內(nèi)蒙古出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)民族特色乳制品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

“《民族特色乳制品地方標(biāo)準(zhǔn)及審查細(xì)則》出臺(tái)對(duì)于我們來說是一件大好事，以前真不敢想象我們民族傳統(tǒng)純手工工藝生產(chǎn)的乳制品也能走進(jìn)商場(chǎng)超市，有了這個(gè)《標(biāo)準(zhǔn)》，我們更加有信心把民族傳統(tǒng)特色乳制品發(fā)揚(yáng)和傳承下去了！”最近通過了生產(chǎn)許可審核的內(nèi)蒙古正藍(lán)旗察哈爾額吉奶食品加工廠負(fù)責(zé)人圖雅高興地對(duì)記者說。《民族特色乳制品地方標(biāo)準(zhǔn)及審查細(xì)則》頒布實(shí)施使內(nèi)蒙古全區(qū)民族特色乳制品有了統(tǒng)一的判定標(biāo)準(zhǔn)，保證和提高了民族特色乳制品質(zhì)量，為錫盟乳企和乳制品加工廠送來了春風(fēng)。

內(nèi)蒙古錫林郭勒大草原陽光燦爛、藍(lán)天綠草，是世界上保存最為完好的天然草場(chǎng)之一。這里的牛羊長(zhǎng)期放牧于綠色、純天然且生長(zhǎng)著上百種中草藥的草原上，奶源豐富、無污染。目前，僅正藍(lán)旗就有圣元乳業(yè)、長(zhǎng)虹乳制品廠、阿格騰艾里、騰格里塔拉、杭克拉等10 余家乳制品加工企業(yè)，全旗從事奶食品加工行業(yè)的牧民有7000多戶、14000 余人，奶食品經(jīng)銷店有90 多家，戶均增收1500 多元。

但長(zhǎng)期以來，該區(qū)民族特色乳制品生產(chǎn)成規(guī)模、上檔次的乳企和加工廠不多，大部分仍然沒有擺脫家庭作坊式的生產(chǎn)；傳統(tǒng)手工制作的民族奶制品，如奶豆腐、奶皮子、奶嚼口、黃油、奶酒等，都是家庭小作坊的生產(chǎn)方式，生產(chǎn)能力低，衛(wèi)生條件差，且形不成市場(chǎng)。2010 年9 月，國務(wù)院辦公廳發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作的通知》，要求開展對(duì)乳品企業(yè)審查清理及生產(chǎn)許可證重新審核工作，通過重新審核的企業(yè)，方可繼續(xù)生產(chǎn)銷售乳制品及嬰幼兒配方乳粉。乳業(yè)新規(guī)，與之前的規(guī)定相比嚴(yán)格很多，不僅增添了很多常規(guī)審查項(xiàng)目，還要求生產(chǎn)企業(yè)須配備相應(yīng)檢測(cè)設(shè)備，對(duì)食品添加劑、三聚氰胺等64 項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行自檢。企業(yè)必須具備三聚氰胺檢驗(yàn)項(xiàng)目相關(guān)的檢驗(yàn)設(shè)備及能力，不得進(jìn)行委托檢驗(yàn)。

截至2010 年9 月，內(nèi)蒙古自治區(qū)共有乳制品生產(chǎn)企業(yè)157 家，約占全國乳制品生產(chǎn)企業(yè)的15%，其中47 家是生產(chǎn)固態(tài)成型產(chǎn)品的乳制品企業(yè)。而在國家質(zhì)檢總局頒布的《企業(yè)生產(chǎn)乳制品許可條件審查細(xì)則2010 版》中，沒有將固態(tài)成型產(chǎn)品繼續(xù)列入發(fā)證范圍，所以這47 家企業(yè)無法按國家要求通過重審。內(nèi)蒙古民族特色乳制品產(chǎn)業(yè)也面臨著消亡。通過自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局積極爭(zhēng)取，國家質(zhì)檢總局重新將民族特色乳制品列入了乳制品發(fā)證范圍。為了保護(hù)和規(guī)范民族特色傳統(tǒng)奶制品的生產(chǎn)，該局先后多次深入民族特色乳制品企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，并舉行聽證會(huì)，廣泛聽取農(nóng)牧民及企業(yè)的意見和建議，結(jié)合牧區(qū)實(shí)際出臺(tái)了《民族特色乳制品地方標(biāo)準(zhǔn)及審查細(xì)則》，具體分為4 個(gè)《標(biāo)準(zhǔn)》和兩個(gè)《細(xì)則》，即乳粉制固態(tài)成品和奶茶、奶皮子、奶豆腐乳制品的地方標(biāo)準(zhǔn)和《企業(yè)生產(chǎn)乳粉制固態(tài)成型制品許可條件審查細(xì)則》、《企業(yè)生產(chǎn)生乳制固態(tài)成型制品許可條件審查細(xì)則》，這使全區(qū)民族特色乳制品有了統(tǒng)一的判定標(biāo)準(zhǔn)。

2011 年4 月份，內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)馬達(dá)一行深入正藍(lán)旗騰格里塔拉民族奶制品廠、正藍(lán)旗杭克拉奶食品加工廠、正藍(lán)旗長(zhǎng)虹乳制品廠及錫市額吉奶食廠等企業(yè)（小作坊），調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：為保護(hù)地方特色乳制品行業(yè)的健康發(fā)展，質(zhì)監(jiān)部門要充分發(fā)揮本部門的監(jiān)管職責(zé)，對(duì)衛(wèi)生條件差、規(guī)模小、檢驗(yàn)?zāi)芰θ醯钠髽I(yè)要依法取締；對(duì)取證企業(yè)要加強(qiáng)證后監(jiān)管，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，確保錫林郭勒盟“ 民族傳統(tǒng)乳制品”生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。錫盟質(zhì)監(jiān)局要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在有條件的旗縣做好“民族傳統(tǒng)乳制品”園區(qū)集中生產(chǎn)、統(tǒng)一管理等方面的工作。

5 月12 日，內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生廳發(fā)出2011 年第4 號(hào)公告，首次公布了乳粉制固態(tài)成品和奶茶、奶皮子、奶豆腐這些乳制品的地方標(biāo)準(zhǔn)。此次公布的地方標(biāo)準(zhǔn)對(duì)乳粉制固態(tài)成型制品和奶食品的生產(chǎn)技術(shù)要求、食品添加劑、生產(chǎn)加工過程、標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸、貯存等都有詳細(xì)的規(guī)定。其中，原料包括乳粉、白砂糖、乳清粉、麥芽糊精、食用玉米淀粉、其他原料都要符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，且外包裝都要標(biāo)注“民族特色乳制品”字樣。

“《民族特色乳制品地方標(biāo)準(zhǔn)及審查細(xì)則》的出臺(tái)，對(duì)于民族傳統(tǒng)特色奶食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義，蒙古族幾千年來形成的飲食習(xí)慣和傳統(tǒng)工藝，得到了保護(hù)和發(fā)揚(yáng)。這個(gè)《標(biāo)準(zhǔn)》提高了乳制品加工企業(yè)的門檻，更能促進(jìn)我們的產(chǎn)業(yè)往前走?！稑?biāo)準(zhǔn)》從廠房生產(chǎn)條件、環(huán)境要求，乳制品中各項(xiàng)成分的含量方面都有了一個(gè)科學(xué)的提法。有利于我們進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量?！闭{(lán)旗長(zhǎng)虹乳制品廠孫立山經(jīng)理有感而發(fā)。

為了更好地服務(wù)當(dāng)?shù)厝槠?，錫盟產(chǎn)品質(zhì)量計(jì)量檢測(cè)所的業(yè)務(wù)人員還在乳制品加工廠開展送標(biāo)準(zhǔn)、送服務(wù)進(jìn)牧區(qū)活動(dòng)。作為蒙古族主要聚居地之一的錫林郭勒盟，有很多牧民小作坊按照傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)奶皮子、奶豆腐等奶食品，然而受文化、習(xí)俗等因素的影響，很多牧民習(xí)慣用蒙語進(jìn)行交流，用蒙文讀寫，作為負(fù)責(zé)錫盟食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證現(xiàn)場(chǎng)核查及發(fā)證檢驗(yàn)工作的錫盟產(chǎn)品質(zhì)量計(jì)量檢測(cè)所，為了讓傳統(tǒng)奶制品生產(chǎn)企業(yè)和牧民經(jīng)營者更好地了解自治區(qū)新出臺(tái)的《民族特色乳制品地方標(biāo)準(zhǔn)及審查細(xì)則》，他們充分利用技術(shù)指導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，將這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)及審查細(xì)則翻譯成蒙文版本，發(fā)放給錫林浩特市、正藍(lán)旗、正鑲白旗40 余家牧民企業(yè)，并由專人用蒙語對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本、審查細(xì)則要求逐項(xiàng)示范講解，有效地提升了牧民經(jīng)營者經(jīng)營理念及規(guī)范意識(shí)。對(duì)提高民族特色乳制品，保證產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)步起到了至關(guān)重要的作用，受到了牧民的歡迎。

察哈爾額吉奶食品加工廠是典型的采用純手工工藝生產(chǎn)的民族特色乳制品加工廠，廠區(qū)環(huán)境整潔，場(chǎng)所建設(shè)較完善，生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生，生產(chǎn)的奶豆腐等奶食品符合工藝標(biāo)準(zhǔn)，品味純正，質(zhì)量安全，產(chǎn)品得到消費(fèi)者的肯定?！爱?dāng)前我們工作的重點(diǎn)就是指導(dǎo)像察哈爾額吉奶食品加工廠這樣成規(guī)模規(guī)范化生產(chǎn)的企業(yè)，盡早達(dá)標(biāo)，獲得認(rèn)證，使其成為奶制品生產(chǎn)的標(biāo)桿?！卞a盟產(chǎn)品質(zhì)量計(jì)量檢測(cè)所所長(zhǎng)薩仁高娃說。

據(jù)了解，內(nèi)蒙古自治區(qū)出臺(tái)《民族特色乳制品地方標(biāo)準(zhǔn)及審查細(xì)則》，時(shí)值錫盟乳產(chǎn)業(yè)大發(fā)展時(shí)期，全區(qū)牧民人均收入的1/4來自特色乳制品這一塊。《民族特色乳制品地方標(biāo)準(zhǔn)及審查細(xì)則》提高了乳制品生產(chǎn)門檻，可推動(dòng)乳品行業(yè)上規(guī)模上水平，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范乳制品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理，促進(jìn)全區(qū)乳制品行業(yè)的健康發(fā)展有著重要的意義。

來源：中國質(zhì)量報(bào)

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