)展至881家，從業(yè)人員36萬人。2010年全市建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值680億元，是“十五”末的3.4倍，對(duì)全市GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)7%以上，已成為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

　　城市的發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)的支撐。近年來，徐州市精心打造裝備制造、能源、食品和農(nóng)副產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流旅游等四大千億元產(chǎn)業(yè)，業(yè)已形成較為完備的產(chǎn)業(yè)體系，有力助推了城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快。隨著特大型區(qū)域性中心城市建設(shè)提速，城市規(guī)模的擴(kuò)張，城市人口的增多，城市聚集力、輻射力和競(jìng)爭(zhēng)力的提升，需要更多強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)的富民產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，能夠發(fā)展成為徐州的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　在“十二五”期間，徐州的建筑業(yè)如何更好地發(fā)揮支柱產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)的作用，在更高的起點(diǎn)加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全力開創(chuàng)發(fā)展新局面，為推動(dòng)跨越發(fā)展、建設(shè)美好徐州作出新的更大貢獻(xiàn)？徐州市委書記曹新平指出，全市建筑行業(yè)要突出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線，著力深化體制機(jī)制改革，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力，進(jìn)一步提升行業(yè)綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　政策扶持增強(qiáng)建筑業(yè)后勁

　　記者近日了解到，為加快全市建筑業(yè)改革發(fā)展步伐，破解當(dāng)前建筑業(yè)發(fā)展面臨的諸多問題，徐州市政府最近出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快建筑業(yè)發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱意見），明確提出加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，努力實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)“總包強(qiáng)、專業(yè)精、主業(yè)突出、富有競(jìng)爭(zhēng)力”的目標(biāo)。計(jì)劃到2015年底，全市建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1400億元，增加值達(dá)350億元，年均增長(zhǎng)17%以上，建筑業(yè)對(duì)全市GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)8%以上，成為徐州第五大千億元支柱產(chǎn)業(yè)。

　　對(duì)此，意見明確提出，要加大建筑業(yè)發(fā)展的扶持力度。徐州市政府成立了市促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)全市建筑業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃的制定和修編，協(xié)調(diào)解決建筑業(yè)發(fā)展中的重大問題。同時(shí)，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂攤派和變相集資等行為，落實(shí)大企業(yè)收費(fèi)繳費(fèi)登記卡制度。另外，市財(cái)政、建設(shè)、地稅等部門要研究制定全市統(tǒng)一的建筑企業(yè)稅收征繳辦法，實(shí)行稅收分類管理，對(duì)財(cái)務(wù)核算不健全的建筑企業(yè)核定征收企業(yè)所得稅。而在金融扶持力度、鼓勵(lì)企業(yè)拓展外埠市場(chǎng)、加大人才培育和引進(jìn)力度等方面也制定了相關(guān)的優(yōu)惠政策。

　　多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策出爐

　　“建筑業(yè)是一個(gè)政策依賴度較高的行業(yè)”，江蘇九鼎環(huán)球建設(shè)科技集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)王凱說：“上世紀(jì)七八十年代，徐州建筑業(yè)發(fā)展規(guī)模曾經(jīng)一度位居全省前列，之后由于種種原因，錯(cuò)過了歷史發(fā)展機(jī)遇，排名下滑。新政策的出臺(tái)，為振興建筑業(yè)提供了保障?！?/br>

　　據(jù)悉，徐州市政府將針對(duì)建筑業(yè)實(shí)施一系列財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠扶持政策，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)。市財(cái)政設(shè)立建筑業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金500萬元，今后逐步增長(zhǎng)，由市財(cái)政在年度預(yù)算中統(tǒng)籌安排資金。2011~2015年期間，對(duì)建筑企業(yè)年度納稅前10名且超過上年度稅額20%以上的，其超額稅收地方留成部分，按50%一次性獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。在此期間，本市建筑施工企業(yè)承接外市建筑工程單獨(dú)核算并在本市繳納企業(yè)所得稅，地方留成部分的50%由同級(jí)政府獎(jiǎng)勵(lì)給該企業(yè)。而對(duì)于在徐州市新登記注冊(cè)的建筑企業(yè)，其繳納的企業(yè)地方所得稅留成部分，前兩年按50%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

　　加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、增強(qiáng)科技競(jìng)爭(zhēng)力是徐州市優(yōu)化建筑業(yè)政策環(huán)境的重要考量之一。徐州鼓勵(lì)建筑企業(yè)向高資質(zhì)發(fā)展，今后5年中，建筑企業(yè)資質(zhì)由一級(jí)晉升為特級(jí)的，給予100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)當(dāng)年建筑業(yè)總產(chǎn)值首次超50億元、100億元的本地企業(yè)，且在本地年繳納稅費(fèi)達(dá)2000萬元、增速在全省建筑業(yè)平均水平以上，分別給予企業(yè)團(tuán)隊(duì)50萬元、100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。建筑企業(yè)年產(chǎn)值超10億元、30億元和50億元（以上）的企業(yè)，由市政府分別命名為徐州市建筑業(yè)“新興企業(yè)”、“骨干企業(yè)”和“龍頭企業(yè)”。同時(shí)，調(diào)整優(yōu)化建筑業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)今后同時(shí)取得甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)和晉升填補(bǔ)該市空白的一級(jí)專業(yè)企業(yè)，給予一次性10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　為鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，創(chuàng)“魯班獎(jiǎng)”的獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，創(chuàng)“中國(guó)鋼結(jié)構(gòu)金獎(jiǎng)”、“中國(guó)建筑工程裝飾獎(jiǎng)”等國(guó)家行業(yè)最高獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，創(chuàng)省“揚(yáng)子杯”的獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。另外，對(duì)獲得國(guó)家級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)、國(guó)家級(jí)施工工法的企業(yè)給予一次性20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。打造出精品的建筑“鐵軍”

　　2010年，徐州市建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值680億元，建筑業(yè)從業(yè)人員達(dá)36萬人，省外施工產(chǎn)值達(dá)266億元，對(duì)全市的GDP貢獻(xiàn)率達(dá)7%以上，成為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。徐州市城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長(zhǎng)張軍說：“建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要支柱產(chǎn)業(yè)，有著相當(dāng)廣闊的發(fā)展空間。加快建筑業(yè)振興和發(fā)展，對(duì)推動(dòng)徐州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和實(shí)現(xiàn)‘十二五’良好開局有著十分重要的意義。”

　　按照徐州市建筑業(yè)工作會(huì)議精神，將把建筑業(yè)打造成為第五大千億元產(chǎn)業(yè)。到2015年底，建筑企業(yè)將達(dá)1200家，特級(jí)企業(yè)達(dá)兩家，一級(jí)企業(yè)達(dá)100家，二級(jí)企業(yè)達(dá)450家，三級(jí)及勞務(wù)分包企業(yè)達(dá)650家，新增建筑業(yè)總產(chǎn)值超50億元的企業(yè)達(dá)到8~10家。

來源：中國(guó)建設(shè)報(bào)

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