云南用差別化產(chǎn)業(yè)政策促優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展

　　云南將發(fā)揮國(guó)家給予的差別化產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)支持作用，立足資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)行“一產(chǎn)一策”，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。

　　“產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)是云南的軟肋?！痹谡谂e行的云南省第九次黨代會(huì)上，云南省委書(shū)記秦光榮說(shuō)：“云南要跨越，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)?！?/p>

　　近日公布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開(kāi)放重要橋頭堡的意見(jiàn)》提出，將實(shí)行差別化產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)云南具有特色優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目適當(dāng)給予傾斜。

　　“差別化產(chǎn)業(yè)政策意味著國(guó)家對(duì)一些項(xiàng)目的審批會(huì)有所傾斜?！痹颇鲜∩缈圃航?jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)馬勇說(shuō)，云南需要抓住機(jī)遇，將國(guó)家給予的差別化產(chǎn)業(yè)政策用足用好，將其轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資本，結(jié)合地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)引進(jìn)項(xiàng)目，避免重復(fù)建設(shè)。

　　在這一特殊優(yōu)惠政策的引領(lǐng)下，未來(lái)五年，云南將加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)保障。

　　秦光榮說(shuō)，未來(lái)五年，云南將大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)“調(diào)快調(diào)優(yōu)”一產(chǎn)，加速新型工業(yè)化“調(diào)快調(diào)強(qiáng)”二產(chǎn)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展“調(diào)快調(diào)特”三產(chǎn)。

　　念好“山字經(jīng)”，云南農(nóng)業(yè)邁上特色化路子。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間全省糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增加，經(jīng)濟(jì)作物快速發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加，其中，鮮切花和咖啡產(chǎn)量均位居全國(guó)第一，甘蔗、茶葉、橡膠產(chǎn)量均位居全國(guó)第二，已成為全國(guó)重要的蔬菜基地。未來(lái)五年，云南將繼續(xù)實(shí)施百億斤糧食增產(chǎn)計(jì)劃，確保糧食安全。

　　工業(yè)是云南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要支撐。據(jù)了解，云南將實(shí)施工業(yè)跨越發(fā)展計(jì)劃，確保工業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)銷(xiāo)售收入和規(guī)模以上工業(yè)利稅三年倍增，分別由2010年的2604億元、6356億元和1444億元，增加到2013年的5210億元、1.3萬(wàn)億元和2800億元。

　　云南將發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、信息咨詢(xún)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷提高比重。積極構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需的長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。

　　“未來(lái)五年，云南將打造數(shù)十個(gè)超千億元的企業(yè)、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)?！鼻毓鈽s說(shuō)，通過(guò)實(shí)施大企業(yè)培育工程，推動(dòng)央企入滇和有實(shí)力的民企入滇，培育近10戶(hù)銷(xiāo)售收入超千億元的企業(yè)集團(tuán)；實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，發(fā)展一批專(zhuān)精特新中小企業(yè)和微型企業(yè)，打造10個(gè)銷(xiāo)售收入超千億元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)；實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群打造工程，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)區(qū)域聚集，形成10個(gè)銷(xiāo)售收入超千億元的產(chǎn)業(yè)。

　　此外，云南將促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。通過(guò)改進(jìn)服務(wù)，推進(jìn)公平準(zhǔn)入，破除體制障礙，實(shí)施融資服務(wù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓推進(jìn)、集群發(fā)展促進(jìn)、信息化服務(wù)推進(jìn)等工程，使非公有制經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值比重超過(guò)50%。

　　實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展及財(cái)源建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃。針對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行“一產(chǎn)一策”，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系督導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)更多的資金投向產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)投資比重達(dá)到50%以上，民間投資比重達(dá)到60%以上。

　　秦光榮說(shuō)，利用好國(guó)家的差別化產(chǎn)業(yè)政策，云南將積極引導(dǎo)生產(chǎn)要素向產(chǎn)業(yè)聚集、優(yōu)惠政策向產(chǎn)業(yè)傾斜、人才資源向產(chǎn)業(yè)匯集，為云南跨越發(fā)展，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（記者劉娟）

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