福建：將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)

　　“十一五”生態(tài)省建設(shè)成效

　　“十一五”以來(lái)，全省各級(jí)各部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真實(shí)施《福建生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》，圍繞構(gòu)建“六大體系”，穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，取得了積極成效。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：

　　一是生態(tài)效益型經(jīng)濟(jì)體系基本建立。已有300多家重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展了清潔生產(chǎn)審核，100多個(gè)組織通過(guò)ISO14000環(huán)境質(zhì)量體系認(rèn)證，單位GDP能耗降至0.783噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，位居全國(guó)先進(jìn)第六位。

　　二是資源保障體系得到加強(qiáng)。森林覆蓋率達(dá)63.1%、繼續(xù)保持全國(guó)第一；121.93萬(wàn)公頃基本農(nóng)田得到有效保護(hù)，連續(xù)11年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡；建成自然保護(hù)區(qū)93個(gè)、風(fēng)景名勝區(qū)51個(gè)、地質(zhì)公園12個(gè)、森林公園105個(gè)、國(guó)家濕地公園3個(gè)，受保護(hù)地區(qū)占全省國(guó)土面積比重達(dá)12%。

　　三是城鎮(zhèn)人居環(huán)境體系和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境體系建設(shè)成效顯著。全面完成“十一五”減排目標(biāo)；12條主要水系水域功能達(dá)標(biāo)率為97.1%；23個(gè)城市空氣質(zhì)量全部達(dá)到或優(yōu)于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；城市含縣城污水、生活垃圾無(wú)害化處理率分別提高到77%和83%。

　　四是生態(tài)安全保障體系基本形成。建成江海堤防總長(zhǎng)達(dá)5800多公里、沿海防護(hù)林帶達(dá)3037公里，沿海地區(qū)森林覆蓋率提高到58.53%；綜合氣象服務(wù)、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)更加完善，氣象預(yù)警信息覆蓋率達(dá)90%以上；地質(zhì)災(zāi)害綜合管理信息系統(tǒng)和群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)初步建成。

　　五是科教支持與管理決策體系更加完善?？萍贾紊鷳B(tài)省建設(shè)能力顯著增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)更加完善，相關(guān)政策法規(guī)更加健全，全社會(huì)生態(tài)文化意識(shí)明顯增強(qiáng)，綠色低碳發(fā)展理念逐步深入人心。

　　《規(guī)劃》編制的依據(jù)和原則

　　建設(shè)生態(tài)省是福建省委、省政府立足省情，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。2010年6月，省人大常委會(huì)公布了《關(guān)于促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決定》，建設(shè)生態(tài)省成為全省人民的共同意志。

　　《規(guī)劃》編制主要把握以下四項(xiàng)原則：

　　一是貫徹中央精神和省委部署。將近年來(lái)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府有關(guān)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，提升生態(tài)文明水平等新理念、新思路、新舉措，全面落實(shí)到《規(guī)劃》中。

　　二是銜接好海西規(guī)劃和生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要。進(jìn)一步明確“十二五”生態(tài)省建設(shè)的階段性目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作分工，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的針對(duì)性和可操作性，使之成為新的五年推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)的行動(dòng)指南。

　　三是體現(xiàn)福建生態(tài)省建設(shè)優(yōu)勢(shì)和特色。充分發(fā)揮福建生態(tài)環(huán)境質(zhì)量好，在全國(guó)保持水、大氣和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量均為優(yōu)的省份的綜合優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高協(xié)同，突出生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)生態(tài)建設(shè)和海洋生態(tài)保護(hù)等特色。

　　四是突出發(fā)展模式和體制機(jī)制創(chuàng)新。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，依托“6？18”等科技創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；建立完善生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制和自然資源有償使用制度，探索排污權(quán)交易試點(diǎn)和碳排放交易試點(diǎn)等。

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